Решение по делу № 2-1523/2018 от 25.12.2017

Дело № 2-1523/2018

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сухоруковой С.М.,

при секретаре Граматчиковой И.С.

с участием заместителя транспортного прокурора Белякова А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 24 января 2018 года гражданское дело по иску Сыктывкарского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» о признании бездействий по исполнению требований статьи 73 ФЗ «Об охране окружающей среды» незаконным, обязании организовать обучение (подготовку) директора в области охраны окружающей среды и экологической безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Сыктывкарский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении ст. 73 ФЗ «Об охране окружающей среды»; возложении обязанности на МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» организовать обучение (подготовку) в области охраны окружающей среды и экологической безопасности директора МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» Муллаянова Д.И. в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, подтвердив прохождение курса обучения (подготовки) соответствующим свидетельством (сертификатом).

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд, с учетом согласия истца, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав мнение истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Сыктывкарской транспортной прокуратурой была проведена проверка исполнения экологического законодательства в части обращения с отходами в МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис», в ходе которой выявлены нарушения, требующие устранения.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды»), воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, является негативным воздействием.

Статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.200? № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде

Из содержания ст.ст. 3, 34, 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» следует, что юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, обязаны обеспечивать экологическую безопасность при осуществлении размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, а так же обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.ст. 10 и 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридические лица обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; проводить инвентаризацию отходов; а также иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов.

Из смысла ч.ч. 1 и 2 ст. 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 73 Федерального закона «Об охране окружающей среды» следует, что руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

Основная цель заключается в обеспечении профессионализма и научной обоснованности эколого-значимых решений и действий субъектов.

Материалами дела установлено, что в процессе хозяйственной деятельности МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» образуются отходы производства и потребления, в том числе отходы I-IV классов опасности.

Между тем, в нарушение указанных требований на момент проведения проверки у директора МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» Муллаянова Д.И., как руководителя, отсутствует подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Директор МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» утверждает паспорта отходов I-IV классов опасности, в связи с чем, является ответственным лицом за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения экологической безопасности МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» угрожают интересам личности, общества и государства, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц, как работающих в МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис», так и пользующихся его услугами.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Сыктывкарского транспортного прокурора в полном объеме.

Руководствуясь статьями 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Сыктывкарского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» по исполнению требований статьи 73 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Обязать МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» организовать обучение (подготовку) в области охраны окружающей среды и экологической безопасности директора МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» Муллаянова Д.И. в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, подтвердив прохождение курса обучения (подготовки) соответствующим свидетельством (сертификатом).

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии решения путем подачи в Сыктывкарский городской суд РК заявления о его отмене, сторонами – в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд РК в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если заявление подано – в течение месяца со дня вынесения судьей определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.М. Сухорукова