Решение по делу № 2а-8770/2021 от 01.10.2021

2а-8770/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2021 года

г. Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе председательствующего судьи Михалевой С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-8770/2021 по административному исковому заявлению прокурора Ленинского АО г. Тюмени в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

                Прокурор Ленинского округа г. Тюмени обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с указанным иском, в котором просит признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

                Требования мотивирует тем, что в глобальной сети Интернет выявлен указанный информационный ресурс, на котором размещена информация о предоставлении платных услуг по регистрации иностранных граждан по месту пребывания, что является незаконным.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 150 КАС РФ в порядке упрощенного производства.

Согласно статьи 16 Федерального закона от 18.07.2006 №Ю9-Ф3«Омиграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства вРоссийской Федерации»(далее — Закон № 109-ФЗ), заявление иностранногогражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в органмиграционного учета в месте нахождения жилого помещения, котороеданный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства,непосредственно - лично или в электронной форме с использованиемфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - электроннаяформа) либо через многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональныйцентр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения навременное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия вместо нахождения указанного жилого помещения.

В соответствии со ст. 5 Закона № 109-ФЗ, иностранные гражданепользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерациии несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кромеслучаев, установленных федеральными конституционными законами,федеральными законами или международными договорами РоссийскойФедерации.

В соответствии с ч.13 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом всети «Интернет» признается совокупность программ для электронныхвычислительных машин и иной информации, содержащейся винформационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть«Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющимидентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети«Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети«Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему издоменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети«Интернет».

В соответствии с ч.6 ст.10 указанного Федерального законазапрещается распространение информации, которая направлена напропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиознойненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которойпредусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление услуг по регистрации иностранных граждан без правапроживания по месту регистрации являются незаконными, направленыпротив установленного порядка управления; за них предусмотрена уголовнаяответственность по статье 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерацииза фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лиц безгражданства по месту жительства в жилом помещении в РоссийскойФедерации или административная ответственность по статье 18.8 КоАП РФза нарушение лицом иностранного государства или лица без гражданстварежима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Таким образом, распространение информации, содержащейвозможность зарегистрироваться без права жительства по месту пребывания,за что предусмотрена уголовная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет»,фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006№149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защитеинформации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерациираспространение информации осуществляется свободно при соблюдениитребований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, чтоограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами вцелях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передачаинформации    посредством    использования    информационно -

телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований краспространению информации и охране объектов интеллектуальнойсобственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что вцелях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащиминформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,создается единая автоматизированная информационная система «Единыйреестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»,содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в которую включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом основанием для включения в реестр сведений, указанных вчасти 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе,вступившее в законную силу решение суда о признании информации,распространяемой посредством сети «Интернет», информацией,распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям, размещенным на сайте https://eais.rkn.gov.ru, вЕдином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет»и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»,Интернет-страница № отсутствует.

В ходе проверки прокуратуры округа УМВД России по г. Тюмени наосновании пункта 10 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции»направлен запрос об установлении владельца интернет-сайтаhttps№          Согласно полученному ответу, сведения о владельце интернет-сайта неустановлены.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации,распространяющей предложения о незаконном предоставлении услугирегистрации без права жительства по месту пребывания способствуетсовершению преступлений, административных правонарушений, чтонарушает порядок управления в Российской Федерации и праванеопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированнуюКонституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Заявленные требования прокурора подтверждаются материалами дела: рапортом об обнаружении информации, скриншотами с Интернет-страниц по указанному адресу, ответом УМВД РФ по г. Тюмени от 13.09.2021 г., оснований не доверять представленным доказательствам не установлено, поскольку они отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что имеются достаточные правовые основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского округа г. Тюмени удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о принятии судом решения о правах и об обязанностях такого лица

    Решение изготовлено на компьютере 25.10.2021г.

Судья                                                       С.В. Михалева