Решение по делу № 2-255/2016 от 26.04.2016

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

20 мая 2016 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Толмачевой Н.Р.,

при секретаре Резеньковой Г.П.,

с участием представителя истца помощника прокурора Песчанокопского района Ростовской области Сметанникова С.Е.,

представителя ответчика – Администрации Рассыпненского сельского поселения – Баева С.А.,
представителя третьего лица – ОГИБДД ОМВД России по Песчанокопскому району – Лабынцева С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-255/16 по исковому заявлению прокурора Песчанокопского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Рассыпненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании устранить дефекты автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Песчанокопского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Рассыпненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, в котором просит обязать ответчика провести ремонт автомобильных дорог общего пользования в селе Рассыпное Песчанокопского района Ростовской области, расположенных в границах населенного пункта МО «Рассыпненское сельское поселение», а именно по ул. Садовая произвести обрезку деревьев вблизи домовладения №7 в целях улучшения видимости, расположенного на указанном участке местности дорожного знака («Главная дорога») в соответствии с п.5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004; по ул. Котовского, 42, произвести работы по приведению в соответствие с ГОСТом Р50597-93г. щебеночного покрытия вблизи домовладения №42.

    Иск обоснован тем, что прокуратурой Песчанокопского района Ростовской области в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Рассыпненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, установлено, что Администрацией Рассыпненского сельского поселения ненадлежащим образом выполняются обязанности по содержанию дорог по ул. Садовая в селе Рассыпное вблизи домовладения №7; по ул. Котовского вблизи домовладения №42. На данных участках дорог имеются нарастающие над проезжей частью деревья, затрудняющие видимость дорожного знака «Главная дорога», а также выбоины, колейность щебеночного полотна. Состояние дороги повышает вероятность дорожно-транспортных происшествий, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В соответствии с п.6 ст.13 ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

    Ссылаясь на п.5 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч.4 ст.6, ч.1 ст.12 ФЗ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.6 Областного закона Ростовской области от 16.08.2000 года №97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области», истец считает, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

    Требования к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования установлены ФЗ о 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ФЗ от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Государственным стандартом РФ «Автомобильные дороги и улицы». Состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.

    В соответствии с п.6 ст.3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», дорожная деятельность определена, как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч.1 ст.17 указанного закона). Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

    В соответствии с ч.4 ст.6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.

    Состояние дорог, проходящих по ул. Садовая вблизи домовладения №7, по ул.Котовского в районе домовладения №42 на территории Рассыпненского сельского поселения, не соответствует п.5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальные стандарты Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 3.1.2. ГОСТа 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», поскольку на участке дороги по ул. Садовая вблизи домовладения №7 имеются нарастающие над проезжей частью деревья, затрудняющие видимость дорожного знака 2.1. «Главная дорога»; в районе домовладения по ул. Котовского имеются выбоины, колейность щебеночного покрытия.

    Выявленные нарушения способствуют возникновению аварийной ситуации на указанных участках дорог, создают угрозу жизни и здоровью граждан -неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения.

В судебном заседании представитель прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области полностью поддержал исковые требования, просил их удовлетворить; не возражает против установления срока исполнения обязательств до 1 июня 2016 года.

Представитель ответчика Администрации Рассыпненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области исковые требования прокурора Песчанокопского района признал в полном объеме, о чем приобщил письменное заявление, в котором указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. Просил предоставить срок исполнения обязанности до 1 июня 2016 года.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Песчанокопскому району – Лабынцев С.Ю. поддерживает исковые требования.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

    Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

     Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности по обрезке деревьев, приведению щебеночного покрытия в соответствии с требованиями государственных стандартов, суд считает необходимым установить его, с учетом мнения сторон, до 1 июня 2016 года.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 173, 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Рассыпненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании устранить дефекты автомобильной дороги удовлетворить.

    Обязать Администрацию Расыпненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области в срок до 1 июня 2016 года провести ремонт автомобильных дорог общего пользования в селе Рассыпное Песчанокопского района Ростовской области, расположенных в границах населенного пункта МО «Рассыпненское сельское поселение», а именно:

- по ул. Садовая в селе Рассыпное Песчанокопского района Ростовской области произвести обрезку деревьев вблизи домовладения №7 в соответствии с п.5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004;

- по ул. Котовского в селе Рассыпное Песчанокопского района Ростовской области произвести работы по приведению в соответствие с ГОСТом Р50597-93г. щебеночного покрытия вблизи домовладения №42.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2016 года.

Председательствующий судья Н.Р. Толмачева