Решение по делу № 2-5/2024 (2-142/2023;) от 17.10.2023

дело № 2-5/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Брейтово 18 января 2024 г.

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., при секретаре Беляевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Андрея Юрьевича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ярославской области о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за ее назначением,

у с т а н о в и л:

Смирнов А.Ю. первоначально обратился с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ярославской области с требованиями о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом-электриком в куйбышевском РЭБ Нефтефлота пароходства «Волготанкер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником плавкрана в Брейтовском лесокомбинате. Назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ В ходе судебного разбирательства истец изменил требования. Окончательно истец просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником плавкрана в Брейтовском лесокомбинате. Назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Иск обоснован тем, что истец, достигнув возраста 59 лет, проработав не менее 6 лет. 3 мес. в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, имея страховой стаж не менее 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником плавкрана КПЛ 5-30 в Брейтовском лесокомбинате ему был не засчитан и в назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ незаконно отказано. Указал, что в данный период он работал электромехаником плавкрана. Во время навигации занимался обслуживанием работы плавкрана при погрузочно-разгрузочных работах, находясь вне порта в акваториях рек Сить (<адрес>), Согожа (<адрес>. В зимнее время осуществлял техническое обслуживание и ремонт судна. Во вне навигационный период команда крана занималась углублением дна рек и очисткой его от затонувшей древесины. Рабочая деятельность осуществлялась круглогодично. Другого образования и допусков он не имел, не мог замещать иную должность. В ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> ьыл пригнан второй кран «самоходный» КПЛ 5-30. Оба крана участвовали в погрузочно-разгрузочных работах в акваториях рек Сить (<адрес>) и Согожа (<адрес>. Документы Брейтовского лесокомбината утрачены, но характер его работы может быть подтвержден свидетелями.

В письменных возражениях представитель ответчика Поляков Р.М. указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ в отделение ПФР по Ярославской области обратился Смирнов А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Решением Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы. При отсутствии оснований для установления страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на досрочную пенсию может быть определено по п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Из вышеизложенного следует, что досрочная пенсия мужчинам по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ устанавливается:

в 55 лет при наличии стажа 12 лет 6 месяцев; в 56 лет при наличии стажа 10 лет;

в 57 лет при наличии стажа 7 лет 6 месяцев;

в 58 - 59 лет при наличии стажа 6 лет 3 месяца.

На дату обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) Смирнов А.Ю. достиг возраста 59 лет, следовательно, для возникновения права на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с указанной даты ему необходимо иметь не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа.

Согласно решению Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, у истца отсутствует.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда ( п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10(далее - Список от 26января 1991 г. № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на·льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список от 22 августа 1956 г. № 1173).

Поскольку истец оспаривает период работы, имевший место как до 01.01.1992, так и после указанной даты, применению в данном случае подлежит: к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 27 дней) - Список от 22.08.1956 № 1173, к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Список от 26 января 1991 г. № 10. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно подразделу 3 «Речной флот» раздела ХХХ «Транспорт» Списка от 22 августа 1956 г. № 1173 предоставлено плавсоставу флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегарам и старшим кочегарам судов, работающим на жидком топливе, механикам и их помощникам, машинистам, старшим машинистам, мотористам, старшим мотористам, электромеханикам и их помощникам. Таким образом, вопрос о праве на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по Списку от 22 августа 1956 г. № 1173 рассматривается при условии документального подтверждения следующих условий:

- зачисление работника именно в плавающий состав, а не в береговой;

- занятость на судах морского либо речного флота, не относящихся к служебно-разъездным, пригородного·и внутригородского сообщения (независимо от работы в акватории порта или за её пределами);

- работа в должности, предусмотренной Списком от 22 августа 1956 г. № 1173.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно подразделу 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII «Транспорт» Списка от 26 января 1991 г. № 10 предоставлено плавающему составу: машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории· порта (за исключением служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегарам судов, работающих на жидком топливе, машинистам всех наименований, мотористам всех наименований, механикам и их помощникам, электромеханикам и их помощникам. Таким образом, вопрос о праве на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по Списку от 26 января 1991 г. № 10 рассматривается при условии документального подтверждения следующих условий:

- зачисление работника именно в плавающий состав, а не в береговой;

- занятость на судах служебно-вспомогательного флота и судах портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения);

- работа в машинной команде. в должности, предусмотренной Списком от 26 января 1991 г. № 10;

- выполнение такой работы в течение всего рабочего дня в режиме полной рабочей недели (не менее 80 процентов рабочего времени) (пункт 4 Правил от 11 июля 2002 г. № 516; разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 № 5 «О порядке применения Списков № 1 и № 2», утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и др.).

Из вышеизложенного следует, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ключевое значение имеет установление факта работы на судне в акватории порта либо за пределами акватории порта. В приложении № 4 Санитарных правил для морских и речных портов СССР, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 2 июня 1989 года № 4962-89 (утратили силу с 01.01.2021), содержатся понятия «порт» и «акватория порта». Порт - это транспортное предприятие на водных путях, имеющее в своем составе одно или несколько причалов с прилегающей территорией и акваторией. Причем речной порт - это комплекс сооружений, расположенных на земельном участке и акватории внутренних водных путей, обустроенных и оборудованных в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта (п.8). Акватория порта - водная поверхность порта в установленных границах, обеспечивающая в своей части маневрирование и стоянку судов (по ГОСТ 19185-72) (п.17). В случае подтверждения истцом факта работы на плавкране в пределах акватории порта, в специальный стаж может быть засчитана работа как до 01.01.1992, так и после указанной даты, а в случае подтверждения работы за пределами акватории порта в специальный стаж подлежит включению только работа до 01.01.1992.

Кроме того, при установлении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ требуется подтвердить факт работы по определённой профессии (должности), которая должна соответствовать вышеприведённым Спискам. Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу электромехаником. Данная должность (профессия) предусмотрена Списками от 22 августа 1956 г. № 1173 и от 26 января 1991 г. № 10. Однако необходимо обратить внимание на архивную справку Администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области от 12.08.2022 № 125, в которой содержится ссылка на лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. по Брейтовскому лесокомбинату. В данных лицевых счетах указаны должности (профессии), занимаемые истцом в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так, в ДД.ММ.ГГГГ Смирнов А.Ю. работал крановщиком, в ДД.ММ.ГГГГ также крановщиком, в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годах занимаемая должность не указана, в ДД.ММ.ГГГГ году- штабелевщиком и только в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годах электромехаником. При этом в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ Смирнов А.Ю. был уволен как рабочий Октябрьского ЛЗП.

Должность «крановщик» Списками от 22 августа 1956 г. № 1173 и от 26 января 1991 г. № 10 не предусмотрена, а работа по должности «штабелевщик» относится к лесозаготовительным работам (в разделе XXII «Лесозаготовки» Списка от 22 августа 1956 г. указаны «Штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог»). Следует обратить внимание на положения пункта 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, согласно которому периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Работы в течение полного навигационного периода засчитываются в стаж как календарный год. Аналогичная норма содержалась в пункте 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590, согласно которому при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы. Из данных положений следует, что при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктами 2, 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, необходимо определиться с периодами навигации (период открытия и закрытия навигации). Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте не круглосуточно, а в течение определённого периода времени. Сведения об открытии и закрытии навигации на водном объекте содержатся в соответствующих приказах, издаваемых бассейновым органом государственного управления на внутреннем водном транспорте. В тех случаях, когда работник не весь навигационный период был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, в частности, работа начата не с начала навигационного периода или закончена до его окончания или в течение навигационного периода работник находился·в отпуске, отгулах, на учёбе, то указанный период засчитывается в стаж по фактической его продолжительности (независимо от причины, по которой работа начата не с начала навигационного периода или закончена до его окончания) в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил от 11.07.2002 №516, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Пенсионное законодательство, допуская возможность включения периодов работы на водном транспорте как полных навигационных, исходит из того, что работа с самого начала навигации до её окончания, без отвлечений от неё, отпуска, отгулов в течение всего навигационного периода сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. Работа гражданина, работавшего не с начала навигации либо с отдыхом и отгулами во время навигации, ничем не отличается от любой иной работы, выполняемой не на водном транспорте и не в период навигации. Из вышеприведённых положений следует, что для подтверждения факта работы в полную навигацию необходимо документально установить периоды навигации в целом по пароходству. Такие сведения требуются для того, чтобы сопоставить даты открытия и закрытия навигации в целом по бассейну внутренних водных путей, с датами ввода и вывода из эксплуатации судна, на котором осуществлялась работа в навигационный период. Полностью отработанной навигация будет считаться в том случае, если указанные даты совпадают либо их разделяет непродолжительный период времени (10 дней). При отсутствии таких сведений невозможно определить конкретный период работы истца, подлежащий включению в специальный стаж. Работы, выполняемые на берегу и не связанные с судном, никакого отношения к работе в плавсоставе не имеют. Принимая во внимание вышеприведённые положения законодательства, вопрос о праве на досрочное пенсионное обеспечение работнику плавсостава в соответствии с пунктами 2, 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ необходимо рассматривать при условии документального подтверждения следующих условий (помимо вышеперечисленных):

- период навигации в целом по пароходству за каждый год;

- навигационный период конкретного судна (дата ввода судна в эксплуатацию и дата вывода его из эксплуатации за каждый год);

- продолжительность фактического нахождения работника на водном транспорте в навигационный период (приказы о направлении работника на судно для подготовки его в эксплуатацию).

В судебном заседании Смирнов А.Ю. заявленный иск поддержал. Он пояснил, что весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал электромехаником на плавкране КПЛ-5-30, принадлежащем Брейтовскому лесокомбинату. Работал полные навигационные периоды, полный рабочий день, относился к плавсоставу плавучего крана, в составе экипажа плавкрана выполняли погрузочно-разгрузочные работы на реке Сить <адрес>, Согожа <адрес>, в Рыбинском водохранилище, часто работали без выходных, в командировках жили на плавкране. На другую работу не переводился, все время выполнял работу электромеханика, имеет соответствующий диплом. Почему в лицевых счетах указана работа в качестве крановщика, штабелёвщика ему неизвестно, с лицевыми счетами его знакомили, считает данные записи ошибочными. В его трудовой книжке имеется запись о его работе в указанный период только электромехаником плавкрана в Брейтовском лесокомбинате.

Представитель ответчика Поляков Р.М. иск не признал. Он пояснил, что Смирновым А.Ю. не представлено доказательств работы полный навигационный период, зачисления в плавающий состав плавучего крана, согласно архивной справке по лицевым счетам его работа в году указана также крановщиком и штабелёвщиком, оснований для назначения ему досрочной пенсии по старости у ответчика не имелось. В случае зачета Смирнову А.Ю. специального стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика плавкрана Брейтовского лесокомбината, на день обращения за назначением пенсии его специальный стаж будет более 6 лет и 3 месяцев, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, в том числе: отзыв ответчика на иск, архивные справки, протоколы судебных заседаний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, копию диплома электромеханика, копию заявления о назначении пенсии, выписку из ЕГРЮЛ на ФГУП «Брейтовский лесокомбинат», материалы дела об отказе в назначении пенсии, сообщение из ФАУ «Российское классификационное общество», что документов о плавкранах Брейтовского лесокомбината не сохранилось, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях") (ч. 1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа ( ч.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

П.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Абз.3 п.п. «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 раздела XXX "Транспорт" подраздела 3. "Речной флот", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары и старшие кочегары, машинисты и старшие машинисты, мотористы и старшие мотористы, механики и их помощники, электромеханики и их помощники.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 был утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пунктом 1 подраздела 3 "Морской и речной флот" раздела XXXVIII "Транспорт" которого в плавающий состав включена лишь машинная команда судов.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из материалов гражданского дела, объяснений истца и ответчика, дела об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, Смирнов А.Ю. обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 59 лет. ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2,9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ему было отказано в связи с недостаточностью стажа. Указанный истцом в иске период не был засчитан в связи с отсутствием сведений о том, относилась ли данная должность к плавсоставу, о типе судна, о выполнении работы постоянно в течение полного рабочего дня, а также с отсутствием данных о специальном стаже на ИЛС. Согласно архивной справке в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. Смирнов А.Ю. работал в должности крановщика, которая не предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 за время работы, выполнявшейся до 01.01.1992 г. и Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Суд полагает, что данным решением ответчик нарушил право Смирнова А.Ю. на пенсионное обеспечение в силу следующего.

В соответствии со ст. 66 ч. 1 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовой книжке Смирнова А.Ю. имеется соответствующая закону и ни кем не оспоренная запись, что ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в Брейтовский лесокомбинат электромехаником на плавучий кран, затем приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (л.д.13). Оснований не доверять данной записи, нет. Работа электромехаником прямо поименована списком N 2 раздела XXX "Транспорт" подраздела 3. "Речной флот", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173. Трудовая книжка не содержит записей о переводе Смирнова А.Ю. на другую работу в этот период. Таким образом, данной записью в трудовой книжке подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец исполнял обязанности на плавучем кране Брейтовского лесокомбината по должности электромеханика. До 01.01.1992 г. работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, поэтому нет оснований считать, что Смирнов А.Ю. не был занят на этой работе в течение полного рабочего дня.

Как следует из исследованных доказательств, какие-либо документы на плавкран Брейтовского лесокомбината не сохранились. Получить уточняющую справку от судовладельца, к какому типу судна относится плавкран, о характере работы истца, в данном случае, невозможно, поскольку ГП Брейтовский лесокомбинат ликвидирован, а большая часть документов утрачена. Показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, Р.А.П., Б.Н.Н., в подтверждение характера работы истца, судом не могут быть приняты в силу закона.

Вместе с тем, согласно абзацу 5 статьи 3 КВВТ РФ судно - это самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода. Истец пояснил в судебном заседании, что плавучий кран всегда находился на воде, с начала и до конца навигационного периода, выполнял погрузочно-разгрузочные работы, перемещался в различные места с целью выгрузки грузов, команда плавкрана, в которую входил и истец, направлялась в командировки, рабочий день был без ограничения во времени, часто без выходных. Назначение плавучего крана и характер выполняемой им работы заключался в осуществлении погрузочно-разгрузочных работ с помощью крана на плавучей платформе. С учетом изложенного, объяснений Смирнова А.Ю., оснований считать, что плавучий кран во время работы Смирнова А.Ю. был отнесен к разряду судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения, не имеется. Отсюда следует, что плавучий кран, как указал истец КПЛ-5-30, относился к судам внутреннего плавания, то есть доказано, что тип судна соответствует Списку N 2 раздела XXX "Транспорт" подраздела 3. "Речной флот", утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

Довод ответчика, что Смирнов А.Ю. не подтвердил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он не относился к плавающему составу судна (плавкрана), судом не принимается.

Согласно п.п. 12,14 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденному Приказом Минречфлота РСФСР от 30.03.1982 №30 электромеханик отнесен к командному составу судна. Лица командного и рядового состава, занимающие должности или выполняющие работы, которые требуют специальной квалификации, должны иметь соответствующие документы на право занятия должности (диплом, свидетельство, удостоверение и т.п.). Копию диплома электромеханика, выданного в ДД.ММ.ГГГГ истец предоставил (л.д. 53). В силу изложенного, суд находит доказанным и то, что Смирнов А.Ю. входил и был зачислен в плавающий состав плавучего крана.

Оценив исследованные оказательства в их совокупности, суд признает доказанным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец работал электромехаником на плавучем кране КПЛ-5-30 круглогодично, полные навигационные периоды, полный рабочий день, был включен в плавсостав данного судна, не относящегося к служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, в межнавигационные периоды выполнял работы по обслуживанию и ремонту судна. То обстоятельство, что согласно архивной справке в лицевых счетах его работа указана (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы- крановщик, ДД.ММ.ГГГГ г.- должность не указана, ДД.ММ.ГГГГ год-штабел.; ДД.ММ.ГГГГ электромеханик крана, ДД.ММ.ГГГГ. электромеханик, ДД.ММ.ГГГГ электромеханик, ДД.ММ.ГГГГ должность не указана, ДД.ММ.ГГГГ должность не указана, уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ как рабочий Октябрьского ЛЗП), по мнению суда, не может служить основанием для отказа в назначении пенсии, так как данные счета оформлялись без ознакомления с ними Смирнова А.Ю., не соответствуют записи в трудовой книжке, каких-либо данных о его переводе на другую работу нет, поэтому довод истца, что данные о выполняемой работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах записаны неправильно, он все указанное время выполнял работу электромеханика плавкрана судом принимаются, поскольку они подтверждаются совокупностью указанных выше доказательств. Кроме того, из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. №06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Вместе с тем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ в указанный стаж Смирнову включению не подлежит, так как в составе машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно он не работал, доказательств этому он не представил. В этой части иск удовлетворению не подлежит. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на день обращения Смирнова А.Ю. за назначением досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) его возраст (59 лет), длительность специального стажа работы электромехаником плавучего крана (не менее 6 лет и 3 месяцев), требуемая продолжительность страхового стажа (25 лет), позволяли ответчику принять решение о зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика плавкрана Брейтовского лесокомбината и назначить Смирнову А.Ю. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ Поскольку право Смирнова А.Ю. на назначение досрочной страховой пенсии по старости решением ответчика было нарушено, суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований в указанной выше части. Согласно ч. 1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Поскольку истцом при подаче в суд иска была уплачена государственная пошлина в размере согласно ч. 1 ст. 333.19 НК РФ - 300 руб. (л.д.9), данная сумма относится к судебным расходам и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Смирнова Андрея Юрьевича (паспорт гражданина РФ ) удовлетворить частично.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (ОГРН 1027600843808) включить Смирнову Андрею Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика плавкрана Брейтовского лесокомбината и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области в пользу Смирнова Андрея Юрьевича судебные расходы 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Брейтовский районный суд.

Судья Р.В. Савельев

Решение изготовлено 24.01.2024 г.

дело № 2-5/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Брейтово 18 января 2024 г.

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., при секретаре Беляевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Андрея Юрьевича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ярославской области о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за ее назначением,

у с т а н о в и л:

Смирнов А.Ю. первоначально обратился с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ярославской области с требованиями о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом-электриком в куйбышевском РЭБ Нефтефлота пароходства «Волготанкер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником плавкрана в Брейтовском лесокомбинате. Назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ В ходе судебного разбирательства истец изменил требования. Окончательно истец просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником плавкрана в Брейтовском лесокомбинате. Назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Иск обоснован тем, что истец, достигнув возраста 59 лет, проработав не менее 6 лет. 3 мес. в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, имея страховой стаж не менее 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником плавкрана КПЛ 5-30 в Брейтовском лесокомбинате ему был не засчитан и в назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ незаконно отказано. Указал, что в данный период он работал электромехаником плавкрана. Во время навигации занимался обслуживанием работы плавкрана при погрузочно-разгрузочных работах, находясь вне порта в акваториях рек Сить (<адрес>), Согожа (<адрес>. В зимнее время осуществлял техническое обслуживание и ремонт судна. Во вне навигационный период команда крана занималась углублением дна рек и очисткой его от затонувшей древесины. Рабочая деятельность осуществлялась круглогодично. Другого образования и допусков он не имел, не мог замещать иную должность. В ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> ьыл пригнан второй кран «самоходный» КПЛ 5-30. Оба крана участвовали в погрузочно-разгрузочных работах в акваториях рек Сить (<адрес>) и Согожа (<адрес>. Документы Брейтовского лесокомбината утрачены, но характер его работы может быть подтвержден свидетелями.

В письменных возражениях представитель ответчика Поляков Р.М. указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ в отделение ПФР по Ярославской области обратился Смирнов А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Решением Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы. При отсутствии оснований для установления страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на досрочную пенсию может быть определено по п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Из вышеизложенного следует, что досрочная пенсия мужчинам по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ устанавливается:

в 55 лет при наличии стажа 12 лет 6 месяцев; в 56 лет при наличии стажа 10 лет;

в 57 лет при наличии стажа 7 лет 6 месяцев;

в 58 - 59 лет при наличии стажа 6 лет 3 месяца.

На дату обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) Смирнов А.Ю. достиг возраста 59 лет, следовательно, для возникновения права на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с указанной даты ему необходимо иметь не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа.

Согласно решению Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, у истца отсутствует.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда ( п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10(далее - Список от 26января 1991 г. № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на·льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список от 22 августа 1956 г. № 1173).

Поскольку истец оспаривает период работы, имевший место как до 01.01.1992, так и после указанной даты, применению в данном случае подлежит: к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 27 дней) - Список от 22.08.1956 № 1173, к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Список от 26 января 1991 г. № 10. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно подразделу 3 «Речной флот» раздела ХХХ «Транспорт» Списка от 22 августа 1956 г. № 1173 предоставлено плавсоставу флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегарам и старшим кочегарам судов, работающим на жидком топливе, механикам и их помощникам, машинистам, старшим машинистам, мотористам, старшим мотористам, электромеханикам и их помощникам. Таким образом, вопрос о праве на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по Списку от 22 августа 1956 г. № 1173 рассматривается при условии документального подтверждения следующих условий:

- зачисление работника именно в плавающий состав, а не в береговой;

- занятость на судах морского либо речного флота, не относящихся к служебно-разъездным, пригородного·и внутригородского сообщения (независимо от работы в акватории порта или за её пределами);

- работа в должности, предусмотренной Списком от 22 августа 1956 г. № 1173.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно подразделу 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII «Транспорт» Списка от 26 января 1991 г. № 10 предоставлено плавающему составу: машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории· порта (за исключением служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегарам судов, работающих на жидком топливе, машинистам всех наименований, мотористам всех наименований, механикам и их помощникам, электромеханикам и их помощникам. Таким образом, вопрос о праве на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по Списку от 26 января 1991 г. № 10 рассматривается при условии документального подтверждения следующих условий:

- зачисление работника именно в плавающий состав, а не в береговой;

- занятость на судах служебно-вспомогательного флота и судах портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения);

- работа в машинной команде. в должности, предусмотренной Списком от 26 января 1991 г. № 10;

- выполнение такой работы в течение всего рабочего дня в режиме полной рабочей недели (не менее 80 процентов рабочего времени) (пункт 4 Правил от 11 июля 2002 г. № 516; разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 № 5 «О порядке применения Списков № 1 и № 2», утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и др.).

Из вышеизложенного следует, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ключевое значение имеет установление факта работы на судне в акватории порта либо за пределами акватории порта. В приложении № 4 Санитарных правил для морских и речных портов СССР, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 2 июня 1989 года № 4962-89 (утратили силу с 01.01.2021), содержатся понятия «порт» и «акватория порта». Порт - это транспортное предприятие на водных путях, имеющее в своем составе одно или несколько причалов с прилегающей территорией и акваторией. Причем речной порт - это комплекс сооружений, расположенных на земельном участке и акватории внутренних водных путей, обустроенных и оборудованных в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта (п.8). Акватория порта - водная поверхность порта в установленных границах, обеспечивающая в своей части маневрирование и стоянку судов (по ГОСТ 19185-72) (п.17). В случае подтверждения истцом факта работы на плавкране в пределах акватории порта, в специальный стаж может быть засчитана работа как до 01.01.1992, так и после указанной даты, а в случае подтверждения работы за пределами акватории порта в специальный стаж подлежит включению только работа до 01.01.1992.

Кроме того, при установлении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ требуется подтвердить факт работы по определённой профессии (должности), которая должна соответствовать вышеприведённым Спискам. Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу электромехаником. Данная должность (профессия) предусмотрена Списками от 22 августа 1956 г. № 1173 и от 26 января 1991 г. № 10. Однако необходимо обратить внимание на архивную справку Администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области от 12.08.2022 № 125, в которой содержится ссылка на лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. по Брейтовскому лесокомбинату. В данных лицевых счетах указаны должности (профессии), занимаемые истцом в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так, в ДД.ММ.ГГГГ Смирнов А.Ю. работал крановщиком, в ДД.ММ.ГГГГ также крановщиком, в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годах занимаемая должность не указана, в ДД.ММ.ГГГГ году- штабелевщиком и только в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годах электромехаником. При этом в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ Смирнов А.Ю. был уволен как рабочий Октябрьского ЛЗП.

Должность «крановщик» Списками от 22 августа 1956 г. № 1173 и от 26 января 1991 г. № 10 не предусмотрена, а работа по должности «штабелевщик» относится к лесозаготовительным работам (в разделе XXII «Лесозаготовки» Списка от 22 августа 1956 г. указаны «Штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог»). Следует обратить внимание на положения пункта 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, согласно которому периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Работы в течение полного навигационного периода засчитываются в стаж как календарный год. Аналогичная норма содержалась в пункте 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590, согласно которому при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы. Из данных положений следует, что при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктами 2, 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, необходимо определиться с периодами навигации (период открытия и закрытия навигации). Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте не круглосуточно, а в течение определённого периода времени. Сведения об открытии и закрытии навигации на водном объекте содержатся в соответствующих приказах, издаваемых бассейновым органом государственного управления на внутреннем водном транспорте. В тех случаях, когда работник не весь навигационный период был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, в частности, работа начата не с начала навигационного периода или закончена до его окончания или в течение навигационного периода работник находился·в отпуске, отгулах, на учёбе, то указанный период засчитывается в стаж по фактической его продолжительности (независимо от причины, по которой работа начата не с начала навигационного периода или закончена до его окончания) в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил от 11.07.2002 №516, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Пенсионное законодательство, допуская возможность включения периодов работы на водном транспорте как полных навигационных, исходит из того, что работа с самого начала навигации до её окончания, без отвлечений от неё, отпуска, отгулов в течение всего навигационного периода сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. Работа гражданина, работавшего не с начала навигации либо с отдыхом и отгулами во время навигации, ничем не отличается от любой иной работы, выполняемой не на водном транспорте и не в период навигации. Из вышеприведённых положений следует, что для подтверждения факта работы в полную навигацию необходимо документально установить периоды навигации в целом по пароходству. Такие сведения требуются для того, чтобы сопоставить даты открытия и закрытия навигации в целом по бассейну внутренних водных путей, с датами ввода и вывода из эксплуатации судна, на котором осуществлялась работа в навигационный период. Полностью отработанной навигация будет считаться в том случае, если указанные даты совпадают либо их разделяет непродолжительный период времени (10 дней). При отсутствии таких сведений невозможно определить конкретный период работы истца, подлежащий включению в специальный стаж. Работы, выполняемые на берегу и не связанные с судном, никакого отношения к работе в плавсоставе не имеют. Принимая во внимание вышеприведённые положения законодательства, вопрос о праве на досрочное пенсионное обеспечение работнику плавсостава в соответствии с пунктами 2, 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ необходимо рассматривать при условии документального подтверждения следующих условий (помимо вышеперечисленных):

- период навигации в целом по пароходству за каждый год;

- навигационный период конкретного судна (дата ввода судна в эксплуатацию и дата вывода его из эксплуатации за каждый год);

- продолжительность фактического нахождения работника на водном транспорте в навигационный период (приказы о направлении работника на судно для подготовки его в эксплуатацию).

В судебном заседании Смирнов А.Ю. заявленный иск поддержал. Он пояснил, что весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал электромехаником на плавкране КПЛ-5-30, принадлежащем Брейтовскому лесокомбинату. Работал полные навигационные периоды, полный рабочий день, относился к плавсоставу плавучего крана, в составе экипажа плавкрана выполняли погрузочно-разгрузочные работы на реке Сить <адрес>, Согожа <адрес>, в Рыбинском водохранилище, часто работали без выходных, в командировках жили на плавкране. На другую работу не переводился, все время выполнял работу электромеханика, имеет соответствующий диплом. Почему в лицевых счетах указана работа в качестве крановщика, штабелёвщика ему неизвестно, с лицевыми счетами его знакомили, считает данные записи ошибочными. В его трудовой книжке имеется запись о его работе в указанный период только электромехаником плавкрана в Брейтовском лесокомбинате.

Представитель ответчика Поляков Р.М. иск не признал. Он пояснил, что Смирновым А.Ю. не представлено доказательств работы полный навигационный период, зачисления в плавающий состав плавучего крана, согласно архивной справке по лицевым счетам его работа в году указана также крановщиком и штабелёвщиком, оснований для назначения ему досрочной пенсии по старости у ответчика не имелось. В случае зачета Смирнову А.Ю. специального стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика плавкрана Брейтовского лесокомбината, на день обращения за назначением пенсии его специальный стаж будет более 6 лет и 3 месяцев, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, в том числе: отзыв ответчика на иск, архивные справки, протоколы судебных заседаний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, копию диплома электромеханика, копию заявления о назначении пенсии, выписку из ЕГРЮЛ на ФГУП «Брейтовский лесокомбинат», материалы дела об отказе в назначении пенсии, сообщение из ФАУ «Российское классификационное общество», что документов о плавкранах Брейтовского лесокомбината не сохранилось, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях") (ч. 1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа ( ч.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

П.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Абз.3 п.п. «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 раздела XXX "Транспорт" подраздела 3. "Речной флот", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары и старшие кочегары, машинисты и старшие машинисты, мотористы и старшие мотористы, механики и их помощники, электромеханики и их помощники.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 был утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пунктом 1 подраздела 3 "Морской и речной флот" раздела XXXVIII "Транспорт" которого в плавающий состав включена лишь машинная команда судов.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из материалов гражданского дела, объяснений истца и ответчика, дела об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, Смирнов А.Ю. обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 59 лет. ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2,9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ему было отказано в связи с недостаточностью стажа. Указанный истцом в иске период не был засчитан в связи с отсутствием сведений о том, относилась ли данная должность к плавсоставу, о типе судна, о выполнении работы постоянно в течение полного рабочего дня, а также с отсутствием данных о специальном стаже на ИЛС. Согласно архивной справке в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. Смирнов А.Ю. работал в должности крановщика, которая не предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 за время работы, выполнявшейся до 01.01.1992 г. и Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Суд полагает, что данным решением ответчик нарушил право Смирнова А.Ю. на пенсионное обеспечение в силу следующего.

В соответствии со ст. 66 ч. 1 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовой книжке Смирнова А.Ю. имеется соответствующая закону и ни кем не оспоренная запись, что ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в Брейтовский лесокомбинат электромехаником на плавучий кран, затем приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (л.д.13). Оснований не доверять данной записи, нет. Работа электромехаником прямо поименована списком N 2 раздела XXX "Транспорт" подраздела 3. "Речной флот", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173. Трудовая книжка не содержит записей о переводе Смирнова А.Ю. на другую работу в этот период. Таким образом, данной записью в трудовой книжке подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец исполнял обязанности на плавучем кране Брейтовского лесокомбината по должности электромеханика. До 01.01.1992 г. работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, поэтому нет оснований считать, что Смирнов А.Ю. не был занят на этой работе в течение полного рабочего дня.

Как следует из исследованных доказательств, какие-либо документы на плавкран Брейтовского лесокомбината не сохранились. Получить уточняющую справку от судовладельца, к какому типу судна относится плавкран, о характере работы истца, в данном случае, невозможно, поскольку ГП Брейтовский лесокомбинат ликвидирован, а большая часть документов утрачена. Показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, Р.А.П., Б.Н.Н., в подтверждение характера работы истца, судом не могут быть приняты в силу закона.

Вместе с тем, согласно абзацу 5 статьи 3 КВВТ РФ судно - это самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода. Истец пояснил в судебном заседании, что плавучий кран всегда находился на воде, с начала и до конца навигационного периода, выполнял погрузочно-разгрузочные работы, перемещался в различные места с целью выгрузки грузов, команда плавкрана, в которую входил и истец, направлялась в командировки, рабочий день был без ограничения во времени, часто без выходных. Назначение плавучего крана и характер выполняемой им работы заключался в осуществлении погрузочно-разгрузочных работ с помощью крана на плавучей платформе. С учетом изложенного, объяснений Смирнова А.Ю., оснований считать, что плавучий кран во время работы Смирнова А.Ю. был отнесен к разряду судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения, не имеется. Отсюда следует, что плавучий кран, как указал истец КПЛ-5-30, относился к судам внутреннего плавания, то есть доказано, что тип судна соответствует Списку N 2 раздела XXX "Транспорт" подраздела 3. "Речной флот", утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

Довод ответчика, что Смирнов А.Ю. не подтвердил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он не относился к плавающему составу судна (плавкрана), судом не принимается.

Согласно п.п. 12,14 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденному Приказом Минречфлота РСФСР от 30.03.1982 №30 электромеханик отнесен к командному составу судна. Лица командного и рядового состава, занимающие должности или выполняющие работы, которые требуют специальной квалификации, должны иметь соответствующие документы на право занятия должности (диплом, свидетельство, удостоверение и т.п.). Копию диплома электромеханика, выданного в ДД.ММ.ГГГГ истец предоставил (л.д. 53). В силу изложенного, суд находит доказанным и то, что Смирнов А.Ю. входил и был зачислен в плавающий состав плавучего крана.

Оценив исследованные оказательства в их совокупности, суд признает доказанным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец работал электромехаником на плавучем кране КПЛ-5-30 круглогодично, полные навигационные периоды, полный рабочий день, был включен в плавсостав данного судна, не относящегося к служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, в межнавигационные периоды выполнял работы по обслуживанию и ремонту судна. То обстоятельство, что согласно архивной справке в лицевых счетах его работа указана (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы- крановщик, ДД.ММ.ГГГГ г.- должность не указана, ДД.ММ.ГГГГ год-штабел.; ДД.ММ.ГГГГ электромеханик крана, ДД.ММ.ГГГГ. электромеханик, ДД.ММ.ГГГГ электромеханик, ДД.ММ.ГГГГ должность не указана, ДД.ММ.ГГГГ должность не указана, уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ как рабочий Октябрьского ЛЗП), по мнению суда, не может служить основанием для отказа в назначении пенсии, так как данные счета оформлялись без ознакомления с ними Смирнова А.Ю., не соответствуют записи в трудовой книжке, каких-либо данных о его переводе на другую работу нет, поэтому довод истца, что данные о выполняемой работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах записаны неправильно, он все указанное время выполнял работу электромеханика плавкрана судом принимаются, поскольку они подтверждаются совокупностью указанных выше доказательств. Кроме того, из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. №06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Вместе с тем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ в указанный стаж Смирнову включению не подлежит, так как в составе машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно он не работал, доказательств этому он не представил. В этой части иск удовлетворению не подлежит. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на день обращения Смирнова А.Ю. за назначением досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) его возраст (59 лет), длительность специального стажа работы электромехаником плавучего крана (не менее 6 лет и 3 месяцев), требуемая продолжительность страхового стажа (25 лет), позволяли ответчику принять решение о зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика плавкрана Брейтовского лесокомбината и назначить Смирнову А.Ю. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ Поскольку право Смирнова А.Ю. на назначение досрочной страховой пенсии по старости решением ответчика было нарушено, суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований в указанной выше части. Согласно ч. 1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Поскольку истцом при подаче в суд иска была уплачена государственная пошлина в размере согласно ч. 1 ст. 333.19 НК РФ - 300 руб. (л.д.9), данная сумма относится к судебным расходам и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Смирнова Андрея Юрьевича (паспорт гражданина РФ ) удовлетворить частично.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (ОГРН 1027600843808) включить Смирнову Андрею Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика плавкрана Брейтовского лесокомбината и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области в пользу Смирнова Андрея Юрьевича судебные расходы 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Брейтовский районный суд.

Судья Р.В. Савельев

Решение изготовлено 24.01.2024 г.

2-5/2024 (2-142/2023;)

Категория:
Гражданские
Истцы
Смирнов Андрей Юрьевич
Ответчики
ГУ Отделение Пенсионного фонда по Ярославской области (межрайонное)
Суд
Брейтовский районный суд Ярославской области
Судья
Савельев Руслан Владимирович
Дело на сайте суда
breytovsky.jrs.sudrf.ru
17.10.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
17.10.2023Передача материалов судье
23.10.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
23.10.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
23.10.2023Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
14.11.2023Предварительное судебное заседание
27.11.2023Предварительное судебное заседание
08.12.2023Судебное заседание
27.12.2023Судебное заседание
18.01.2024Судебное заседание
24.01.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
26.01.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
18.01.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее