Решение по делу № 2-250/2021 от 06.11.2020

(№) г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 г.      г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания     Чугунковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Власова С. В. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию по старости с момента обращения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Власов С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 о возложении обязанности назначить пенсию по старости с момента обращения, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что (дата) истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. (дата) истцу было направлено уведомление (№) об отказе в назначении пенсии со ссылкой на решение от (дата) (№), поскольку истец не является получателем выплат. Пенсия назначена (дата) с момента вступления в законную силу решения Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) об оспаривании отказа в назначении пенсии. Полагает, что назначение пенсии с (дата), а не со дня обращения за указанной пенсией с (дата) является нарушением его прав и действующего законодательства. В связи с чем, истец просит суд обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с (дата), взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, а также расходы на возмещение оплаты почтового отправления стороне ответчика.

В ходе рассмотрения дела истец Власов С.В. уточнил исковые требования и просил суд признать незаконным решение от (дата) (№) и взыскать судебные расходы на оказание юридических услуг в размере 5 000 рублей 00 копеек.

Истец Власов С.В. настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 – Останина О.В., действующая на основании доверенности (№) от (дата), возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что в соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком (ч. 4 ст. 5 Закона № 400-ФЗ). В этой связи при наличии решения суда, обязывающего территориальный орган ПФР включить определенные периоды работы и иной деятельности, в стаж на соответствующих видах работ, дающий права на досрочное пенсионное обеспечение, такое решение суда рассматривается территориальным органом ПФР как документ, подтверждающий период работы, деятельности, с момента вступления его в законную силу. Соответственно, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ указанная категория граждан приобретает со дня вступления рассматриваемого решения суда в законную силу. Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) вступило в законную силу (дата). С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, подтвержденных только (дата), право на назначение страховой пенсии у истца возникло с момента приобретения требуемого стажа 15 лет. Требуемые истцом судебные расходы полагает завышенными. Просит в иске отказать.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата) истец обратился в Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 с заявлениями о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и о доставке пенсии.

(дата) Власову С.В. направлено сообщение (№) об отказе в назначении страховой пенсии со ссылкой на решение (№) от (дата), а также указано, что на дату обращения за назначением пенсии ((дата)) специальный стаж работы составляет 14 лет 8 месяцев 11 дней при требуемом стаже 15 лет.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) удовлетворены исковые требования Власова С.В. в части включения в специальный стаж работы Власова С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствие с п. 16 ч. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» следующие периоды: с (дата)-(дата) (2 месяца 7 дней), (дата)-(дата) (7 дней), (дата)-(дата) (6 дней), (дата)-(дата) (6 дней), (дата)-(дата) (11 дней), 09.12.2018г.-(дата) (13 дней). В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе, в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с (дата), отказано. Решение не обжаловано и вступило в законную силу (дата).

Решением Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 (№) от (дата) истцу Власову С.В. назначена страховая пенсия по старости с (дата).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Конституцией РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39). Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признаку, в частности, социальной принадлежности (ст. 19).     

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 16 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5-6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 5 указанного Закона обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч.ч. 7, 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно приведенным нормативным положениям, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией при условии предоставления всех необходимых документов, подлежащих представлению заявителем.

В ходе рассмотрения дела установлено, что основанием к отказу в назначение Власову С.В. досрочной страховой пенсии по старости по его обращению (дата) явился факт отсутствия требуемого страхового стажа 15 лет, который на момент обращения составил 14 лет 8 месяцев 11 дней.

Вместе с тем, решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) удовлетворены исковые требования Власова С.В. в части включения в специальный стаж работы Власова С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствие с п. 16 ч. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» следующие периоды: с (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) -(дата), (дата) - (дата).

С учетом включенных решением суда периодов работы специальный стаж истца на (дата) составил 15 лет 0 месяцев 1 день.

В соответствии с ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Учитывая, что указанное решение суда не обжаловано и вступило в законную силу (дата), право истца на получение досрочной страховой пенсии по старости возникло (дата). С указанной даты истцу назначена страховая пенсия.

Принимая во внимание, что на момент обращения (дата) требуемый страховой стаж у Власова С.В. отсутствовал и был подтвержден решение суда, вступившим в законную силу (дата), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию по старости с (дата).

Учитывая, что истцу отказано в удовлетворению основного требования, не подлежат удовлетворению и производные требования о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Власова С. В. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию по старости с момента обращения, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья                                 Файзуллина И.Г.