Решение по делу № 2-451/2020 от 24.10.2019

Дело №2-451/2020

24RS0017-01-2019-004281-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2020 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Житникове Д.И.,

с участием истицы Березовской А.Л. и ее представителя Круглик Т.А.,

представителя ответчика администрации Железнодорожного района г.Красноярска Надточий Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березовской А.Л. к МО г.Красноярск в лице администрации г.Красноярска, Администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Березовская А.Л. обратилась в суд с иском к МО г.Красноярск в лице администрации г.Красноярска, Администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что с 13.06.2012 года истец проживает в муниципальной отдельной жилой комнате № по адресу: <адрес> (общежитие), куда вселилась на основании договора социального найма жилого помещения в общежитии № от 13.06.2012 года. 26.07.2019 года истец обратилась в администрацию Железнодорожного района г.Красноярска с просьбой заключить с ней договор передачи жилого помещения в собственность, однако получила отказ. Истец считает отказ администрации незаконным. Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность. Спорное жилое помещение является изолированным. По договору социального найма жилого помещения в общежитии № от 13.06.2012 года истец является квартиросъемщиком – нанимателем отдельной комнаты. В соответствии с лицевым счетом оплата коммунальных услуг и содержания, ремонта комнаты осуществляется по ставкам, предусмотренным для общего жилья; блок, в котором расположена комната не соответствует признакам общежития, так как не укомплектован мебелью, бытовой техникой и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Будучи совершеннолетней, истец не использовала своего права на приватизацию, проживает в указанном жилом помещении (муниципальном, отдельном) на условиях договора социального найма, соответственно, имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения – комнаты по адресу: <адрес> Просит признать за собой право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату по адресу: <адрес>; указать в решении суда, что оно является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество жилого помещения <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>.

Истец Березовская А.Л., представитель истца Круглик Т.А., действующая на основании ордера № от 23.03.2020 года, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г.Красноярска Надточий Т.В., действующая на основании доверенности (доверенность в материалах дела), в судебном заседании против исковых требований возражала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым распоряжением администрации Железнодорожного района г.Красноярска от 06.06.2012 года №, данное муниципальное жилое помещение в общежитии предоставлено Березовской А.Л. как работнику <данные изъяты> на период работы в данном учреждении. На основании указанного распоряжения 13.06.2012 года был заключен договор № найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> Постановлением администрации г.Красноярска от 20.02.2007 года № «Об отнесении жилых помещений общежитий муниципальной формы собственности к специализированному жилищному фонду» жилые помещения в здании по <адрес>, в том числе комната №, общей площадью 11,8 кв.м., отнесены к жилым помещениям в общежитии. Передача в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений, занимаемых гражданами на условиях социального найма в домах государственного и муниципального жилищного фонда, осуществляется на основании Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ». В соответствии со ст.4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Представитель ответчика МО г.Красноярск в лице администрации г.Красноярска в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. До судебного заседания от представителя ответчика <данные изъяты> действующей на основании доверенности (доверенность в материалах дела), поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Согласно отзыву на исковое заявление истец в исковом заявлении утверждает, что она проживает в спорном помещении на основании договора социального найма. Между тем, истцом не представлены документы, подтверждающие данные доводы. Постановлением администрации г.Красноярска от 20.02.2007 года № «Об отнесены жилых помещений общежитий муниципальной формы собственности к специализированному жилищному фонду» <адрес> <адрес> отнесен к специализированному жилищному фонду и имеет статус общежития. Приложением № к указанному Постановлению комната № отнесена к муниципальным жилым помещениям специализированного жилищного фонда города. На основании распоряжения администрации Железнодорожного района г.Красноярска от 06.06.2012 года № жилое помещение – комната №, расположенная в общежитии по адресу: <адрес>, предоставлено Березовской А.Л. как работнику <данные изъяты> на период работы в данном учреждении. На основании указанного распоряжения с истцом заключен договор № найма жилого помещения в общежитии от 13.06.2012 года, пунктом 2 которого установлено, что жилое помещение предоставляется на период трудовых отношений с <данные изъяты>. Основания для изменения условий договора найма жилого помещения в общежитии № от 13.06.2012 года в соответствии с нормами жилищного и гражданского законодательства отсутствуют. Истец заселен в комнату в муниципальном общежитии на период трудовых отношений, и на сегодняшний день отсутствуют законные основания для изменения условий проживания в спорном жилом помещении. Истцом не приведено никаких оснований для признания за ней права на приватизацию спорного жилого помещения. Для возникновения права на приватизацию жилого помещения необходимо проживать в муниципальном жилом помещении на условиях договора социального найма. Истец проживает на условиях договора найма специализированного жилого помещения. В материалы дела не представлены документы, подтверждающие, что истец состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма в администрации района по месту жительства, признана малоимущей, нуждающейся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. Оснований для предоставления истцу вне очереди жилого помещения по договору социального найма не имеется. Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц МКУ «Центр недвижимости», Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания ходатайства не заявляли.

В силу ст.167 ГПК РФ суд с согласия участников процесса признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а в соответствии со ст.4 указанного Закона - не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, а в силу ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления администрации г.Красноярска от 20.02.2007 года № жилые помещения здания общежития по <адрес>, отнесены к специализированному жилищному фонду – жилым помещениям в общежитии. Приложением № к указанному Постановлению комната № отнесена к муниципальным жилым помещениям специализированного жилищного фонда города.

Березовская А.Л. с 01.09.2004 года по настоящее время работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой истца.

Согласно распоряжению администрации Железнодорожного района г.Красноярска от 06.06.2012 года № Березовской А.Л. на период ее работы в <данные изъяты> предоставлено специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 11,8 кв.м..

На основании указанного распоряжения 13.06.2012 года между Администрацией Железнодорожного района г.Красноярска и Березовской А.Л. заключен договор № найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого Березовской А.Л. предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты общей площадью 11,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Данное жилое помещение предоставляется в связи с работой Березовской А.Л. в <данные изъяты> Состав семьи 1 человек. Договор заключается на период работы Березовской А.Л. в <данные изъяты> и прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

Из ответов на судебные запросы <данные изъяты> и Администрации Железнодорожного района г.Красноярска следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, в реестре муниципальной собственности не числится.

В соответствии со справкой <данные изъяты> от 10.07.2019 года №, по базе данных <данные изъяты> по состоянию на 31.12.1998 года жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, на праве собственности не зарегистрировано.

По состоянию на 12.11.2019 года право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, не зарегистрировано, что подтверждается соответствующими уведомлениями об отсутствии сведений в ЕГРН.

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета от 14.10.2019 года, в спорном жилом помещении с 03.10.2012 года зарегистрирована Березовская А.Л..

В соответствии с адресной справкой <данные изъяты> от 09.11.2019 года Березовская А.Л. с 03.10.2012 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Как следует из справки <данные изъяты> от 24.05.2019 года №, Березовская А.Л. право бесплатной приватизации жилого помещения не реализовала.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.03.2020 года, Березовской А.Л. принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>.

По информации Администрации Железнодорожного района г.Красноярска от 24.03.2020 года №, Березовская А.Л. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит и с заявлением о постановке на учет нуждающихся в Администрацию Железнодорожного района г.Красноярска не обращалась.

На основании установленных по делу обстоятельств, исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что спорная комната № в общежитии по <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду, является комнатой в общежитии, при вселении Березовской А.Л. в находящееся в общежитии жилое помещение - комнату № на основании договора найма был предусмотрен временный характер ее проживания - на период трудовых отношений, тогда как предоставленное ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию подлежит реализации гражданами, которым жилое помещение было предоставлено в установленном жилищном законодательством порядке на условиях социального найма, а статья 4 этого Закона содержит запрет на приватизацию находящихся в общежитиях жилых помещений.

Статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», допускающая применение его норм о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями в общежитиях, не регулирует отношения по их приватизации, осуществляемой на основании примененного судом при разрешении спора специального Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», и согласно норме которого допустимо ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации. При этом, договор № найма жилого помещения в общежитии между Администрацией Железнодорожного района г.Красноярска и Березовской А.Л. был заключен 13.06.2012 года, то есть уже после введения в действие ЖК РФ, а потому ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к рассматриваемым отношениям неприменима.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Березовская А.Л. право на приватизацию занимаемого жилого помещения не приобрела, в связи с чем судом отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Березовской А.Л. к МО г.Красноярск в лице Администрации г.Красноярска, Администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании права собственности на комнату в общежитии по адресу: г.Красноярск, ул.Железнодорожников, д.9, ком.105, в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья О.А. Шамова

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2020 года.