Решение по делу № 2-3467/2018 от 21.08.2018

Дело № 2-3467/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2018 года                                 г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Архиповой В.В., при секретаре Безвух А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хохина Владимира Витальевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Хохин В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии. Требования мотивированы тем, что <дата> истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих предприятиях. Истец указал, что ответчиком отказано в зачете в специальный стаж период работы мастером ПСУ на Костромском игольно-планочном заводе «Красная Маёвка» с 05.04.1985 г. по 10.08.1987 г. Истец считает решение пенсионного органа о не включении указанных периодов в специальный стаж неправомерным. Истец указал, что в спорный период он работал мастером котельной, в должностные обязанности входило поддержание котельной в рабочем состоянии, бесперебойное снабжение тепловой энергией завода и прочих потребителей и планово-предупредительные ремонты основного и вспомогательного оборудования котельной. На основании изложенного, истец просит возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж период работы в должности мастера ПСУ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с 18 октября 2017 года.

В судебном заседании истец Хохин В.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области на основании доверенности Колобова Ю.В. требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> №.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок начисления и выплаты, законодатель установил как общие условия назначений пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая и льготные условия назначения трудовой пенсии для некоторых категорий граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992 г. применяются правила и нормы Закона СССР от 17 июля 1956 года «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992 г. до 01.01.2002 г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002 г. до 01.01.2015 г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на досрочную страховую пенсию по старости пользовались:

-«машинисты-обходчики по турбинному оборудованию» (Раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей»);

-«мастера, старшие мастера и начальники смен котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи» (Раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей»).

Как следует из материалов дела, <дата> Хохин В.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области № от <дата> Хохину В.В. отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия специального стажа.

Страховой стаж работы Хохина В.В. составляет 37 лет 6 месяцев 4 дня. Стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, составляет 5 лет 8 месяцев 12 дней.

Как следует из решения ответчика, пенсионным органом отказано в зачете в специальный стаж периода работы на Костромском игольно-планочном заводе «Красная Маёвка» в должности мастера ПСУ с 05.04.1985 г. по 10.08.1987 г., поскольку «мастер в паросиловом участке» Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 20.08.1956 г. № 1173, не предусмотрен.

Выражая несогласие с решением пенсионного органа, истец указал, что работал в спорный период на Костромском игольно-планочном заводе «Красная Маёвка» в должности мастера котельной.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7, которая работала на Костромском игольно-планочном заводе «Красная Маёвка» в спорный период, пояснила, что Хохин В.В. работал в должности мастера котельной в паросиловом участке.

Свидетель Свидетель №1, который работал вместе с истцом на Костромском игольно-планочном заводе «Красная Маёвка» в спорный период, подтвердил, что Хохин В.В. работал мастером в паросиловом участке на Костромском игольно-планочном заводе «Красная Маёвка» и занимал руководящую должность, следил за работой оборудования (котел). Также пояснил, что паросиловой участок внутрицехового деления не имел.

Из трудовой книжки истца следует, что Хохин В.В. работал на заводе «Красная Маёвка» в должности мастера в ПСУ с 05 апреля 1985 года (пр. № 126 от 02.04.1985 г.) по 11 августа 1987 года (пр. № 296 от 07.08.1987 г.).

Согласно лицевым счетам за 1985-1987 гг. должность Хохина В.В. указана как «мастер» в отделе ПСУ.

Из архивной справки следует, что в приказах по личному составу в спорный период должность Хохина В.В. указана как «мастер», «мастер ПСУ».

В соответствии со штатными расписаниями инженерно-технических работников и служащих по Костромскому игольно-планочному заводу «Красная Маёвка» в спорный период в качестве структурного подразделения завода указан паросиловой участок с указанием наименования должностей старший мастер участка, мастер участка, мастер по отопительно-вентиляционным установкам.

Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, поименованы слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления: пунктом «б» - мастера, старшие мастера и начальники смен котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

Постановлением Минтруда СССР от 02.04.1976 г. № 81/8 утверждено разъяснение о порядке применения утвержденных 22 августа 1956 года Списков № 1 и № 2.

Согласно п.4 данного разъяснения, в тех случаях, когда в писках № 1 и № 2 указаны не только производства, но определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессии и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

Например, Списком № 2 (раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей») предусмотрены слесари и дежурные электромонтеры, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления; мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах. Если же электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство не имеют цехового деления, то слесари, электромонтеры, мастера и начальники смен правом на льготное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой ими работы.

Таким образом, в специальный стаж подлежит включению не любая работа в должности мастера паросилового хозяйства, а только работа в определенном цехе.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в спорный период на Костромском игольно-планочном заводе «Красная Маёвка» имелись структурно выделенные цеха: котельный, машинный и иные, предусмотренные Списком № 2, а также то, что Хохин В.В. работал в одном из этих цехов.

Истец в ходе рассмотрения дела не оспаривал, что паросиловой участок внутрицехового деления не имел.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что выполняемая истцом работа в спорный период не предусмотрена Списком № 2 должностей и профессий, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем данный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

Поскольку на день обращения к ответчику специальный стаж у истца отсутствовал, оснований для назначения досрочной страховой пенсии у ответчика не имелось.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.