Решение по делу № 5-1311/2020 от 16.09.2020

Дело № 5-1311/20

Дата выдачи: 11.11.2020

                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.11.2020 г.                                    г. Владивосток

                                            ул. Черемуховая, 6

Судья Первомайского районного суда Сахно С.Я.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заведующего производством в помещении пищеблока МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 65 г. Владивостока», работника ООО «Флагман» Кирюшовой Татьяны Геннадьевны, 08.04.1960 г. рождения, уроженки Верхний-Перевал Пожарского района Приморского края, зарегистрированной по месту жительства в <адрес>

                                         УСТАНОВИЛ

        Постановлением заместителя прокурора Первомайского района г. Владивостока от 07.09.2020 г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заведующего производством в помещении пищеблока МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 65 г. Владивостока» (далее по тексту – МБОУ СОШ № 74), работника ООО «Флагман» Кирюшовой Т.Г.

        Согласно указанного постановления, в ходе проверки 19.08.2020 г. деятельности ООО «Флагман» по организации питания в МБОУ СОШ № 74, расположенном в <адрес>, в нарушение требований Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», решения Оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 г. «Об организации санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Приморского края», Постановления Губернатора Приморского края № 21-пг от 18.03.2020 г. «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», Постановления Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 12.03.2020 г. № 10 «О дополнительных мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции» не были представлены документы, подтверждающие обеспечение регулярного проветривания, уборки и обработки рабочих помещений с необходимой кратностью каждые 2 часа, не представлены документы, подтверждающие уборку помещений с применением дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях (протирание дезинфицирующими салфетками или ветошью с дезинфицирующими растворами ручек дверей, поручней, столов, спинок стульев, подлокотников кресел, оконных ручек, оргтехники, дезинфекция санитарно-технического оборудования) с кратностью обработки каждые 2 часа; не обеспечено проведение бесконтактной термометрии сотрудникам (бесконтактный градусник отсутствует). Названные нарушения допущены заведующим производством в помещении пищеблока МБОУ СОШ № 74, работником ООО «Флагман» Кирюшовой Т.Г., которая в соответствии с должностной инструкцией заведующего производством является лицом, ответственным за осуществления контроля соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания обучающихся в МБОУ СОШ № 74.

        Помощник прокурора Андреева И.Е. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснил, что в настоящее время указанные в постановлении нарушения устранены.

        Кирюшова Т.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила, в силу положений ст. 25.1 КоАП РФ неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, не является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях Кирюшовой Т.Г. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Федеральным законом от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определена система мер политического, экономического, правового, социального, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В силу положений п. 2 ст. 2 названного Федерального закона охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 2 Закона № 52-ФЗ, организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Аналогичные требования содержит ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ.

В целях предупреждения чрезвычайной ситуации Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории региона введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 7 указанного Постановление Губернатора Приморского края юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на объектах общественного питания и торговли, в местах проведения досуговых мероприятий), а также деятельность по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным, внеуличным, городским наземным электрическим, автомобильным транспортом, в том числе легковым такси, предписано проводить мероприятия по дезинфекции с учетом решений оперативного штаба по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, а также обеспечить использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря, средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания).

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 12.03.2020 г. № 10 «О дополнительных мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции» на руководителей организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности возложена обязанность обеспечить, в том числе, регулярное проветривание, уборку и обработку рабочих помещений с необходимой кратностью, уборку помещений с применением дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях (протирание дезинфицирующими салфетками или ветошью с дезинфицирующими растворами ручек дверей, поручней, столов, спинок стульев, подлокотников кресел, оконных ручек, оргтехники, дезинфекция санитарно-технического оборудования) с кратностью обработки каждые 2 часа.

Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019 от 29.04.2020 г. в п. 2 на руководителей организаций всех форм собственности, не приостанавливающих деятельность, возложена обязанность, в том числе, по обеспечению бесконтактной термометрии сотрудникам, обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, проверке наличия и использования персоналом кожных антисептических средств, контролю соблюдения санитарных норм, ограничению оказания услуг посетителям без средств индивидуальной защиты.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки выявлено нарушение перечисленных требований.

        Оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения должностным лицом Кирюшовой Т.Г. вмененного административного правонарушения.

        Оснований для освобождения Кирюшовой Т.Г. от административной ответственности не имеется, обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба устанавливается предупреждение.

Поскольку имеются обстоятельства, предусмотренные указанной нормой КоАП РФ, судья полагает необходимым назначить Кирюшовой Т.Г. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

                                          ПОСТАНОВИЛ

        Заведующего производством в помещении пищеблока МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 65 г. Владивостока», работника ООО «Флагман» Кирюшову Татьяну Геннадьевну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.

        Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                Судья :