Решение по делу № 2-753/2024 (2-7113/2023;) от 30.06.2023

Дело 2-753/2024

УИД 23RS0047-01-2023-006240-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар                                 12 марта 2024 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи                                      Скрипка О.В.

при секретаре             Шуваровой Л.В.

с участием:

истца Завгородней Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завгородней Н. К. к администрации муниципального образования город Краснодар о заключении договора социального найма,

установил:

Завгородняя Н.К. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о заключении договора социального найма.

В обоснование иска указала, что согласно договора от 01.02.2006 истцу, как работнику Завода «КТТП» ОАО «Промтранстехмонтаж», на состав семьи, были предоставлены две комнаты для проживания в малосемейном общежитии завода «Краснодартранстехпром» по <адрес>. С этого времени истец со своей семьёй (муж и двое сыновей- Д. и В.) вселилась и постоянно там проживают. Зарегистрированы все по указанному адресу с 02.09.2008. Муж в настоящий момент зарегистрирован по другому адресу. Так, управление по жилищным вопросам в ответе от 28.10.2022 сообщает, что у управления отсутствуют законные основания для заключения с истцом договора социального найма, так как согласно выписке из Реестра муниципального имущества МО г. Краснодар от 12.09.2022 объектом муниципальной собственности МО является комната <адрес>, общей площадью 32,14 кв.м по адресу: г. Краснодар, КВО, <адрес>. Однако согласно технического паспорта жилого помещения, площадь комнат составляет 22,0 кв.м. Управлением по ЖВ в адрес ДМС и городских земель <адрес> направлено письмо о необходимости внесения изменений в Реестр в части общей площади указанного жилого помещения, однако ответа не поступило. Более того, постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» утвержден типовой договор найма жилого помещения в общежитии, в связи с чем договор о проживании в малосемейном общежитии завода «Краснодартранстехпром» по <адрес> от 01.02.2006 не соответствует форме, установленной вышеуказанным постановлением, и не может являться документом, подтверждающим вселение истца в комнаты на законных основаниях. Изменения в части общей площади спорных комнат были внесены в Реестр муниципального имущества МО г. Краснодара 16.12.2022. Со своей семьёй истец была вселена в спорное помещение предприятием- заводом «Краснодартранстехпром». С 2008 года зарегистрированы и постоянно проживают на условиях социального найма, полностью оплачивают коммунальные платежи, содержат в надлежащем состоянии, права и законные интересы соседей не нарушают и полагают, что отсутствие ордера на предоставленное жилое помещение не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма. Согласно выписки из Реестра муниципального имущества МО гор. Краснодар, комната № в <адрес>, в гор. Краснодаре, общей площадью 22 кв.м является объектом муниципальной собственности. Комнаты № были предоставлены семье для проживания. Более 17 лет проживают фактически на условиях социального найма. Ответчик с требованиями о выселении не обращался. Иного жилья не имеют. Просит суд обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с Завгородней Н. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение-комнату № в <адрес>, в Карасунском внутригородском округе в гор. Краснодаре, общей площадью 22,0 кв.м, кадастровый №.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил. Ранее в предварительном судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Завгородний В.А., Завгородний Д.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Ранее в предварительном судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 2.1 статьи 113 ГПК РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Кроме того, информация по делу размещена на официальном интернет-сайте Советского районного суда г. Краснодара.

В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Статья 40 Конституции РФ, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в наем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Материалами дела установлено, что 01.02.2006 между Заводом «КТТП» ОАО «Промтранстехмонтаж» и Завгородней Н.К. заключен договор о проживании в малосемейном общежитии завода «Краснодартранстехпром», согласно которому на основании совместного решения администрации и профкома от 01.02.2006, протокол №, Завгородней Н.К. предоставляется в малосемейном общежитии по <адрес>, комната 59, 60 жилой площадью 8+12 кв.м на состав семьи: Завгородняя Н.К. – квартиросъемщик, ФИО7 – муж, Завгородний Д.А. – сын, Завгородний В.А. – сын.

Согласно справке из лицевого счета, выданной ООО «ГУК-Краснодар» от 16.03.2023 № 317, в жилом помещении, состоящей из 2 комнат, жилой площадью 22 кв.м, расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>, зарегистрированы и проживают с 02.09.2008 Завгородняя Н.К. – наниматель, Завгородний В.А. – сын, Завгородний Д.А. – сын.

На основании приказа от 28.12.2022 № 907 департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар «О внесении изменений в Реестр муниципального имущества муниципального образования город Краснодар, в сведения по объекту учета, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>» внесены изменения в Реестр муниципального имущества муниципального образования город Краснодар в сведения об общей площади объекта учета с реестровым номером 162087, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>: цифры «32,14» заменить цифрами «22».

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества муниципального образования город Краснодар от 10.11.2023, жилое помещение – комната по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, общей площадью 22 кв.м, кадастровый №, включено в Реестр муниципальной собственности на основании приказа № 1354 от 27.10.2008 департамента муниципальной собственности и городских земель, распоряжения № 725р от 27.06.2008 Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, актом приема0передачи №к расп725р от 21.07.2008 администрации г. Краснодар, федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, постановления № 219 от 30.01.2009 главы муниципального образования город Краснодар, запись о регистрации права № от 16.12.2022.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30.01.2009 № 219 «О включении муниципального общежития, расположенного по ул. им. Бородина, 22 литер А в Карасунском внутригородском округе города Краснодара, в жилищный фонд социального использования» муниципальное общежитие включено в жилищный фонд социального использования.

Таким образом, комната № по <адрес> внутригородском округе города Краснодара является жилым помещением жилищного фонда социального использования.

Согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии от 29.02.2024, 02.03.2024. 03.03.2024 Завгородняя Н.К., Завгородний В.А., Завгородний Д.А. не являются собственниками объектов недвижимости.

Судом установлено, что истец не самовольно вселилась в спорное жилое помещение, фактически осуществляет права и несет обязанности нанимателя, на что указывает её регистрация в данной квартире, длительное время, а именно более 17 лет, проживает в квартире, использует указанное жилое помещение по назначению, несет бремя его содержания, производит платежи за коммунальные услуги и наем жилого помещения.

С момента вселения истца в спорную квартиру по настоящее время собственник жилого помещения – администрация муниципального образования город Краснодар не предъявляла к истцу требований о выселении в связи с незаконностью проживания.

Подпунктом 7.14 пункта 7 Положения об управлении по жилищным вопросам муниципального образования город Краснодар (далее - Управление), утвержденным постановлением администрации МО город Краснодар от 30.08.2010 N 6523, управление обеспечивает: заключение, изменение, расторжение (прекращение) договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования город Краснодар.

Управление представляет интересы муниципального образования город Краснодар, администрации муниципального образования город Краснодар в судах общей юрисдикции и арбитражных судах Российской Федерации, Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и его структурных подразделениях (подпункт 7.21 пункта 7 Положения).

Принимая во внимание, что администрация муниципального образования город Краснодар уполномочена на заключения договоров социального найма, в силу ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая длительность, добросовестность проживания истца с членами семьи в спорном жилом помещении, а также вышеперечисленные обстоятельства, суд находит требования о заключении с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение, также подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.    194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Завгородней Н. К. к администрации муниципального образования город Краснодар о заключении договора социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с Завгородней Н. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение- <адрес>, в Карасунском внутригородском округе в гор. Краснодаре, общей площадью 22,0 кв.м, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                           О.В. Скрипка

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2024 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                           О.В. Скрипка