Решение по делу № 2-1044/2020 от 23.12.2019

Дело № 2-1044/2020

22RS0068-01-2019-010391-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2020 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Овсянниковой М.Ю.

при секретаре Хорохординой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манакова А.Н. к Алтайскому краевому Законодательному Собранию о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Манаков А.Н. обратился в суд с данным иском к Алтайскому краевому Законодательному Собранию. В обоснование требований указано, что истец с 20.10.2016 работал в должности помощника депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания Сартакова А.А. на условиях срочного трудового договора по совместительству. На протяжении всего периода работы истец выполнял свои должностные обязанности добросовестно без замечаний и административных взысканий. За период с середины декабря 2018 года по середину апреля 2019 года заработная плата истцу не была выплачена. 19.03.2019 года истец подал уведомление о приостановлении работы в связи с невыплатой заработной платы. В апреле 2019 года истец узнал, что 10.04.2019 года его уволили, однако окончательного расчета не произвели. Общая сумма задолженности составляет 99058,25 руб. Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, который выразился в стрессе, депрессии, бессоннице.

Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, Манаков А.Н. просит взыскать задолженность по заработной плате в размере 99058, 25 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО14 настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признал, поддерживая доводы письменных возражений. В возражениях указано, что невыплата заработной платы за период с 17.12.2018 года до апреля 2019 года связана с отсутствием истца на рабочем месте без уважительной причины.

Третье лицо ФИО4 А.А. считал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Истец, представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Алтайском крае в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию.

В соответствии со ст.45 Закона Алтайского края от 04.12.2000 №76-ЗС «О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания» депутат вправе иметь одного помощника, работающего по срочному трудовому договору с оплатой труда за счет средств краевого бюджета. Депутат вправе иметь до пяти помощников, работающих на общественных началах. Помощники депутата не являются государственными служащими.

Правовой статус помощника депутата устанавливается Положением, утверждаемым Алтайским краевым Законодательным Собранием.

Согласно п.2 Положения о помощниках депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания, утвержденного постановлением краевого Законодательного Собрания от 3.06.2008 года №389, помощником депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания (далее - помощник депутата, помощник) является лицо, оказывающее информационно-аналитическую, консультативную, организационно-техническую и иную помощь депутату Алтайского краевого Законодательного Собрания (далее - депутат) в осуществлении им депутатских полномочий.

Депутат самостоятельно подбирает помощников, распределяет между ними обязанности, осуществляет контроль за их деятельностью, несет ответственность за действия помощников, связанные с осуществлением ими своих полномочий, если эти действия не противоречат законодательству Российской Федерации (п.6 Положения).

Срочный трудовой договор с помощником депутата прекращается по основаниям и в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации (п.17 Положения).

В судебном заседании установлено, что распоряжением председателя АКЗС от 21.10.2016 № 221/06-05 Манаков А.Н. принят на должность помощника депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания Сартакова А.А. на условиях срочного трудового договора по совместительству с 21.10.2016 на срок полномочий депутата, с выплатой заработной платы в размере, предусмотренном ст. 45 Закона Алтайского края от 04.12.2000.

На основании данного распоряжения между АКЗС и Манаковым А.А. заключен срочный трудовой договор от 20.10.2016 № 34.

Основным местом работы истца является Алтайский краевой комитет «Коммунистическая партия РФ», где он занимает должность заведующего идеологическим отделом, что подтверждается справкой.

Распоряжением председателя АКЗС от 10.04.2019 № 35/06-05 Манаков А.Н. уволен с должности помощника депутата АКЗС ФИО4 А.А. по пп. «а» п. 6 ч.1 ст. 81 ТК РФ в связи с грубым нарушением работником трудовых обязанностей – отсутствием на рабочем месте без уважительных причин (прогул).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то обстоятельство, что за период с середины декабря 2017 года по день увольнения ему не выплачена заработная плата.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как следует из ст.285 ТК РФ, оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

В судебном заседании установлено, что заработная плата истцу выплачена по 16.12.2018, с 17.12.2018 до момента увольнения 10.04.2019 в табелях учета рабочего времени истцу проставлены прогулы.

Понятие прогула дано в ст.81 ТК РФ, в соответствии с которой прогулом является отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Представитель ответчика при рассмотрении дела пояснил, что невыплата заработной платы истцу за спорный период вызвана тем, что он не появлялся на рабочем месте, что отражено в табелях учета рабочего времени, представленных депутатом ФИО4 А.А.

В соответствии со ст.56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения. Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения.

Статьей 72 ТК РФ предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии со ст.74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 17-1 Положения о помощнике депутата АКЗС постоянное рабочее место помощника, работающего по срочному трудовому договору, определяется депутатом.

При заключении срочного трудового договора с Манаковым А.Н. постоянное рабочее место в тексте договора определено не было.

Согласно пояснениям истца он исполнял обязанности помощника депутата ФИО4 А.А. по месту своей основной работы.

Уведомление об изменении места работы от 10.12.2018 года было направлено в адрес истца заказным письмом с уведомлением по месту его жительства: ..... Заказное письмо истцом не было получено, возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

13.12.2018 года истцу по месту жительства была направлена срочная телеграмма о необходимости явки для подписания дополнительного соглашения к трудовому договору от 20.10.2016 года №34 в отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата АКЗС. Согласно уведомлению о вручении телеграмма получена в тот же день матерью Манакова А.Н.

Работодателем были составлены акт №1 от 17.12.2018, акт №2 от 18.12.2018, акт №3 от 19.12.2018, акт №4 от 20.12.2018, акт №5 от 21.12.2018, акт №6 от 24.12.2018, акт №7 от 25.12.2018, акт №8 от 26.12.2018, акт №9 от 27.12.2018, акт №10 от 28.12.2018, акт №11 от 29.12.2018, акт №1 от 09.01.2019, акт №2 от 10.01.2019, акт №3 от 11.01.2019, акт №4 от 14.01.2019, акт №5 от 15.01.2019, акт №6 от 16.01.2019, акт №7 от 17.01.2019, акт №8 от 18.01.2019, акт №9 от 21.01.2019, акт №10 от 22.01.2019, акт №11 от 23.01.2019, акт №12 от 24.01.2019, акт №13 от 25.01.2019, акт №14 от 28.01.2019 об отсутствии работника на рабочем месте по адресу: пр.Комсомольский, д.80 оф.301 в г.Барнауле.

Дополнительное соглашение №651 от 01.12.2018 года, по которому устанавливается место работы – пр. Комсомольский, 80 каб.301 г.Барнаул и месячная заработная плата в размере 30005,8 руб., подписано истцом 29.01.2019 года.

29.01.2019 года истцом была написана объяснительная, в которой он ссылался на то, что в начале декабря 2018 года он по мессенджеру вотсап получил размытую фотографию, в которой смог разобрать только адрес пр.Комсомольский, 80, и что по этому адресу находится приемная ФИО4 А.А. Письменного уведомления не получал. 17.12.2018 года после своей основной работы выезжал на адрес, но охранник не пустил его в здание, пояснил, что приемной депутата по данному адресу нет. 25.01.2019 года истец повторно выезжал по адресу пр.Комсомольский, 80, но охранник вновь его не пустил, пояснил, что приемной депутата в здании нет. Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердил свидетель ФИО8

В опровержение данного довода истца в судебном заседании были допрошены свидетели со стороны ответчика ФИО9, ФИО10, ФИО11, представлен договор аренды нежилого помещения в материалы дела.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что однозначное согласие работать по новому месту работы от работника работодатель получил только 29.01.2019 при подписании работником дополнительного соглашения. До этого момента работодатель не мог привлекать работника к дисциплинарной ответственности либо применять иные санкции, в том числе не выплачивать заработную плату, за неявку на работу по новому месту работы, поскольку предусмотренный ст.74 ТК РФ двухмесячный срок с момента уведомления работника (13.12.2018) не истек.

На какие-либо иные причины, помимо неявки по новому месту работы, для невыплаты заработной платы представитель ответчика при рассмотрении дела не ссылался, в связи с чем суд приходит к выводу, что за период с 17.12.2018 по 28.01.2019 заработная плата истцу не выплачивалась неправомерно.

Работодателем были составлены акт №15 от 29.01.2019, акт №16 от 30.01.2019, акт №17 от 31.01.2019 об отсутствии работника на рабочем месте по адресу: пр.Комсомольский, д.80 оф.301 в г.Барнауле.

Составленные работодателем акты №18 от 01.02.2019, №19 от 04.02.2019, №20 от 05.02.2019, №21 от 06.02.2019, №22 от 07.02.2019, №23 от 08.02.2019, №24 от 11.02.2019, №25 от 12.02.2019, №26 от 13.02.2019, №27 от 14.02.2019, №28 от 15.02.2019, №29 от 18.02.2019, №30 от 19.02.2019, №31 от 20.02.2019, №32 от 21.02.2019, №33 от 22.02.2019, №34 от 25.02.2019, №35 от 26.02.2019, №36 от 27.02.2019, №37 от 28.02.2019, №38 от 01.03.2019, №39 от 04.03.2019, №40 от 05.03.2019, №41 от 06.03.2019, №42 от 07.03.2019, свидетельствуют об отсутствии работника на рабочем месте по адресу: пр.Комсомольский, д.80 оф.819 в г.Барнауле.

Дополнительное соглашение №689 от 05.03.2019 года, по которому устанавливается место работы – пр. Комсомольский, 80 каб.819 г.Барнаул, подписано истцом 12.03.2019 года.

19.03.2019 года истцом было подано заявление о приостановлении выполнения своих должностных обязанностей до выплаты заработной платы.

На основании докладных записок депутата АКЗС ФИО4 А.А. от 18.03.2019 №20, от 02.04.2019 №28, от 02.04.2019 №29, от 09.04.2019 №30, актов об отсутствии на рабочем месте №43 от 11.03.2019, №44 от 12.03.2019, №45 от 13.03.2019, №46 от 14.03.2019, №47 от 15.03.2019, №48 от 18.03.2019, №49 от 19.03.2019, №50 от 20.03.2019, №51 от 21.03.2019, №52 от 22.03.2019, №53 от 23.03.2019, №54 от 24.03.2019, №55 от 25.03.2019, №56 от 26.03.2019, №57 от 27.03.2019, №58 от 28.03.2019, №59 от 29.03.2019, №60 от 30.03.2019, №61 от 31.03.2019, №62 от 01.04.2019, №63 от 02.04.2019, №64 от 03.04.2019, №65 от 04.04.2019, №66 от 05.04.2019, №67 от 06.04.2019, №68 от 07.04.2019, №69 от 08.04.2019, №70 от 09.04.2019, требования о предоставлении работником письменного объяснения по факту отсутствия на рабочем месте от 25.03.2019 №23, заявления Манакова А.Н. по факту требования о предоставлении объяснительной от 27.03.2019 было вынесено распоряжение о применении дисциплинарного взыскания к Манакову А.Н. в виде увольнения.

Согласившись на работу по новому месту работы при подписании дополнительного соглашения, истец обязан был явиться 29.01.2019 по месту работы: пр.Комсомольский, д.80 оф.301 в г.Барнауле, чего не сделал, в связи с указанного времени и по 31.01.2019 работодателем обоснованно проставлены прогулы.

В судебном заседании представитель ответчика и третье лицо поясняли, что с 01.02.2019 место работы истца вновь было изменено, адрес остался прежним: пр.Комсомольский, д.80 в г.Барнауле, изменился офис (819), о чем истцу сообщалось посредством мессенджера и по телефону.

Суд соглашается с доводами ответчика о наличии у истца прогулов с 01.02.2019 07.03.2019, поскольку отсутствии письменного соглашения об изменении места работы он обязан был являться на работу по адресу: пр.Комсомольский, д.80 оф.301 в г.Барнауле, однако сам истец в судебном заседании не отрицал, что после 25.01.2019 он по указанному адресу не являлся.

Начиная с 11.03.2019, прогулы явились основанием для увольнения истца. Приказ об увольнении истцом не оспорен, в связи с чем анализ этих дней приведет к оценке правомерности основания увольнения, что при отсутствии соответствующих требований недопустимо.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию заработная плата за период с 17.12.2018 по 28.01.2019.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка) устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Порядок расчета средней заработной платы установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 (далее – Положение).

Согласно п. 4 Положения расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, в частности, если: за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам; работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. «а», «б», «е» п. 5 Положения).

Исходя из вышеуказанных норм закона, средний заработок определяется с учетом полученной истцом заработной платы за год, предшествующий периоду невыплаты заработной платы.

В соответствии с п. 9 Положения при определении среднего заработка используется средний дневной заработок. Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Согласно п. 15 Положения при определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке: ежемесячные премии и вознаграждения - фактически начисленные в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода; премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, - фактически начисленные в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода; вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий событию календарный год, - независимо от времени начисления вознаграждения.

В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 указанного Положения, премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде, за исключением премий, начисленных за фактически отработанное время в расчетном периоде (ежемесячные, ежеквартальные и др.).

Поскольку порядок уплаты налога налоговыми агентами в бюджетную систему Российской Федерации регулируется Налоговым кодексом РФ, в частности, ч. 4 ст. 226 НК РФ, в соответствии с которой налоговые агенты (организации) обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате, суд при взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула не вычитает налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

В соответствии с п.4 положения о заработной плате помощников депутата АКЗС, утвержденного распоряжением от 09.04.2018 года №31/06-04, к заработной плате помощника депутата устанавливается районный коэффициент в соответствии с законодательством РФ.

При рассмотрении дела представитель ответчика пояснил, что районный коэффициент уже учтен при определении заработной платы истца в трудовом договоре, что стороной истца не оспаривалось.

Размер невыплаченной заработной платы за данный период рассчитан, исходя из представленных ответчиком расчетных листков, следующим образом (вместо июля 2018 года взят ноябрь 2017 года, так как истец находился в отпуске):

Ноябрь 2018 года – 30005,8 руб. – 21 рабочий день;

Октябрь 2018 года – 30005,8 руб. – 23 рабочих дня;

Сентябрь 2018 года – 30005,8 руб. – 20 рабочих дней;

Август 2018 года – 30005,8 руб. – 23 рабочих дня;

Июнь 2018 года – 30005,8 руб. +17722,65 руб. (долг) – 20 рабочих дней;

Май 2018 года – 26461,27 руб. – 20 рабочих дней;

Апрель 2018 года – 26461,27 руб. – 21 рабочий день;

Март 2018 года – 26461,27 руб.- 20 рабочих дней;

Февраль 2018 года – 26461,27 руб. – 19 рабочих дней;

Январь 2018 года – 26461,27 руб. - 17 рабочих дней;

Декабрь 2017 года – 26461,27 руб. – 21 рабочих дней;

Ноябрь 2017 года – 26461,27 руб. – 21 рабочий день.

(30005,8+30005,8+30005,8+30005,8+30005,8+17722,65+26461,27

+26461,27+26461,27+26461,27+26461,27+26461,27 +26461,27) : (21+23+20+

23+20+20+21+20+19+17+21+21)=1434,88 руб. в день.

Сумма, подлежащая взыскания в пользу истца, за период с 17.12.2018 по 28.01.2019 (25 рабочих дней) составляет 35 872 руб. (1 434, 88 X 25).

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины работодателя, характер нарушения, период неисполнения ответчиком своих обязательств и размер задолженности, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Манакова А.Н. удовлетворить в части.

Взыскать с Алтайского краевого Законодательного Собрания задолженность по заработной плате в размере 35 872 руб., компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья             М.Ю.Овсянникова

Копия верна:

Судья __________________ М.Ю.Овсянникова

Секретарь __________________ Е.А.Жирова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-1044/2020