Решение по делу № 2а-3255/2019 от 05.03.2019

Дело № 2а-3255/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Климовой Т.Н.,

с участием административного истца Елмарзаде В.М.о.,

представителя административного истца Кузменько А.К.,

представителя административного соответчика МВД по Республике Коми Яганова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар

03 апреля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Елмарзаде В.М.о. к МВД по Республике Коми о признании решения от 14.02.2019 о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации незаконным,

установил:

Елмарзаде В.М.о. обратился в суд с административным исковым заявлением к МВД по Республике Коми о признании решения от 14.02.2019 о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации незаконным.

В обоснование административного искового заявления указано, что на момент вынесения решения, административный истец уже не считается подвергнутым административному наказанию, в связи с истечением срока.

В судебном заседании административный истец и его представитель на требованиях настаивают в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился, поскольку Елмарзаде В.М.о. неоднократно привлекался к административной ответственности в период одного года.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что Елмарзаде В.М.о. является ..., проживал на территории Российской Федерации по разрешению на временное проживание, выданное УФМС России по Республике Коми 09.11.2015 сроком до 13.10.2018, зарегистрирован по адресу: ...

28.12.2018 Елмарзаде В.М.о. обратился в МВД по Республике Коми с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в пределах квоты, установленной на 2018 год.

Заключением МВД по Республике Коми ... от ** ** ** Елмарзаде В.М.о отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании п. 1.2 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решением МВД по Республике Коми от 14.02.2019 в соответствии с пп. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» закрыт въезд в Российскую Федерацию ... Елмарзаде В.М.о. сроком до 13.02.2023.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием, определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» /далее Федерального закона № 115-ФЗ/.

В силу пп. 7 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В силу с п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Постановлением МО МВД России «Сысольский» от 16.02.2017 Елмарзаде В.М.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000руб.

Постановлением МО МВД России «Сысольский» от 02.02.2018 Елмарзаде В.М.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000руб.

В части 1 ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, МВД по Республике Коми имелись достаточные основания для принятия решения о неразрешении Елмарзаде В.М.о. въезда в Российскую Федерацию сроком до 13.02.2023, в связи с неоднократным совершением в течение года административных правонарушений, связанных с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации.

Довод административного истца о том, что на момент вынесения решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, установленному ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях безосновательны, поскольку неразрешение въезда в Российскую Федерацию регулируется специальным законодательством, которые не связанны с установлением повторности правонарушения в порядке 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, в удовлетворении требования Елмарзаде В.М.о. к МВД по Республике Коми о признании решения от 14.02.2019 о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации незаконным, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Елмарзаде В.М.о. к МВД по Республике Коми о признании решения от 14.02.2019 о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий         Р.В. Куриленко

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2019 года.

... -