Решение по делу № 2-2465/2022 от 17.10.2022

Дело № 2-2465/2022

УИД 18RS0011-01-2022-003566-07

Решение

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года                                                                    г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Бекмансуровой З.М.,

при секретаре Леонтьевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к Захаровой С.В., Захарову О.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» (далее - Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район УР») обратилась в суд с иском к Захаровой С.В., Захарову О.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, мотивировав исковые требования тем, что решением исполнительного комитета Глазовского района Совета народных депутатов Удмуртской Республики от 16.04.1992 № 50.2.7 «О закреплении в коллективную долевую собственность земель ассоциаций крестьянских хозяйств в пределах среднерайонных норм» в общую долевую собственность гражданам был предоставлен земельный участок размером 4680 га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АКХ «Кожильская» Глазовского района. Доля каждого собственника была определена в размере 7,5 га. Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район УР», руководствуясь нормами ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете «Иднакар» Глазовского района УР от 11.12.2012 № 141, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» на портале Глазовского района УР. Указанный список был размещен на досках объявлений МО «Кожильское». С момента публикации списка невостребованных земельных долей в Администрацию МО «Кожильское» в письменной форме об исключении из списка невостребованных земельных долей в связи с необоснованным включением их земельной доли в список невостребованных поступило 29 возражений. После опубликования на портале Глазовского района на странице МО «Глазовский район УР», в общественно-политической газете «Иднакар» на 13.03.2013 назначено собрание участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Кожильская». Из 624 участников общей долевой собственности на собрание явилось 13 человек. Согласно ст.14.1 п.5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20% от общего числа. Таким образом, собрание, созванное на 13.03.2013, считается несостоявшимся. Если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земель не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельных участков, находящихся в собственности, вправе утвердить список самостоятельно. Постановлением № 30.1 от 14.03.2013 утвержден список в количестве 238 невостребованных земельных долей, в число которых вошли 226 умерших собственников земельных долей и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Истец просит признать право собственности муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район УР» на невостребованную земельную долю площадью 7,5 га умершей ФИО1 в составе общей долевой собственности, расположенную по адресу: Глазовский район, АКХ «Кожильская», кадастровый №.

В судебное заседание представитель истца Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание ответчики Захарова С.В., Захаров О.А. не явились, о времени месте его проведения извещены надлежащим образом. Суду представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, о признании иска с указанием о разъяснении им последствий принятия судом признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствии сторон на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные доказательства, принимая во внимание признание иска ответчиками, приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия принятия признания иска судом ответчику разъяснены.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Между тем, учитывая характер рассматриваемого спора, суд полагает необходимым проанализировать представленные доказательства по делу в их совокупности.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного Кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пункт 1 статья 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п. 2 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Решением Глазовского районного Совета народных депутатов УАССР № 50.2.5 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Постановлением Администрации МО «Кожильское» №.2 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей. Согласно списку невостребованных земельных долей, ФИО1 выделена земельная доля.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления главы администрации Глазовского района от ДД.ММ.ГГГГ №.2.2, регистрационной записи № в Глазовском райкомземе ФИО1 предоставлен земельный участок по адресу: АКХ «Кожильская» Глазовского района, общей площадью 7,5га пашни.

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что по адресу: Удмуртская Республика, Глазовский район, АКХ «Кожильская» расположен земельный участок, площадью 45245000 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межмуниципальным отделом по Глазовскому, Балезинскому, Юкаменскому и Ярскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике в свидетельстве на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен земельный участок по адресу: АКХ «Кожильская» Глазовского района, общей площадью 7,5га пашни, на праве общей долевой собственности на основании постановления главы администрации Глазовского района от ДД.ММ.ГГГГ №.2.2, регистрационная запись № выдано ФИО1.

Как следует из материалов дела, ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ,

Согласно справке нотариуса нотариальной палаты Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заведено.

При этом на момент смерти ФИО1 проживала с сыном Захаровым ФИО3, внуками ФИО5 и ФИО2, снохой Захаровой С.В., что следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ на исходящий межведомственный запрос № ФИО3, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о смерти серии № Отделом ЗАГС Глазовского района Удмуртской Республики.

В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ на исходящий межведомственный запрос № ФИО4, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о смерти серии № Управлением записи актов гражданского состояния Администрации города Глазова Удмуртской Республики.

ФИО5, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии № выданным Отделом записи актов гражданского состояния Администрации Муниципального образования «Глазовский район Удмуртской Республики» ДД.ММ.ГГГГ, составлена актовая запись №.

Исходя из выписки из похозяйственной книги № МО «Кожильское» Глазовского района УР по адресу: УР, <адрес> Захаров О.А., родившийся ДД.ММ.ГГГГ указан выбывшим из хозяйства ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Из ст.1153 ГК РФ следует, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В судебном заседании установлено, что представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 являлась собственником земельной доли в размере 7,5 га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Таким образом, суд находит установленным, что после смерти ФИО1, наследником фактически принявшим наследство, но не оформивший своих наследственных прав являлся ее сын ФИО3, родившийся ДД.ММ.ГГГГ и умерший ДД.ММ.ГГГГ. В реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты зарегистрированных наследственных дел после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ не значится. После смерти ФИО3, наследником фактически принявшей наследство, но не оформившей своих наследственных прав является его супруга Захарова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Следовательно, наследником умершей ФИО1 является Захарова С.В., являющаяся одним из ответчиков по делу.

В силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что в состав наследственного имущества после смерти ФИО1 входит земельная доля в размере 7,5 га, полученная наследодателем в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами.

Таким образом, представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 при жизни являлась собственником земельной доли в размере 7,5 га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Из положений п.3, 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует о том, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5,7 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось, однако фактически принято по закону Захаровой С.В.. Несмотря на то, что наследник умершего фактически принял наследство, не оформив своих наследственных прав, при этом, мер по включению спорной земельной доли в состав наследственной массы не предпринял, право собственности в Едином государственном реестре недвижимости не регистрировал, не выразил намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более 15 лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследником.

Суд принимает во внимание следующее: ответчик Захарова С.В. земельной долей, принадлежащей ФИО1 на день смерти не распорядилась, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю не предприняла, право собственности не зарегистрировала, не распорядилась ею, возражения о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей в установленный срок в администрацию МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» не подала.

На основании изложенного и установленного, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» о признании права муниципальной собственности Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» на невостребованную земельную долю площадью 7,5 га, принадлежавшую ФИО1 на праве собственности, подлежат удовлетворению в части требований к ответчику Захаровой С.В.

Кроме того суд считает необходимым указать, что по смыслу ст. 38 ГПК РФ ответчиком является лицо, нарушающее либо оспаривающее права истца, за защитой которых обратился последний.

Исходя из ч. 1 ст. 4, п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ право выбора ответчика принадлежит истцу.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ суд может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Названное императивное требование процессуального закона не предоставляет суду права самостоятельно произвести замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Если истец посчитает ответчика ненадлежащим, при подготовке дела или во время разбирательства дела в суде первой инстанции он вправе ходатайствовать перед судом о замене его надлежащим ответчиком (ч. 1 ст. 41 ГПК РФ).

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из представленных суду материалов, доказательств по принятию наследства после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком Захаровым О.А. не установлено, следовательно, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении иска к ненадлежащему ответчику Захарову О.А., поскольку суд разрешает дело по тому иску, который предъявлен истцом, и в отношении того ответчика, который им указан, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, расходы по госпошлине, от уплаты которого истец был освобождён, при удовлетворении иска, должны быть возложены на ответчика.

Принимая во внимание, что ответчик Захарова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является пенсионером по старости, в силу положений ст. 90 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к Захаровой С.В., Захарову О.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить частично.

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к Захаровой С.В. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве общей долевой собственности умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю № (регистрационная запись №), площадью 7,5 га, в составе общей долевой собственности, расположенную по адресу: Глазовский район, АКХ «Кожильская», кадастровый №.

В удовлетворении исковых требований Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к Захарову О.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, отказать.

Право собственности Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на земельную долю, площадью 7,5 га, подлежит обязательной государственной регистрации в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья:                                                                             З.М. Бекмансурова