Решение по делу № 2-292/2021 от 15.04.2021

Гражданское дело №

№

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2021 года                         с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ласкиной М.М., при помощнике судьи Свиридовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «Центр занятости населения Баргузинского района» к Буторовой О.П. о возмещении ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ «Центр занятости населения Баргузинского района» обратилось в суд с иском к Буторовой О.П. о возмещении ущерба в сумме 499974 рублей 55 копеек.

В обоснование иска указано, что Буторова О.П. замещала должность директора ГКУ «Центр занятости населения Баргузинского района» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со срочными трудовыми договорами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между Республиканским агентством занятости населения и Буторовой О.П., директор центра занятости обязан: - соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Бурятия, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора; - обеспечивать эффективную деятельность учреждения, организацию административно- хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения; - обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества; - создавать и соблюдать условия, обеспечивающие деятельность работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором и соглашениями; - обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации. В период работы Буторовой О.П. в центр занятости временно на должность главного бухгалтера принята ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ на период временной нетрудоспособности главного бухгалтера ФИО3. В свою очередь ФИО3 исполняла обязанности по должности главного бухгалтера временно с ДД.ММ.ГГГГ на период декретного отпуска основного работника ФИО5. С ФИО2 заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со статьей 59 Трудового кодекса РФ трудовой договор был заключен на определенный срок - на период временной нетрудоспособности основного работника. Приказом директора центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ №-К ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за детьми (внуками) на период до достижения ими возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях неполного рабочего времени. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключено дополнительное соглашения № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрено введение неполного рабочего дня с сокращением на 15 минут. Сокращение рабочего дня на 15 минут является формальным и не обеспечивает реальной возможности осуществления ухода за ребенком. В результате чего Фондом социального страхования ФИО2 неправомерно было выплачено 125710,54 рублей в виде пособий по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3B. уволена с должности главного бухгалтера ДД.ММ.ГГГГ по приказу об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № с датой увольнения с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заявлением об увольнении. При увольнении главного бухгалтера ФИО3B., и.о. главного бухгалтера ФИО2 переведена на должность главного бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с дополнительным соглашением № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, с изменением п. 2.1 трудового договора - срок договора изменен до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение статьи 59 Трудового кодекса РФ.Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (стр. 2 приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 переведена на должность главного бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, установлен неполный рабочий день в связи с отпуском по уходу за ребёнком до 1,5 лет. ДД.ММ.ГГГГ основной работник ФИО5 прерывает отпуск по уходу за ребенком и досрочно выходит на работу. Однако ФИО2 не была уволена в связи с выходом на работу основного работника ФИО5 в соответствии ч. 2 статьи 77 Трудового кодекса РФ. Вместо этого ФИО2 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-к. В результате чего Фондом социального страхования ФИО2 выплачено пособие по уходу за ребенком в сумме 352109,20 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, действия Буторовой О.П. как директора центра занятости в виде сокращения рабочего дня ФИО2 на 15 минут, непринятие решения об увольнении ФИО2 в связи с выходом на работу основного работника и предоставления ФИО2 отпуска по уходу за ребенком являлись незаконными и были приняты с целью получения пособия по уходу за ребенком ФИО2 в размере 477819,74 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ГУ- РО ФСС РФ по РБ расходы по государственному социальному страхованию, произведенные из средств Фонда социального страхования за указанный период не были приняты к зачету в сумме 477819,74 рублей в результате чего центру занятости выставлены требования о возмещении недоимок, пений, штрафных санкций и страховых взносов на общую сумму 22154,81 рублей В результате недобросовестного исполнения своих обязанностей в качестве директора центра занятости, Буторовой О.П. приняты незаконные решения, повлекшие причинение материального ущерба центру занятости на общую сумму 499974,55 рублей. В соответствии с частями 1 и 3 статьи 53.1 Гражданского кодекса РФ, Буторова О.П. как лицо, которое в силу Устава ГКУ «Центр занятости населения Баргузинского района» обязано действовать в интересах центра занятости разумно и добросовестно и несет ответственность за убытки, причиненные по его вине центру занятости. Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица» добросовестность и разумность при исполнении возложенных на директора центра занятости обязанностей заключается в принятии им необходимых и достаточных мер для достижения целей деятельности, ради которых создан центр занятости, в том числе в надлежащем исполнении публично-правовых обязанностей, возлагаемых на центр занятости либо действующим законодательством. В связи с этим в случае привлечения центра занятости к публично-правовой ответственности по причине недобросовестного и (или) неразумного поведения директора центра занятости понесенные в результате этого убытки юридического лица могут быть взысканы с директора. В соответствии с частью 1 статьи 277 Трудового кодекса РФ директор центра занятости несет полную материальную ответственность за причиненный центру занятости прямой действительный ущерб. Директор центра занятости на основании части второй статьи 277 возмещает центру занятости убытки, причиненные его виновными действиями, в случае, предусмотренном статьей 53.1 Гражданского кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца ГКУ «Центр занятости населения Баргузинского района» Подобашина О.А., действующей на основании приказа о назначении на должность директора № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования и изложенные в исковом заявлении доводы поддержала в полном объеме.

Ответчик Буторова О.П. в судебное заседание не явилась. По указанному адресу не проживает, согласно ответа Отдела адресно-справочной работы МВД по РБ Буторова О.П. зарегистрирован по адресу: РБ, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на основании ст.ст. 118, 119 ГПК РФ, ответчик надлежащим образом судом извещен о времени и месте рассмотрения дела, и дело подлежит рассмотрению в её отсутствие. Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

Буторова О.П., приказом руководителя Республиканского агентства занятости населения ДД.ММ.ГГГГ№ № на временной должности директора ГКУ "Центр занятостинаселения Баргузинского района», ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен срочный трудовой договор. Приказом руководителя Республиканского агентства занятости населения ДД.ММ.ГГГГ№ принят на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность директора ГКУ "Центр занятостинаселения Баргузинского района», ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен срочный трудовой договор. Приказом Республиканского агентства занятости населения№ от ДД.ММ.ГГГГ Буторова О.П. уволена с должности директора ГКУ "Центр занятостинаселения Баргузинского района".

ДД.ММ.ГГГГ проверка финансово-хозяйственной деятельности ГКУ "Центр занятостинаселения Баргузинского района» ГУ регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РБ в ходе, которой выявлено нарушение финансовой деятельности центра занятости, а именно незаконно назначена и выплачена социальная выплатаФИО2 на общую сумму в размере499974,55 рублей.

Согласно ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ст. 238 ТК РФ).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от16.11.2006N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" (п. 4), к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

В отношении руководителя действуют общие правила, привлечения работников к материальной ответственности, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными ст. 277 ТК РФ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с действующим трудовым законодательством обязанность доказать наличие условий наступления ответственности, в том числе причинение ущерба работодателю, вину работника и причинную связь между его действиями и наступившим вредом, должен работодатель, которому причинен ущерб и который ставит вопрос о его возмещении.

Противоправное и виновное поведение руководителя предполагает причинение ущерба в силу неисполнения или недобросовестного исполнения возложенных на него обязанностей.

Из представленных истцом материалов сведений о заключении договора полной материальной ответственности с Буторовой О.П. не имеется, доказательств виновного противоправного поведения Буторовой О.П. и наличие причинно-следственной связи данного поведения с последствиями в виде причинения вреда, выраженного в виде прямого действительного ущерба не представлено. Согласно представленной копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, объяснение у последней по факту выявленных нарушений у нее не отбиралось, какого-либо служебного расследования по выявлению виновности руководителя в допущенных нарушениях не проводилось, доказательств тому не предоставлено, что свидетельствует об отсутствии достоверных доказательств причинение истцу прямого действительного ущерба ответчиком, а также наличие ее вины как руководителя и причинная связь между действиями (бездействием) Буторовой О.П. и наступившими последствиями, в связи, с чем необходимо отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233 – 236 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ГКУ «Центр занятости населения Баргузинского района» к Буторовой О.П. о возмещении ущерба отказать.

Ответчик вправе подать в Баргузинский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.М. Ласкина