Решение по делу № 2-876/2018 от 18.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2018 года          г.Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

федерального судьи Наумовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к Администрации городского округа <адрес>, Мытищинскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> об обязании выдать удостоверение многодетной семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес>, Мытищинскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> об обязании выдать удостоверение многодетной семьи.

Свои требования истец мотивировал тем, что он (ФИО10) 18.10.2017г. обратился в Администрацию городского округа Мытищи с заявлением о выдаче ему удостоверения многодетной семьи. Уведомлением Мытищинского управления социальной защиты населения от 20.10.2017г. административному истцу было отказано в выдаче указанного удостоверения, с указанием на то, что ФИО4 был предоставлен неполный комплект документов, установленных Порядком выдачи удостоверения многодетной семьи, утверждённым Постановлением <адрес> от 11.03.2016г. №.

Не согласившись с данным решением и ссылаясь на статьи 15, 17 и 38 Конституции Российской Федерации, положения Семейного кодекса Российской Федерации, Международного пакта о гражданских и политических правах, ФИО4 обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО6 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседания не явился, представил отзыв на иск, где указал, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является Мытищинское управление социальной защиты населения, просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя администрации городского округа Мытищи.

Представитель ответчика Мытищинского управлениюя социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> по доверенности ФИО7 просил в иске отказать, предоставил возражение на иск, где просил отказать ФИО4 в удовлетворении заявленных требований в полном объёме по основаниям указанным в нём.

Представитель ответчика - <адрес> в судебное заседания не явился, представил возражение на иск, где просил суд в удовлетворении требований ФИО4 отказать, просил рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя.

Третьи лица – ФИО2 и ФИО8, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом. В связи с чем, дело было рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО4 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, 18.10.2017г. ФИО4 обратился в Администрацию городского округа Мытищи с заявлением о выдаче ему удостоверения многодетной семьи.

Уведомлением Мытищинского управления социальной защиты населения от 20.10.2017г. административному истцу было отказано в выдаче указанного удостоверения, с указанием, что ФИО4 был предоставлен неполный комплект документов, установленных Порядком выдачи удостоверения многодетной семьи, утверждённым Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не согласившись с данным решением и ссылаясь на статьи 15, 17 и 38 Конституции Российской Федерации, положения Семейного кодекса Российской Федерации, Международного пакта о гражданских и политических правах, ФИО4 обратился в суд с настоящим иском

Между тем, в <адрес> меры социальной поддержки многодетным семьям предоставляются в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>» (далее - Закон №).

Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки устанавливаются <адрес>, за исключением части 3 статьи 16 (порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных частью 3 статьи 16 Закона №, устанавливаются <адрес>) (части 1 и 2 статьи 21 Закона №).

Меры социальной поддержки многодетным семьям, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются на основании удостоверения многодетной семьи, порядок выдачи которого устанавливается <адрес>, или ранее выданного удостоверения многодетной матери (отца) (часть 4 статьи 21 Закона №).

В период обращения ФИО4 с указанным заявлением в Администрацию городского округа Мытищи применялся Порядок выдачи удостоверения многодетной семьи (далее - Порядок), утверждённый Постановлением <адрес> от 11.03.2016г. №, в настоящее время утративший силу в связи с принятием постановления <адрес> от 12.12.2017г. №.

Согласно пунктам 1 и 2 Порядка, данный нормативный акт устанавливает правила и условия выдачи удостоверения многодетной семьи (далее - удостоверение).

Удостоверение выдаётся территориальным структурным подразделением Министерства социального развития <адрес> или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг лицу, состоящему в зарегистрированном браке, либо матери (отцу), не состоящим в зарегистрированном браке, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц).

В соответствии с п.3 Порядка для получения удостоверения заявитель представляет в Подразделение или в МФЦ по месту жительства заявление о выдаче удостоверения с приложением следующих документов:

- копия паспорта заявителя (супруга, супруги) или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (с предъявлением подлинника);

- копии свидетельств о рождении детей (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц) (с предъявлением подлинников);

- документ, подтверждающий место жительства заявителя (супруга, супруги) и детей (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц) в <адрес>, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность;

- копия свидетельства о заключении (расторжении) брака (с предъявлением подлинника);

- фотография заявителя (супруга, супруги) размером 3 х 4 см.

Дополнительно заявителем представляется:

- копия вступившего в законную силу решения суда об установлении отцовства, заверенная соответствующим судом, либо копия свидетельства об установлении отцовства (с предъявлением подлинника) - в случае, если в отношении ребёнка (детей) установлено отцовство;

- копия вступившего в законную силу решения суда, заверенная соответствующим судом, или копия соглашения родителей о месте жительства ребёнка (детей), заключенного в письменной форме и удостоверенного нотариально (с предъявлением подлинника) - в случае расторжения брака между родителями ребенка (детей);

- копия свидетельства о смерти супруга (супруги) (с предъявлением подлинника) - в случае, если один из родителей ребёнка (детей) умер.

В соответствии с выпиской из электронного журнала регистрации обращений о приёме документов от 18.10.2017г. заявителем истцом при подаче заявления о выдаче удостоверения «Многодетной семьи» предоставлено свидетельство о расторжении брака с ФИО2, которая является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно абзаца 8 п.3 Порядка истец заявитель должен предоставить документ подтверждающий место жительства ребёнка ФИО3.

В соответствии с ч.3 ст.65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учётом мнения детей. При этом, суд учитывает привязанность ребёнка к каждому из родителей, братьям и сёстрам, возраст ребёнка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребёнком, возможность создания ребёнку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).

В соответствии с базой данных УФССП России по <адрес> в отношении истца возбуждено исполнительное производство 4413/17/50023-ИП от

16.01.2017г. на основании решения 132 судебного участка Мытищинского судебного района <адрес> истец обязан оплачивать алименты на содержание своих детей, в том числе и на ФИО3, но обязательства свои не исполняет и имеется задолженность в размере 189 805,53 руб.

Кроме того, положения Постановления <адрес> от 11.03.2016г. № «Об утверждении Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи» и утверждённого им Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи, были проверены на соответствие действующему законодательству <адрес> судом, решением по административному делу № За-620/16 от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным в силе Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-АПГ16-44, признаны не противоречащими законодательству, имеющему большую юридическую силу, и принятыми в пределах полномочий <адрес> в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об оставлении заявленных требований ФИО4 без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Администрации городского округа <адрес>, Мытищинскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> об обязании выдать удостоверение многодетной семьи – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ю. Наумова