Решение по делу № 33-518/2024 (33-5845/2023;) от 21.12.2023

Докладчик Александрова А.В.	Апелляционное дело № 33-518/2024
Судья Кузнецова А.В.	Дело № 2-3244/2023
	УИД 21RS0025-01-2023-002305-79

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2024 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Нестеровой Л.В.,

судей Александровой А.В., Вассиярова А.В.,

при секретаре Ефимовой К.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Кузнецова В.А. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Кузнецов В.А. обратился в суд с иском с учетом уточнений к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее - ОСФР по Чувашской Республике) о признании решения пенсионного органа № от 28.02.2023 незаконным, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты, период его работы с 25.01.2006 по 30.08.2010 в должности начальника административно-хозяйственной части в ОАО «Чувашский бройлер», произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2023.

Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа № от 28.02.2023 Кузнецову В.А. отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в виду отсутствия требуемого стажа в сельском хозяйстве. В стаж работы в сельском хозяйстве не включен период работы истца с 25.01.2006 по 30.08.2010 в должности начальника административно-хозяйственной части в ОАО «Чувашский бройлер». Истец полагал указанное решение незаконным, поскольку работая в спорный период в должности начальника административно-хозяйственной части в ОАО «Чувашский бройлер», он выполнял функции инженера по эксплуатации зерноуборочных комбайнов и грузовых автомобилей, перевозящих зерно, которая предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Кузнецов В.А., его представитель Логинов Н.И. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Чувашской Республике Волков В.А. исковые требования не признал.

Третье лицо ОАО «Чувашский бройлер», извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, исковые требования просило удовлетворить.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 июля 2023 года в удовлетворении исковых требований Кузнецова В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии о признании незаконным решения от 28.02.2023, обязании включить период работы с 25.01.2006 по 30.08.2010 в стаж работы в сельскохозяйственном производстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.01.2023 отказано.

С указанным решением суда не согласился истец Кузнецов В.А., которым подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности и вынесении по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Автор жалобы приводит доводы о том, что, работая в спорный период в должности начальника административной части, он наряду с этим выполнял работы по должности инженера по эксплуатации зерноуборочных комбайнов и грузовых автомобилей, перевозящих зерно, которая соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Данное обстоятельство подтверждается приказом № от 25.01.2006, архивными сведениями о приказе от 15.07.2007 о том, что начальник АХЧ отвечает за полеводство, должностной инструкцией начальника административно-хозяйственной части от 30.01.2006, архивной описью № по личному составу, а также показаниями свидетеля ФИО1. Выражает несогласие с положенной в основу решения должностной инструкцией от 14.12.2007, подписанной заместителем директора ФИО2, в которой выполненная от его имени подпись ему не принадлежит, изложенные в ней обязанности не имеют отношения непосредственно к его трудовой деятельности. Отмечает, что дополнительным видом деятельности ОАО «Чувашский бройлер» являлось выращивание зерновых и зернобобовых культур.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца Кузнецова В.А., его представителя Логинова Н.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ОСФР по Чувашской Республике Волкова В.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением пенсионного органа № от 28.02.2023 Кузнецову В.А. отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в виду отсутствия требуемого стажа в сельском хозяйстве. В стаж работы в сельском хозяйстве не включен период работы истца с 25.01.2006 по 30.08.2010 в должности начальника административно-хозяйственной части в ОАО «Чувашский бройлер». Фактическая продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве определена – 26 лет 01 месяц 12 дней, при требуемой – 30 лет.

Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств работы истца в должностях, поименованных соответствующими разделами Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О «страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанным выше Списком предусмотрены производства сельского хозяйства: растениеводство, животноводство, рыбоводство. Каждое из указанных производств содержит перечень профессий, должностей и специальностей, работа в которых дает право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Таким образом, для получения права на назначение фиксированной выплаты к пенсии необходимо выполнение работ в области сельскохозяйственного производства, перечисленных в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" в должностях, перечисленных в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей".

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ОАО "Чувашский бройлер" являлось производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы, а также выращивание зерновых культур, зернобобовых культур, разведение сельскохозяйственной птицы.

Согласно записям в трудовой книжке Кузнецов В.А. 25.01.2006 был принят на должность начальника АХЧ в ОАО «Чувашский бройлер», 30.08.2010 уволен по инициативе работника.

Между тем, должность начальника административно-хозяйственной части не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440.

Оспаривая решение суда первой инстанции, истец сослался на то обстоятельство, что работая в спорный период в должности начальника административно-хозяйственной части, он, наряду с этим выполнял работы по должности инженера по эксплуатации зерноуборочных комбайнов и грузовых автомобилей, перевозящих зерно, которая соответствует наименованию работ в пункту 1 Списка – растениеводство (полеводство) и наименованию профессий, должностей, специальностей – инженер растениеводческого направления, в том числе занятый на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (инженер-гидротехник, инженер-мелиоратор, инженер по землеустройству сельскохозяйственного предприятия, инженер-энергетик, инженер (старший инженер) по технике безопасности и охране труда, старший инженер-механик, инженер-механик, инженер по механизации и эксплуатации оборудования и т.д.).

Вместе с тем, представленная в материалы дела личная карточка работника Кузнецова В.А., а также приказы ОАО «Чувашский бройлер» по личному составу за 2006-2010 г.г. сведений о возложении на истца обязанностей инженера по эксплуатации зерноуборочных комбайнов и грузовых автомобилей, перевозящих зерно, не содержит. В личной карточке имеются сведения о том, что приказом № от 25.01.2006 на начальника АХЧ возложены обязанности мастера строительного участка, что опровергает довод апелляционной жалобы о том, что данным приказом на Кузнецова В.А. были возложены функциональные обязанности инженера по эксплуатации зерноуборочных комбайнов и грузовых автомобилей, перевозящих зерно.

Из содержания должностной инструкции начальника административно-хозяйственной части, утвержденной директором ОАО «Чувашский бройлер» 14.11.2007, также не следует, что на истца были возложены функциональные обязанности инженера по эксплуатации зерноуборочных комбайнов и грузовых автомобилей, перевозящих зерно.

При этом суд первой инстанции обоснованно отнесся критически к представленным стороной истца приказу № от 25.01.2006, а также должностной инструкции от 30.01.2006, согласно которых на Кузнецова В.А. были возложены функциональные обязанности инженера по эксплуатации зерноуборочных комбайнов и грузовых автомобилей, перевозящих зерно, поскольку иными документами, имеющимися в материалах дела, а именно личной карточкой формы Т-2, трудовой книжкой, приказами ОАО «Чувашский бройлер» факт возложения на истца данных обязанностей, не подтверждается. Приказ № № от 25.01.2006 и должностная инструкция от 30.01.2006 отсутствуют в документах ОАО «Чувашский бройлер», хранящихся в муниципальном архиве Чебоксарского муниципального округа. Вместе с тем, представленный истцом приказ № от 25.01.2006 о возложении на него дополнительных обязанностей имеет печать ОАО «Чувашский бройлер», в тоже время, представленные муниципальным архивом Чебоксарского муниципального округа многочисленные приказы по личному составу ОАО «Чувашский бройлер», печатей не имеют, поскольку приказы по личному составу печатью организации не скрепляются.

Кроме того, из акта документальной проверки факта работы Кузнецова В.А. в ОАО «Чувашский бройлер» с 25.01.2006 по 31.08.2010 в должности инженера по эксплуатации зерноуборочных комбайнов и грузовых автомобилей, перевозящих зерно, проведенной специалистом-экспертом Клиентской службы (на правах отдела) в Чебоксарском муниципальном округе ОСФР по Чувашской Республике от 22.02.2023, следует, что документов ОАО «Чувашский бройлер», подтверждающих факт работы Кузнецова В.А. в должности инженера по эксплуатации зерноуборочных комбайнов и грузовых автомобилей, перевозящих зерно, в архиве Чебоксарского муниципального округа не имеется.

Доводы жалобы о том, что судом неправомерно не приняты в качестве доказательств по делу показания свидетеля ФИО1., согласно которым истцом весь период работы в должности начальника АХЧ в ОАО «Чувашский бройлер» выполнялись функциональные обязанности инженера по эксплуатации зерноуборочных комбайнов и грузовых автомобилей, перевозящих зерно, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, поскольку в соответствии с правилами, изложенными в части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013N 400-ФЗ, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Учитывая, что право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованные в Списке, а допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о возложении на истца функциональных обязанностей инженера по эксплуатации зерноуборочных комбайнов и грузовых автомобилей, перевозящих зерно, суду не представлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для включения в стаж работы в сельском хозяйстве, предоставляющий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периода работы истца в должности начальника АХЧ в ОАО «Чувашский бройлер».

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецова В.А. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Л.В. Нестерова

Судьи: А.В. Александрова

А.В. Вассияров