Решение по делу № 12-13/2023 от 22.03.2023

№ 12-13/2023 (номер дела в суде первой инстанции 5-5223/2022)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2023 года г. Горно-Алтайск

Судья Верховного Суда Республики Алтай Чертков С.Н., рассмотрев в судебном заседании в порядке подготовки к рассмотрению жалобы по делу об административном правонарушении заявление индивидуального предпринимателя Саичкина А.В. о восстановлении процессуального срока обжалования постановления судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 01 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Саичкина А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 01 ноября 2022 года ИП Саичкин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

С указанным постановлением не согласился предприниматель Саичкин А.В., обратившись с жалобой в Верховный Суд Республики Алтай, в которой просит постановления судьи отменить, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования. Ходатайство мотивировано тем, что постановление по делу об административном правонарушении не было получено им, поскольку он не был поставлен в известность, что дело об административном правонарушении уже рассмотрено, представитель по доверенности не был уполномочен на получение почтовой корреспонденции. Постановление было получено им 08 февраля 2023 года, после чего он обратился с жалобой 09 февраля 2023 года, однако жалоба была возвращена в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника Саичкина А.В. Гомзякова А.С., поддержавшего ходатайство, прокурора Редькину Н.А., возражавшую против удовлетворения ходатайства, обсудив доводы заявления, полагаю заявление не подлежащим удовлетворению, а жалобу – возвращению заявителю без рассмотрения в связи со следующим.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Предусмотрев норму КоАП РФ о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от <дата> №-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу выше приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Как следует из материалов дела, дело об административном правонарушении рассмотрено судьей Горно-Алтайского городского суда 28 октября 2022 года с оглашением резолютивной части постановления, в судебном заседании присутствовал защитник лица привлекаемого к административной ответственности Гомзяков А.С., действующий на основании доверенности. Копия постановления судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 01 ноября 2022 года была направлена в установленный ст. 29.11 КоАП РФ срок по адресам регистрации Саичкина А.В.: <адрес>, а также <адрес>. Почтовые отправления возвратились отправителю за истечением срока хранения 23 ноября 2022 года (л.д. 51, 52).

Данные адреса регистрации были указаны в выданных Саичкиным А.В. доверенностях от <дата> и от <дата>, представленных при рассмотрении дела об административном правонарушении. Указанный адрес (<адрес>) также указан Саичкиным А.В. в качестве адреса для корреспондении в заявлениях и жалобах по настоящему делу.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, – по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, срок на обжалование постановления судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 1 ноября 2022 года истек 4 декабря 2022 года, однако жалоба направлена Саичкиным А.В. в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай 13 марта 2023 года (согласно почтового конверта), то есть по истечении срока, установленного в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В ходатайстве о восстановлении срока обжалования названного решения, изложенном в жалобе, Саичкиным А.В. причины его пропуска мотивированы тем, что ему не было известно о том, что дело об административном правонарушении уже рассмотрено, копия постановления была получена его представителем только 8 февраля 2023 года после обращения с соответствующим заявлением в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Между тем данных о наличии уважительных причин, препятствующих объективной возможности реализовать право общества на судебную защиту в установленный процессуальный срок, не имеется.

Обстоятельства не получения судебного постановления не связаны с объективными причинами, имевшими место помимо воли и действий адресата, наоборот – с осознанным бездействием Саичкина А.В., не проявившего надлежащего правового интереса к принятому в отношении него судебному постановлению о привлечении к административной ответственности. Следовательно, риск ответственности за наступившие правовые последствия в виде пропуска срока обжалования судебного акта, несет сам Саичкин А.В.

Как следует из материалов дела, защитник Саичкина А.В. Гомзяков А.С. участвовал в рассмотрении дела об административном правонарушении в судебном заседании 28 октября 2022 года, в котором закончилось рассмотрение дела по существу, результат рассмотрения был ему известен, что не отрицалось им в судебном заседании.

При этом в ходатайстве не приведены обстоятельства, которые препятствовали Саичкину А.В., осведомленному о наличии возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ (ШПИ – №), и несущему риск неполучения почтовой корреспонденции, направленной по месту его жительства, и его защитнику, участвовавшему при рассмотрении дела 28 октября 2022 года и осведомленному о результате рассмотрения дела, своевременно обратиться с жалобой на постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай до истечения срока обжалования.

Вопреки доводам защитника результаты рассмотрения и постановление судьи размещены на официальном сайте Горно-Алтайского городского суда 19 декабря 2022 года, что следует из карточки дела № 5-5223/2022.

Первоначальная подача жалобы 09 февраля 2023 года уже с пропуском срока обжалования не изменяет порядок исчисления установленного законом срока обжалования, а также не относится к уважительной причине пропуска срока обжалования при повторной подаче жалобы 13 марта 2023 года.

Анализ приведенных доводов показывает, что они не указывают на такие уважительные причины пропуска процессуального срока на обжалование, которые могут явиться основанием для восстановления пропущенного срока на обжалование решения судьи районного суда.

При этом следует отметить, что ИП Саичкин А.В. не лишен возможности лично или с привлечением защитника обратиться с жалобой на постановление судьи городского суда в порядке, предусмотренном ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для восстановления ИП Саичкину А.В. срока обжалования постановления судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 1 ноября 2022 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление индивидуального предпринимателя Саичкина А.В. о восстановлении процессуального срока обжалования постановления судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 01 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Саичкина А.В. оставить без удовлетворения, жалобу вернуть заявителю без рассмотрения по существу.

Определение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Алтай С.Н. Чертков