Решение по делу № 33а-5965/2017 от 16.05.2017

Судья: Трушина С.А. № 33А-5965 Докладчик: Пушкарева Н.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 июня 2017г. Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Пушкаревой Н.В.,

судей: Михеевой С.Н., Пронченко И.Е.,

при секретаре: Давыдовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пушкаревой Н.В. административное дело по апелляционной жалобе представителя ОМВД России по Тайгинскому городскому округу на решение Тайгинского городского суда Кемеровской области от 10 апреля 2017 года

по делу по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» к Отделу МВД России по Тайгинскому городскому округу о признании незаконным представления Врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Тайгинскому городскому округу,

У С Т А Н О В И Л А:

ООО «Спецавтохозяйство» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным представления Врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Тайгинскому городскому округу Подгурского Д.Е. от 17 января 2017 года.

Обоснованы требования тем, что ООО «Спецавтохозяйство» осуществляет деятельность по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению города. В собственности организации имеется автомобиль марки ГАЗ-3307, который используется организацией для откачки жидких бытовых отходов с канализационных колодцев многоквартирных домов в г. Тайга.

13 января 2017 года в результате проверки, проведенной ОГИБДД ОВД по Тайгинскому городскому округу, было выдано представление от 17 января 2017 года об исключении случаев выпуска на линию с 14 января 2017 года автомобиля ГАЗ-3307, не оборудованного в установленном порядке тахографом. ООО «Спецавтохозяйство» оказывает услуги ООО УК «Наш дом» по договору № от 01 января 2016 года и пролонгированным на 2017 год по вывозу жидких бытовых отходов с домов, находящихся в управлении. ООО «Спецавтохозяйство» является собственником автомобиля марки ГАЗ-3307 - грузовая цистерна.

Согласно путевого листа № от 13 января 2017 было выдано задание по откачке канализационных отходов с домов <адрес>. Указанные дома оборудованы выгребными ямами, требующими своевременной откачки жидких бытовых отходов специальными машинами.

Согласно приложению № 2 приказа Министерства транспорта РФ от 13 февраля 2013 года № 36 из перечня транспортных средств, в обязательном порядке оснащаемых тахографами, исключены транспортные средства для коммунального хозяйства. Работа автомобиля автомобиль марки ГАЗ-3307 предназначалась для оказания жилищно-коммунальных услуг населению, обеспечивающих их нормальные условия жизни.

Таким образом, с учетом приложения № 2 к Приказу Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36 административный истец считает, что ООО «Спецавтохозяйство» освобождено от обязанности по оснащению тахографами транспортного средства, что влечет признание незаконным и отмену оспариваемого представления.

Просит признать незаконным и отменить вынесенное Отделением ГИБДД Отдела МВД России по Тайгинскому городскому округу представление от 17 января 2017 года.

Решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 10 апреля 2017 года постановлено:

административные исковые требования ООО «Спецавтохозяйство» к Отделу МВД России по Тайгинскому городскому округу о признании незаконным предписания Врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Тайгинскому городскому округу от 17 января 2017 года удовлетворить;

признать предписание Врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Тайгинскому городскому округу от 17 января 2017 года Подгурского Д.Е. от 17 января 2017 года незаконным, то есть не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, в отношении требования исключить случаи выпуска на линию ГАЗ 3307, не оборудованного в установленном порядке тахографом с 14 января 2017 года;

взыскать с Отдела МВД России по Тайгинскому городскому округу в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В апелляционной жалобе представитель ОМВД России по Тайгинскому городскому округу Колесова О.Г., действующая по доверенности от 18 апреля 2017 года с правом на обжалование, с решением суда не согласна в части взыскания госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей, просит его отменить.

Считает, что Отдел МВД России по Тайгинскому городскому округу является органом государственной власти, который считается освобожденным от уплаты государственной пошлины.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика Колесову О.Г., просившую решение суда в оспариваемой части отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требования, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела по существу судом первой инстанции было разрешено требование административного истца о признании незаконным преставления Врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Тайгинскому городскому округу Подгурского Д.Е., а также о взыскании с административного ответчика судебных расходов.

В соответствии с требованиями части 1 пунктов 2 и 4 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а также принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Согласно материалам дела должностное лицо представление, которого оспаривается, к участию в деле не привлечено.

При разрешении вопроса о взыскании государственной пошлины судом не обсуждался вопрос о привлечении к участию в деле ГУ МВД России по Кемеровской области.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене, а административное дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

    Решение Тайгинского городского суда Кемеровской области от 10 апреля 2016 года отменить. Направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Председательствующий:     

Судьи:

: