Решение по делу № 2-5006/2014 от 14.10.2014

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 декабря 2014 года                        город Москва

    Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе:

    председательствующего судьи Морозовой Н.В.,

    при секретаре Шокурове К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5006/2014 по заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского отдела судебных приставов Надеждина С.О., руководителя Дорогомиловского отдела судебных приставов Морозова А.И., выразившимся в непринятии своевременных мер по принудительному исполнению производства судебного приказа № 2-213/12 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № 23 Западного внутригородского округа г.Краснодара, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

    Мирошина Е.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц Дорогомиловского отдела судебных приставов, выразившимся в непринятии своевременных мер по принудительному исполнению производства судебного приказа № 2-213/12 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № 23 Западного внутригородского округа г.Краснодара, обязании устранить допущенные нарушения.

    В судебном заседании заявитель заявленные требования уточнила, просила суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского отдела судебных приставов Надеждина С.О., руководителя Дорогомиловского отдела судебных приставов Морозова А.И., выразившимся в непринятии своевременных мер по принудительному исполнению производства судебного приказа № 2-213/12 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № 23 Западного внутригородского округа г.Краснодара, обязании устранить допущенные нарушения, взыскать судебные издержки, понесенные ею в связи с рассмотрением дела, (транспортные расходы и расходы на услуги представителя) в размере <данные изъяты> рублей.

    Свои требования мотивирует тем, что возбужденное исполнительное производство не исполняется длительное время, судебный пристав незаконно бездействует, затягивая процесс взыскания денежных средств, руководитель Дорогомиловского отдела судебных приставов не осуществляет должный контроль за работой своих подчиненных, что нарушает ее и ее несовершеннолетнего ребенка законные права и интересы.

    В судебное заседание заявитель, ее представитель Кривоножка С.Н. явились, заявленные требования поддержали.

    Судебный пристав Дорогомиловского отдела судебных приставов Поляхов Д.Ю. в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласился, указав на то, что службой судебных приставов принимаются все предусмотренные законом меры для исполнения производства.

Изучив и оценив доводы заявления, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из имеющихся в деле доказательств усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП Надеждиным С.О. в отношении должника Митрошина А.В. на основании судебного приказа, выданного судебным участком №23 ЗВО г.Краснодара по делу № №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № №. Предмет исполнения: взыскание алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Мирошиной Е.А., 04.04.2004 года рождения, в размере ? доли доходов ежемесячно.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указано, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

При этом к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года N 2).

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с пунктом 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Основанием для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя отдела Дорогомиловского УФССП заявитель указывает длительное непринятие им мер по исполнению решения суда.

Однако суд согласится с указанным не может.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, по спорному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были совершены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в отношении должника Мирошина А.В.

Так, судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства были направлены запросы об истребовании сведений о расчетных счетах, принадлежащих должнику; запросы на получение информации об оформленных за должником абонентских номерах (а также указанных при их оформлении адрес регистрации и местонахождения должника, указанные им паспортные данные), после установления местонахождения должника, постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено должнику под роспись, получены объяснения от Мирошиной О.А.; вынесено предупреждение должнику о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ; истребованы сведения из ООО «Гидролика» о трудоустройстве должника и вынесено постановление о производстве удержаний из заработка; получены объяснения должника; истребованы сведения из ООО «М групп», ООО «Малиновский комбинат ЖБИ» о трудоустройстве должника; направлен запрос в Пенсионный фонд РФ с целью установления места работы должника; направлены запросы в регистрирующие органы с целью выявления имущественного положения должника, вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении атотранспортного средства должника; установлено место работы должника и вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника; вынесено предупреждение должника об уголовной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 157 УК РФ; произведен расчет задолженности по алиментам; вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение.

Доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем нарушен срок по исполнению решения суда, не свидетельствует о бездействии пристава.

Закрепленный ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок в два месяца, установленный для совершения исполнительных действий для применения мер принудительного исполнения, не является пресекательным, а служит лишь организационной процедурой для должностных лиц службы судебных приставов - исполнителей в целях быстрейшего исполнения исполнительных документов. Исполнительные действия проводятся и по истечении данного срока, в соответствии со статьей 47 Закона "Об исполнительном производстве".

В связи с указанным, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского отдела судебных приставов Надеждина С.О., а также о бездействии руководителя Дорогомиловского отдела судебных приставов Морозова А.И., осуществляющего, по мнению заявителя, ненадлежащий контроль за подчиненными ему судебными приставами, полагая данные требования производными к основному заявленному.

Также, в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского отдела судебных приставов Надеждина С.О., руководителя Дорогомиловского отдела судебных приставов Морозова А.И. суд не усматривает достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании судебных расходов в пользу заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2-213/12 ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 23 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                  ░░░░░░░░ ░.░.