Решение по делу № 2а-965/2021 от 03.03.2021

Дело № 2а-965/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста 25 мая 2021 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при помощнике судьи Давашкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к Дорджиевой Виктории Юрьевне о взыскании недоимки по налогам, пени,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элисте (далее - ИФНС России по г. Элисте) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим. Дорджиевой В.Ю. на праве собственности принадлежат (принадлежали) жилой дом и земельный участок по адресу: <данные изъяты>. Ответчику направлены уведомления об уплате налога. Налоги ответчиком не уплачены, в связи с чем ему направлены требования об уплате недоимки по налогу, пени, которые до настоящего времени не исполнены. Просит взыскать с Дорджиевой В.Ю. в пользу ИФНС России по г. Элисте недоимку по налогу на имущество физических лиц – 1 667 руб.; пени – 23,51 руб., всего 1690,51 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Элисте и административный ответчик не явились. В силу ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В силу ст.ст. 400, 401 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст. 405 Налогового кодекса РФ налоговым периодом для уплаты налога на имущество признается календарный год.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дорджиевой В.Ю. на праве собственности принадлежат (принадлежали) жилой дом и земельный участок по адресу: <данные изъяты>.

Налоговым органом Дорджиевой В.Ю. за вышеуказанные объекты имущества исчислены к уплате налоги.

В адрес ответчика ИФНС направлено налоговое уведомление №12755191 от 15.07.2018 от 15.07.2018, в котором ответчику предлагалось добровольно уплатить земельный налог – 2 833 руб., налог на имущество физических лиц -1 667 руб., налог на доходы физических лиц – 119 руб. в срок до 03.12.2018.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налогоплательщику направлено требование №3545 по состоянию на 28.01.2019 об уплате недоимки по земельному налогу – 2833 руб., пени – 39,95 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц - 1667 руб., пени - 23,51 руб. в срок до 25.03.2019.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 12.08.2019 отказано в принятии заявления ИФНС о вынесении судебного приказа.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 КАС РФ.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом требование об уплате налога (ст. 45 НК РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Судом установлено, что требования ответчиком в добровольном порядке не исполнены, административное исковое заявление поступило в Элистинский городской суд Республики Калмыкия 03.03.2021, то есть с пропуском шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о внесении судебного приказа (12.08.2019).

Иные требования от налогового органа как административного истца, в адрес налогоплательщика не направлялись, такие сведения в материалы дела не представлено.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4).

Заявляя ходатайство о восстановлении срока на взыскание обязательных платежей, налоговая инспекция ссылается на организационно-штатные мероприятия Инспекции ФНС России по г.Элисте.

При этом доказательств, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд до 12.02.2020 ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, суду не представлено.

Те обстоятельства, с которыми налоговый орган связывает необходимость восстановления срока обращения в суд, носят организационный характер и не могут рассматриваться как уважительные причины пропуска срока, и ходатайство о восстановлении срока подлежит отклонению.

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О указано, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение ИФНС установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к Дорджиевой Виктории Юрьевне о взыскании недоимки по налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Согданова