Решение по делу № 5-1864/2021 от 09.04.2021

Дело № 5-1864/2021                                 Протокол 58 УВ № 677581

УИД 58RS0030-01-2021-001557-34                    

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2021 года             г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Агуреева Н.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кузнецова Александра Владимировича,

у с т а н о в и л:

9 апреля 2021 года в Первомайский районный суд г.Пензы из ОП № 4 УМВД России по г.Пензе поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кузнецова А.В., ... г.р., проживающего по адресу: ....

При подготовке к рассмотрению дела установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что вышеизложенные требования КоАП РФ не соблюдены.

Определением Первомайского районного суда г.Пензы от 3 марта 2021 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Кузнецова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ были возвращены в ОП № 4 УМВД России по г.Пензе для устранения недостатков.

На основании определения заместителя начальника ОП № 4 УМВД России по г.Пензе ФИО. от 19 марта 2021 года дело об административном правонарушении после устранения указанных в определении судьи недостатков вновь поступил в Первомайский районный суд г.Пензы лишь 9 апреля 2021 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении Кузнецова А.В., ранее привлекавшийся к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, 30 декабря 2020 года в 17 часов 50 минут в нарушение п.3.11.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 г. № 27 (ред. от 25.11.2020 г.) «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», находился в месте массового пребывания людей – в помещении ТЦ «Рассвет», расположенного по адресу: г.Пенза, ул.Калинина, 116, без средств индивидуальной защиты (гигиенической маски) для защиты органов дыхания, чем повторно совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

По правилам ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, на момент поступления настоящего административного дела в суд – 9 апреля 2021 года, трехмесячный срок привлечения Кузнецова А.В. к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ истек.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.4.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 названного Кодекса.

Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

Таким образом, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, оснований для направления такого протокола в суд не имеется.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении Кузнецова А.В. подлежит возвращению в орган, его составивший, поскольку указанные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.4. КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении в отношении Кузнецова Александра Владимировича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, и другие приложенные к нему материалы возвратить в ОП № 4 УМВД России по г.Пензе.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья               Н.Ю. Агуреева