Решение по делу № 2а-303/2019 от 23.04.2019

Дело № 2а-303/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 30 апреля 2019 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой А.Н.,

при секретаре Часовских Т.В.,

с участием

прокурора Южского района Ивановской области Иваненко М.А.,

представителя административного истца – ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по

Ивановской области по доверенности Шишкина А.Н.,

административного ответчика Грачева Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Грачева Р. Р., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Грачев Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 8 ноября 2012 года Кинешемским городским судом Ивановской области по ст. ст. 161 ч. 1 УК РФ, 158 ч. 1 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 18 января 2013 года Кинешемским городским судом Ивановской области по ст. ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ, 158 ч. 1 УК РФ, 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 12 апреля 2013 года Грачеву Р.Р. в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговорам Кинешемского городского суда Ивановской области от 8 ноября 2012 года и 18 января 2013 года окончательно к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

Решением Южского районного суда Ивановской области от 8 февраля 2016 года в отношении Грачева Р.Р. установлен административный надзор на срок 6 лет.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 29 августа 2016 года Грачеву Р.Р. дополнены ранее установленные административные ограничения при административном надзоре;

осужден 16 июня 2017 года Кинешемским городским судом Ивановской области по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 8 июля 2017 года.

Окончание срока наказания: 7 мая 2019 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице врио начальника Комарова С.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Грачева Р.Р. административного надзора, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Грачев Р.Р. имеет судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, признанном судом опасным, а также имеет судимость за совершенное в период нахождения под административным надзором преступление, за которое направлен в места лишения свободы.

В судебном заседании представитель административного истца – ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области Шишкин А.Н. поддержал требования административного искового заявлении и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик Грачев Р.Р. в судебном заседании с фактом установления в отношении его административного надзора и административными ограничениями, которые изложены в административном исковом заявлении согласился. Со сроком административного надзора не согласился, причину несогласия пояснить не смог. Указал, что по освобождении намерен проживать по адресу: <адрес>.

Прокурор Иваненко М.А. административное исковое заявление об установлении в отношении Грачева Р.Р. административного надзора считал подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в нем.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст.3, а также п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, Грачев Р.Р. ранее судим Кинешемским городским судом Ивановской области 18 января 2013 года за совершение тяжких преступлений, при опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

Таким образом, с учетом наличия у Грачева Р.Р. непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору от 18 января 2013 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 8 февраля 2016 года в отношении Грачева Р.Р. установлен административный надзор на срок 6 лет. Решение вступило в законную силу 19 февраля 2016 года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В настоящее время Грачев Р.Р. отбывает наказание по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 16 июня 2017 года, которым он осужден за совершение в конце марта 2017 года, то есть в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы и направлен к месту отбывания наказания – в исправительную колонию строгого режима.

Данное обстоятельство также является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку Грачев Р.Р. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 закона).

В силу ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

- в отношении лиц, осуждённых за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания,

на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с п.п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Грачевым Р.Р. преступлений по приговору от 18 января 2013 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении Грачева Р.Р. административного надзора будет являться наличие у него судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 16 июня 2017 года за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, поскольку срок административного надзора (3 года) в данном случае будет заканчиваться 15 июня 2022 года, тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 18 января 2013 года (6 лет), будет заканчиваться 4 апреля 2020 года).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить Грачеву Р.Р. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 16 июня 2017 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной характеристики осужденного Грачева Р.Р. от 8 апреля 2019 года администрацией исправительного учреждения Грачев Р.Р. характеризуется отрицательно, поскольку имеет нестабильное поведение. За период отбывания наказания допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, при принятии решения суд учитывает содержащиеся в данной характеристике сведения о наличии у осужденного Грачева Р.Р. ряда поощрений от администрации исправительного учреждения, факт его трудоустройства, посещение им мероприятий воспитательного характера и занятий по социально-правовым вопросам, признание вины, принятие мер к погашению иска.

Грачев Р.Р. является гражданином РФ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, инвалидности не имеет, в браке не состоит, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет.

Согласно материалам дела возможность проживания Грачева Р.Р. по адресу: <адрес> после освобождения из мест лишения свободы имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности Грачева Р.Р., являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступлений, за которые он имеет судимости, а также обстоятельства совершения преступления по приговору от 16 июня 2017 года, совершенного в период нахождения под административным надзором, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что ранее применяемые к осужденному административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений), поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить Грачеву Р.Р. административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца об установлении осужденному Грачеву Р.Р. административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 16 июня 2017 года Грачев Р.Р. совершил преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. Данное обстоятельство признано судом отягчающим наказание. Также в числе характеризующих Грачева Р.Р. данных в указанном приговоре имеются сведения о том, что Грачев Р.Р. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя».

Учитывая изложенное, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступления, суд приходит к выводу о необходимости применения к Грачеву Р.Р. также административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Грачева Р. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 16 июня 2017 года за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Грачеву Р.Р. административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить Грачеву Р.Р., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий           копия     А.Н. Назарова

Решение в окончательной форме вынесено 30 апреля 2019 года