ДЕЛО № 2-4688/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Лапшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Позднякова Сергея Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Поздняков С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее – УПФР в г. Барнауле), в котором просит признать решение УПФР в г. Барнауле от 23.03.2018 .8.8 об отказе в назначении пенсии незаконным; включить в специальный стаж период работы с 25.12.1989 г. по 06.11.1993 г. в качестве дефектоскописта; обязанность ответчика назначить истцу пенсию с 23.03.2018г..

В обоснование иска указывает, что 23.03.2018 г. обратился в УПФР в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на что решением от 23.03.2018 ему отказано за отсутствием по мнению ответчика у него специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

УПФР в г. Барнауле в специальный стаж не включен период работы с 25.12.1989г. по 06.11.1993г. в качестве дефектоскописта, что предусмотрено Списком №1. С решением ответчика не согласен.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, уточнив, что пенсию просит назначить с момента обращения – с 13 декабря 2017 г.., на уточненных исковых требованиях настаивал, пояснив, что при наличии стажа 8 лет имеет право на назначение пенсии с 52 лет.

Представитель ответчика УПФР в г. Барнауле Бахарева Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве, пояснив, что в спорном периоде были на производстве простои.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьи 6 (ч. 2), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п.1 п.п. 1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 11,4 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ на один год за каждый полный год такой работы.

13.12.2017 года истец обратился в УПФР в г. Барнауле с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда по п.п. 1 п.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (по Списку № 1).

Решением от 23.03.2018 г. № 51.8.8 УПФР в г. Барнауле было отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам страховой стаж истца составил 27 лет 9 месяцев и 27 дней, стаж работы по Списку №1- 4 года 9 месяцев 13 дней. На дату обращения имеется требуемая величина ИПК 11,4.

Истцу не был зачтен в специальный стаж период работы на Барнаульском производственном объединении «Химволокно» в качестве дефектоскописта – рентгеногаммаграфирования с 25.12.1989 г. по 31.12.1991 г. в соответствии с разделом 21 Списка № 1 от 1956 г., так как в связи с ликвидацией предприятия не предоставляется возможным установить постоянную и непосредственную работу на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

Период работы на Барнаульском производственном объединении «Химволокно» в качестве дефектоскописта – рентгеногаммаграфирования с 01.01.1992 г. по 05.11.1993 г. не зачтен в специальный стаж в соответствии с разделом 22 Списка № 1 от 1991 г., так как в связи с ликвидацией предприятия не предоставляется возможным установить постоянную и непосредственную занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий.

В соответствии с п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Список № 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за период работы до 01.01.1991 года.

В соответствии с п.1,3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 1-2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется в соответствии со Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, со Списками № 1, №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 года № 266 от 18.06.2007 года № 381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002 года.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется по фактически отработанному времени.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж календарно, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, по фактически отработанному времени подлежат исчислению периоды, в которых имели место простои, работа в режиме неполного рабочего времени по причине сокращения объемов производства. У работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов в полное рабочее время подлежит включению также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Согласно Разъяснению от 08.01.1992г. №1, утвержденному приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР от 08.01. 1992 №3/235 в рабочее время, подлежащее включению в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций (п.5).

Разъяснением от 22.05.1996г. №5, утвержденное постановлением Министерств труда РФ от 22.05.1996г. № 29 установлено, что в рабочее время с особыми условиями труда включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Разъяснениям если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Кроме того, Разъяснениями 1996 г. установлено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, независимо оттого, были простои производства в этот период или нет.

Следовательно, периоды технологических простоев, отпусков, временной нетрудоспособности должны быть включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию.

Согласно разделу 21 «Общие профессии» Списка № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 право на досрочное назначение пенсии было предоставлено рабочим, контролерам, мастерам и старшим мастерам, инженерам, старшим инженерам, техникам, технологам и лаборантам, постоянно и непосредственно работающим на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

В соответствии с разделом 22 «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено работникам, постоянно и непосредственно занятым на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки истца следует, что он 25.12.1989 г. был принят в ремонтно-механический цех дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования Барнаульского производственного объединения «Химволокно», 06.11.1993 г. – переведен в военизированную охрану объединения контролером.

КГКУ «Государственный архив Алтайского края» по запросу суда представил из архива Барнаульского производственного объединения «Химволокно» копии условий оплат труда рабочих ремонтно-механического цеха на 1988 – 1993, согласно которым должность истца относится к особо вредным условиям труда.

Из представленной архивной справки от 15 мая 2018 г. следует, что в 1992 г. -1993 г. имелись простои у истца

Поскольку представленными документами подтверждается работа истца в должности, предусмотренной Списком № 1 как за 1956 г., так и за 1991 г., то спорный период должен быть зачтен в специальный стаж, но с учетом имеющихся простоев. Период работы с 25.12.1989 г. по 31.12.1991 г. подлежит зачету в специальный стаж календарно, а период с 01.01.1992 г. по 06.11.1993 г. по фактически отработанному – 1 год 6 месяцев 10 дней.

С учетом зачтенных ответчиком периодов работы и включения в специальный стаж истца периодов работы с 25.12.1989г. по 31.12.1991 г. (2 года 7 дней), с 01.01.1992 г. по 06.11.1993 г. (по факту 1 год 6 месяцев 10 дней), на дату обращения за досрочным назначением пенсии, стаж работы в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, составит 10 лет 4 месяца, и это является достаточным для досрочного назначения пенсии по старости с 50 лет. На момент обращения в пенсионный орган истцу уже было 52 года, поэтому на момент обращения за назначением пенсии он имел право на досрочное назначение пенсии по старости, суд возлагает обязанность на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 13 декабря 2017 г...

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в части.

На основании ст.ст. 98 ГПК РФ с ГУ Управление Пенсионного фонда в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23.03.2018 ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 25.12.1989 ░. ░░ 31.12.1991 ░. ░░░░░░░░░░, ░ 01.01.1992 ░. ░░ 06.11.1993 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – 1 ░░░ 6 ░░░░░░░ 10 ░░░░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 13 ░░░░░░░ 2017 ░..

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░

2-4688/2018

Категория:
Гражданские
Истцы
Поздняков Сергей Владимирович
Поздняков С.В.
Ответчики
ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Барнауле
УПФ РФ г. Банаула
Суд
Центральный районный суд г. Барнаул
Дело на сайте суда
centralny.alt.sudrf.ru
30.07.2018Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
31.07.2018Передача материалов судье
02.08.2018Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
02.08.2018Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
02.08.2018Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
06.09.2018Предварительное судебное заседание
08.05.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
08.05.2020Передача материалов судье
08.05.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
08.05.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
08.05.2020Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
08.05.2020Предварительное судебное заседание
08.05.2020Судебное заседание
08.05.2020Судебное заседание
08.05.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
08.05.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
08.05.2020Дело оформлено
08.05.2020Дело передано в архив

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее