Решение по делу № 12-55/2024 от 24.06.2024

Дело № 12-55/2024

УИД 04MS0009-01-2024-002762-71

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июля 2024 г.                                п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе суди Тютриной С.Н.,

при помощнике судьи Шолойко О.А.,

с участием представителя администрации МО «Заиграевский район» Бакшеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации МО «Заиграевский район» Бакшеевой И.В. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Заиграевского района Республики Бурятия от 7 июня 2024 г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации муниципального образования «Заиграевский район»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заиграевского района Республики Бурятия от 7 июня 2024 г. с учетом исправлений, внесенных в него определением от 19 июня 2024 г., юридическое лицо - администрация МО «Заиграевский район» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением представителем администрации МО «Заиграевский район» Бакшеевой И.В. подана жалоба на указанное постановление, в которой представитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы представитель ссылается на следующие обстоятельства: Администрация МО «Заиграевский район» находится в зависимом материальном положении от Решения Совета депутатов МО «Заиграевский район», собственные средства отсутствуют, финансовое обеспечение деятельности осуществляется за счет средств бюджета МО «Заиграевский район», вред жизни и здоровью людей, имущественный ущерб отсутствует.

В судебном заседании представитель Администрации МО «Заиграевский район» Бакшеева И.В. жалобу поддержала, суду пояснила, что от исполнения решения суда Администрация МО «Заиграевский район» не уклонялась, решение не исполнено в связи с отсутствием жилого помещения. Кроме того, в настоящее время Главе МО ГП «Поселок Заиграево» и Совету депутатов МО ГП «Поселок Заиграево» восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 07.02.2023 г.

Судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Щепеткова И.В. в судебное заседание не явилась. Су счел возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Выслушав представителя Администрации МО «Заиграевский район» РБ Бакшееву И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Бурятия от 29.12.2023 г. Администрация МО «Заиграевский район» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Постановление вступило в законную силу 18.01.2024 г.

27.03.2024 г. судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия ГМУ ФССП России в отношении Администрации МО «Заиграевский район» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому должник Администрация МО «Заиграевский район» имея реальную возможность для уплаты административного штрафа, все зависящие от него меры к уплате штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок не принял, административный штраф не оплатил.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заиграевского района Республики Бурятия от 7 июня 2024 г. Администрация МО «Заиграевский район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно резолютивной части постановления административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. При этом, в мотивировочной части постановления указано, что суд, учитывая финансовое положение юридического лица, причины непринятия мер устранению нарушений требований законодательства, мировой судья считает возможным снизить назначенный административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку минимальный размер административного штрафа составляет 50 000 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Заиграевского района РБ от 19.06.2024 г. внесены исправления в указанное постановление путем указания о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Часть 1 статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Между тем изменение размера штрафа, определенного мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, не может быть расценено как арифметическая ошибка или опечатка, поскольку конкретный вид и размер наказания подлежит установлению исключительно в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении с учетом всех обстоятельств, влияющих на определение конкретного размера наказания. Установление вида и размера наказания за рамками названной процедуры свидетельствует о незаконности привлечения лица к административной ответственности и, как следствие, незаконности постановления о привлечении лица к административной ответственности

Определение от 19.06.2024 г. об исправлениях, внесенных в постановление, не соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как внесенные в резолютивную часть постановления изменения в части размера административного штрафа объективно изменяют содержание постановления, немотивированно увеличивают сумму назначенного административного штрафа, тем самым ухудшают положение лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Внесенными исправлениями фактически изменено содержание постановления в части размера назначенного наказания, в результате которого назначено более строгое наказание, повлекшее ухудшение положения лица, привлеченного к административной ответственности, что не отвечает принципам административного права, установленным в главе 1 КоАП РФ.

Поскольку наказание должно определяться непосредственно при рассмотрении дела, внесенное изменение не является исправлением технической описки и свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, в том числе регулирующих общие принципы назначения наказания.

При таких обстоятельствах, постановление нельзя признать законными, и оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заиграевского района Республики Бурятия от 07.06.2024 г. и определение мирового судьи судебного участка № 2 Заиграевского района Республики Бурятия от 19.06.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Администрации муниципального образования «Заиграевский район» отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Заиграевского района Республики Бурятия.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                      подпись               С.Н. Тютрина

Копия верна:                                                                           Судья С.Н. Тютрина