Решение по делу № 33-11908/2024 от 13.06.2024

УИД 16RS0040-01-2023-002873-33

Дело № 2-63/2024 ~ М-2112/2023

Судья Булатова Э.А.                                                                             33-11908/2024

учёт № 206г

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2024 года                                                     город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Гиниатуллиной Ф.И.,

судей Ишмуратова А.Р., Тазиева Н.Д.,

при ведении протокола помощником судьи Суфиевой А.Р.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть-16 Федеральной службы исполнения наказаний» – Галимовой В.Г. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 февраля 2024 года, которым постановлено: исковые требования Барскова Д.Г. удовлетворить частично.

    Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний в пользу Барскова Д.Г. компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

    В остальной части иска отказать.

    В удовлетворении иска к филиалу «Медицинская часть №14» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть-16 Федеральной службы исполнения наказаний» отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Барсков Д.Г. обратился в суд с иском к филиалу «Медицинская часть №14» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть-16 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – филиал «Медицинская часть №14» ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России) о взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей. В обоснование Барсков Д.Г. указал, что отбывает наказание по приговору <данные изъяты>. В июне 2021 года истец поступил в ФКУ СИЗО-5 города Чистополь, где в филиале «Медицинская часть №14» ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России у него был взят комплексный анализ крови. Результаты анализа ему предоставлены не были. В марте 2022 года истец прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-29УФСИН России по Кировской области. Врач-инфекционист медицинской части СИЗО-1 города Киров сообщил истцу о наличии у него заболевания <данные изъяты>, в связи с чем он был поставлен на диетпитание. Истец с момента взятия анализа крови в Медицинской части №14 города Чистополя ФКУ СИЗО-5 на протяжении 8 месяцев содержания под стражей не имел информации о наличии у него заболевания, не получал медицинских препаратов в соответствии с заболеванием, не получал диетпитание. Указанными действиями нарушены права истца на получение соответствующей медицинской помощи, а также ухудшилось состояние здоровья и усилило прогресс заболевания <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства по данному делу в качестве ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан (далее – УФСИН России по Республике Татарстан), федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее – ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан), а также привлечен Казанский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

В суд первой инстанции Барсков Д.Г. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель филиала «Медицинская часть №14» ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России в суд не явился, направил отзыв согласно которому в удовлетворении исковых требований просил отказать, указав, что со стороны ответчика, действий, нарушающих права истца, не производились. ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России соблюдаются все необходимые условия для медицинских осмотров осужденных, организовано направление на медицинское обследование и лечение.

Представитель ФСИН России, третьих лиц УФСИН России по Республике Татарстан, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан – Косов А.С. иск не признал.

Представитель Казанской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не явился, извещен.

Судом принято решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России – Галимова В.Г., выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить, как незаконное и необоснованное, и вынести по делу новое судебное постановление об отказе удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции судебной коллегией на обсуждение поставлен вопрос о переходе к рассмотрению данного дела по правилам административного судопроизводства и передаче дела для рассмотрения в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан.

Представитель ФСИН России, третьего лица УФСИН России по Республике Татарстан – Хайруллина Г.В. вопрос о переходе к рассмотрению данного дела по правилам административного судопроизводства оставила на усмотрение суда.

Барсков Д.Г., представители филиала «Медицинская часть №14» ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России, третьего лица ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан, Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения явившегося лица, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц часть 1 и 2 статьи 46.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Как усматривается из материалов дела, Барсков Д.Г. обратился в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда, указывая, что с момента взятия анализа крови в филиале «Медицинская часть №14» ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России на протяжении 8 месяцев содержания под стражей в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан истец не имел информации о наличии у него заболевания, не получал медицинские препараты и диетпитание в соответствии с заболеванием. Также Барсков Д.Г. не был поставлен на диспансерный учет, не проходил плановые профилактические медицинские осмотры. Перечисленные обстоятельства, по мнению истца, являются основанием для признания незаконным бездействия ответчиков по обеспечению надлежащих условий содержания Барскова Д.Г. в исправительном учреждении и взыскания в пользу последнего компенсации, размер которой он оценил в 150 000 рублей.

Таким образом, между сторонами возник спор в области административных правоотношений, который в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Согласно названной норме права суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства и передаче в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан.

    Руководствуясь статьей 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 199, 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

    перейти к рассмотрению данного дела по правилам административного судопроизводства.

    Передать дело по апелляционной жалобе представителя федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть-16 Федеральной службы исполнения наказаний» – Галимовой В.Г. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 февраля 2024 года для рассмотрения в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан.

Мотивированное определение изготовлено 17 сентября 2024 года.

Председательствующий

Судьи