Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2537/2016 ~ М-2611/2016 от 22.11.2016

Дело № 2- 2537/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Абинск 27 декабря 2016 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко М.В.,

при секретаре Колесник С.П.,

с участием: помощника прокурора Абинского района Бородинова Д.В.,

представителя ответчика Никитина С.А., действующего на основании доверенности № от 11.11.2016г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования к администрации Абинского городского поселения о понуждении к исполнению законодательства в сфере охраны природы и окружающей среды,

установил:

Прокурор Абинского района Мельников Д.Г. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, обязать администрацию Абинского городского поселения устранить выявленные нарушения законодательства в сфере охраны природы и окружающей среды путем очистки от стеклянных, строительных отходов, веток и другого мусора, земельные участки с кадастровыми номером №, 9 километр (слева) автодороги Абинск-Варнавинское, Абинского района, Краснодарского края.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны природы и окружающей среды, в результате которой была выявлена несанкционированная свалка на земельном участке с кадастровым номером 23:01:0601000:528, 9 километр (слева) автодороги Абинск-Варнавинское, Абинского района, Краснодарского края. В ходе визуального осмотра несанкционированной свалки установлено, что на земле, в местах, не оборудованных в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» размещаются твердые бытовые отходы, строительный мусор. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии законодательством РФ. Данные требования законодательства администрацией Абинского городского поселения до настоящего времени не выполнены, что дает право прокурору, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, обратиться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Абинского района Бородинов Д.В. настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Абинского городского поселения по доверенности Никитин С.А. в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Статьей 12 Земельного кодекса РФ установлено, что целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных вредных воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, разрушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Из материалов дела следует, что 29.08.2008г между администрацией МО Абинский район и Шинкаренко М.Г. был заключен договор аренды земельного участка №, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:01:0601000:528, общей площадью 112279 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 9 километр (слева) государственной дороги Абинск-Варнавинское, с видом разрешенного использования «для эксплуатации фермы», сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Абинского районного суда от 06.05.2015г. исковое заявление начальника управления муниципальной собственности администрации МО Абинский район удовлетворено, договор аренды земельного участка от 29.08.2008г №, заключенный между администрацией муниципального образования Абинский район и Шинкаренко М.Г - расторгнут.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере охраны природы и окружающей среды прокуратурой Абинского района выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:01:0601000:528, 9 километр (слева) автодороги Абинск-Варнавинское, Абинского района, находятся несанкционированная свалка.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом помощника прокурора Бородинова Д.В. от 11.11.2016г. и фотографиями.

В соответствии, со ст. 3 ФЗ № «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и др.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии законодательством РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что бездействие администрации Абинского городского поселения, то есть отсутствии мер, направленных на очистку территории земельного участка с кадастровым номером 23:01:0601000:528, 9 километр (слева) автодороги Абинск-Варнавинское, Абинского района, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и муниципального образования.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора Абинского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования к администрации Абинского городского поселения о понуждении к исполнению законодательства в сфере охраны природы и окружающей среды - удовлетворить.

Обязать администрацию Абинского городского поселения очистить от твердых бытовых отходов и строительного мусора земельный участок с кадастровым номером №, 9 километр (слева) автодороги Абинск-Варнавинское, Абинского района Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Абинский районный суд Краснодарского края.

Судья Абинского

районного суда М.В. Бондаренко

Краснодарского края