Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-6349/2021 от 13.09.2021

№ 16-6349/2021

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                        16 декабря 2021 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу Серебренниковой Елены Петровны на вступившие в законную силу постановление административной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург» от 06 ноября 2020 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 22 декабря 2020 года, решение судьи Свердловского областного суда от 16 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Серебренниковой Елены Петровны,

установил:

постановлением административной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург» №201111153 от 06 ноября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 22 декабря 2020 года, решением судьи Свердловского областного суда от 16 февраля 2021 года, Серебренникова Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Серебренникова Е.П. выражает несогласие с постановлением и судебными решениями, просит их отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нормы, устанавливающие административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, расположенных на территории Свердловской области, содержатся в Законе Свердловской области от 14.06.2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

В силу статьи 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года №52-ОЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Серебренниковой Е.П. к административной ответственности) размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Примечанием к статье 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года №52-ОЗ установлено, что для целей применения настоящей статьи под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог; под зелеными насаждениями понимается травянистая и древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Как установлено при рассмотрении дела, 21 сентября 2020 года в 08 часов 23 минуты по адресу: город Екатеринбург, улица Билимбаевская, дом 17, зафиксирован факт размещения на газоне транспортного средства «Hyundai Verna», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащего Серебренниковой Е.П.

Установив данные обстоятельства административная комиссия, рассматривавшая дело, а также судьи при пересмотре дела по жалобе на постановление, пришли к выводу о наличии в действиях Серебренниковой Е.П. административного правонарушения, предусмотренного статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года №52-ОЗ.

Факт совершения вмененного Серебренниковой Е.П. административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 21.10.2020 года №1278 (л.д. 24); копией карточки учета транспортного средства (л.д. 35), копией акта обследования от 21 сентября 2020 года (л.д.30), схемой (л.д. 31), фототаблицей (л.д.32-33), страховым полисом (л.д.11), а также другими материалами, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы Серебренниковой Е.П. об отсутствии состава административного правонарушения и оснований для привлечения ее к административной ответственности, со ссылками на то, что данным автомобилем пользуется её супруг, против которого она не обязана давать пояснения, безосновательны.

В настоящем случае материалы дела подтверждают и наличие газона, как объекта благоустройства, и факт размещения транспортного средства на нем, и принадлежность данного транспортного средства Серебренниковой Е.П. При этом доказательств нахождения в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства во владении или пользовании другого лица, либо выбытия из его обладания в результате противоправных действий других лиц, Серебренниковой Е.П. не представлено, согласно полису ОСАГО Серебренникова Е.П. допущена к управлению указанным транспортным средством. Оснований для выводов о том, что транспортное средство размещено на газоне не Серебренниковой Е.П., а иным лицом, не имеется.

Доводы жалобы о том, что обязательным элементом состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» является не сам по себе факт размещения транспортного средства на газоне, а именно его повреждение при этом, несостоятельны и связаны с ошибочным толкованием автором жалобы норм права.

На территории Свердловской области ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями предусмотрена действующей и неотмененной нормой статьи 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ. Понятия «газон» и «зеленые насаждения» для целей применения указанной статьи приведены в примечании к ней. При этом Серебренникова Е.П. привлечена к административной ответственности именно за размещение транспортного средства на газоне, в том значении, какое указано в Законе Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ. Судебными инстанциями, с учетом анализа представленных доказательств установлено, что автомобиль размещен на территории, покрытой древесно-кустарниковой растительностью, имеющей ограничение в виде бордюрного камня и граничащей с твердым дорожным покрытием, проходящим вдоль многоквартирного жилого дома.

Основания полагать представленные в материалы дела доказательства, на основании которых установлено наличие события и состава административного правонарушения, недопустимыми доказательствами, в силу получения их с нарушением требований закона, отсутствуют.

    В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Несогласие заявителя с изложенными в оспариваемых решениях выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, а также с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и положений законодательства, регламентирующего спорные правоотношения, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

    Порядок и сроки давности привлечения Серебренниковой Е.П. к административной ответственности соблюдены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, с участием Серебренниковой Е.П., которой разъяснены ее права и вручена копия протокола.

Доводы жалобы о допущенных административной комиссией процессуальных нарушениях при рассмотрении дела, являлись предметом исследования судебных инстанций и обоснованно отклонены по приведенным в судебных актах основаниям, как не подтвержденные материалами дела.

    В постановлении административной комиссии по делу об административном правонарушении, содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены имеющие значение обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи 16 Закона № 52-ОЗ, отвечает целям административного наказания, является обоснованным и справедливым.

Судьями районного и областного судов дело проверено в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, доводам жалобы Серебренниковой Е.П. дана правильная оценка.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 – 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление административной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург» от 06 ноября 2020 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 22 декабря 2020 года, решение судьи Свердловского областного суда от 16 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Серебренниковой Елены Петровны оставить без изменения, жалобу Серебренниковой Елены Петровны – без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции                    Трапезникова И.И.