Решение по делу № 12-21/2023 от 25.07.2023

                                                                                                                                   Дело № 12-21/2023

РЕШЕНИЕ

г. Вязьма                                                                   7 сентября 2023 года

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Абясова З.Р.,

при секретаре Алещенковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Автодром – Строй-1» Петренко В.Б. на постановление начальника отделения ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области – старшего судебного пристава Стародубова А.А. от 13 июля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Автодром – Строй-1» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области Стародубовым А.А. от 13 июля 2023 года ООО «Автодром - Строй-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Генеральный директор ООО «Автодром - Строй-1» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое считает незаконным, просит его отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.

В соответствии с техническим отчетом ООО «Центр Оценок и экспертиз» №24/22-Э от 28 февраля 2022 года по проведенной 01.02.2022 строительной-технической экспертиз инженерных сетей (отопления) МКД, расположенного по адресу: <адрес> степень физического износа системы центрального отопления составляет 80%, общее техническое состояние оценивается как аварийное. Таким образом, исходя из сверхнормативного физического износа трубопроводов системы отопления (магистралей, стояков) установка общедомового счетчика учета тепловой энергии не представляется возможным.

На основании п.п. «а» п.2 Приложения №1 к Приказу Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ от 28.08.2020 №485/пр, техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома(жилого дом а или помещения), указанного в п. 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев: -установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта (за исключением мероприятий по монтажу (демонтажу), коммутационных аппаратов, шкафов (щитов) учета в границах места установки таких приборов учета и оборудования) существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и(или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования).

В многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем не проводился, следовательно, техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии в вышеуказанном доме отсутствует. Таким образом, исполнение требования судебного пристава - исполнителя не представляется возможным.

В судебное заседание представитель ООО «Автодром-Строй-1» не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть жалобу без участия представителя.

Представитель ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений – ст. 24.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ от 31.12.1996 "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области Стародубовым А.А. 13 июля 2023 года ООО «Автодром - Строй-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 2 октября 2019 года по делу №2 - 1045/2019 суд обязал ООО «Автодром-Строй-1» в срок до 21 сентября 2021 года заключить договор с ресурсоснабжающей организацией на установку приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, обеспечить доступ ресурсоснабжающей организации к месту их установки, обеспечить финансирование установки приборов учета тепловой энергии за счет средств собственников многоквартирного дома.

15 сентября 2021 года на основании исполнительного документа ФС №022208779 от 02.10.2019 по делу №2-1045/2019 возбуждено исполнительное производство №90230/21/67020-ИП в отношении ООО «Автодром - Строй-1», предмет исполнения: возложить на ООО «Автодром-Строй-1» обязанность в срок до 21 сентября 2021 года заключить договор с ресурсоснабжающей организацией на установку приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, обеспечить доступ ресурсоснабжающей организации к месту их установки, обеспечить финансирование установки при боров учета тепловой энергии за счет средств собственников многоквартирного дома.

Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении ИП 16 сентября 2021 года.

16 сентября 2021 года ООО «Автодром-Строй-1» направлено в Вяземский районный суд Смоленской области заявление о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам и приостановлении исполнительного производства. 22 декабря 2021 года в удовлетворении заявления отказано, должником направлена частная жалоба в Смоленский областной суд, определение оставлено без изменения.

Требования исполнительного документа не исполнено, в связи с чем, 27 октября 2021 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в сумме 50000 рублей и установлен новый срок для исполнения.

5 марта 2022 года должником направлено в Вяземский районный суд Смоленской области заявление о прекращении исполнительного производства. 8 июля 2022 года в удовлетворении заявления отказано, определение должником обжаловано. Апелляционным определением Смоленского областного суда определение Вяземского районного суда Смоленской области оставлено без изменения, а жалоба ООО «Автодром-Строй-1» без удовлетворения.

29 ноября 2022 года должником подано в Вяземский районный суд Смоленской области заявление об отсрочке исполнения решения суда. 12 января 2023 года в удовлетворении заявления отказано, определение обжаловано. Апелляционным определением Смоленского областного суда от 15 марта 2023 года определение Вяземского районного суда Смоленской области оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно руководителю ООО «Автодром- Строй-1» вручалось предупреждение по ст. 315 УК РФ, вынесено постановление о назначении нового срока до 30 июня 2023 года. Однако требования исполнительного документа не исполнены, о чем составлен акт, согласно которому ООО «Автодром-Строй-1» договор с ресурсоснабжающей организацией на установку приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, не заключил, финансирование установки приборов учета тепловой энергии за счет средств собственников многоквартирного дома не обеспечено.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, влечет административное наказание.

Доводы ООО «Автодром-Строй-1» о том, что отсутствует техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии в вышеуказанном многоквартирном доме, судья находит несостоятельными.

Из протокола об административном правонарушении от 13 июля 2023 года, составленного ведущим судебным приставом - исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области Н.Н. следует, что он составлен в присутствии представителя ООО «Автодром-Строй-1», на день составления данного протокола заявлений, ходатайств об отложении, об отсрочке исполнения решения суда в рамках данного исполнительного производства в отделение не поступало.

Протокол об административном правонарушении от 13 июня 2023 года соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, виновность ООО «Автодром-Строй-1» подтверждается совокупностью доказательств, проверенными в суде, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, каких-либо противоречий в них не установлено, напротив, они получены в соответствии с требованиями закона и касаются исследуемого факта, согласуются и взаимо дополняют друг друга, образуя единую картину произошедшего.

Судом не установлено наличие у юридического лица в течение длительного периода времени (с 2021 по 2023 г.г.) объективных причин, препятствовавших исполнению судебного акта, принятием юридическим лицом достаточных и эффективных мер, направленных на исполнение решения суда, и требований судебного пристава-исполнителя. Уважительных причин, под которыми согласно Постановления Конституционного Суда РФ N 13-П от 30.07.2001, понимаются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, судом не установлено, а заявителем не представлено, а потому доводы последнего об отсутствии вины несостоятельны.

Таким образом, должностное лицо ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области пришло к обоснованному выводу о том, что ООО «Автодром- Строй-1» не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых установлена административная ответственность.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО «Автодром-Строй-1» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Установленный законом порядок привлечения ООО «Автодром-Строй-1» к административной ответственности соблюден, вид и размер наказания определены в соответствии с санкцией статьи, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Постановление о привлечении ООО «Автодром-Строй-1» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.1 – 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области Стародубова А.А. от 13 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО « Автодром-Строй-1», оставить без изменения, а жалобу ООО « Автодром-Строй-1» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Смоленский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                          З.Р. Абясова