Решение по делу № 2а-5134/2019 от 13.09.2019

Дело № 2а-5134/2019 УИД 21RS0023-01-2019-006194-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2019 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Порфирьевой А.В. при секретаре судебного заседания Васильевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Шумерлинского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Шумерлинский межрайонный прокурор Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-странице: ------ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки установлен факт размещения экстремистских материалов на приведенной выше странице информационно-телекомуникационной сети Интернет. В частности, на указанной странице в свободном доступе размещена информация о продаже книги А.Гитлера «Майн Кампф» (Моя борьба), признанной решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010 экстремистской (ФСЭМ № 604).

Определением судьи от 13.09.2019г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебное заседание стороны не явились, явку представителей не обеспечили. Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.

Насимов А.В., привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, представил отзыв, в котором указал, что домен ------ им приобретен в целях создания информационной доски объявления. Данный сайт находится в стадии разработки и тестирования. Им сайт не рекламируется и не продвигается как информационная площадка. О размещении объявления о продаже запрещенной книги он узнал от межрайонного прокурора Серебрякова Е.А. На данный момент информация о продаже книги им удалена.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещено издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В силу статьи 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункта 6 ст. 10 ФЗ РФ N 149-ФЗ от 27.07.2006г., запрещено распространение информации, направленную на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Статьей 15.1 ФЗ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим запрещенную информацию, создается единая автоматизированная информационная система ("Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), о содержании которого провайдер хостинга обязан информировать владельца информационного ресурса. Получив соответствующее уведомление, владелец сайта обязан удалить интернет-страницу с запрещенной информацией. Если же владелец сайта бездействует, провайдер хостинга обязан ограничить доступ к определенному сайту, а при бездействии последнего такое ограничение производит оператор связи.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу (ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной проверки 05.09.2019г. помощником прокурора района было выявлено, что пользователи сети "Интернет" имеют неограниченный доступ к Интернет-странице https------, на которой размещена информация о продаже книги А.Гитлера «Майн Кампф» (Моя борьба), признанной решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010 экстремистской (ФСЭМ № 604), что подтверждено скриншотом с указанной страницы, приложенным к административному исковому заявлению.

Администратором доменного имени salam.moscow является Насимов А.В.

В своем отзыве Насимов А.В. указал, что вышеприведенная информация о продаже экстремистского материала на принадлежащем ему сайте им удалена.

Доказательств, что на вышеприведенном сайте в настоящее время содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, административным истцом не представлено.

При обозрении судом в ходе судебного заседания указанной Интернет-страницы ------ на экран выводится информация, что страница не найдена, о чем свидетельствует соответствующий скриншот данного ресурса.

Таким образом, на момент рассмотрения дела доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Поскольку информации, содержащей экстремистские материалы, на указанной интернет-странице не имеется, правовых оснований для удовлетворения требований прокурора нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Шумерлинского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице: ------ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья                         А.В.Порфирьева