Решение от 17.11.2023 по делу № 12-63/2023 от 22.09.2023

25RS0030-01-2023-001872-43

Дело № 12-63/2023

РЕШЕНИЕ

17 ноября 2023 года                                                 пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Грицун М.Ю., рассмотрев жалобу Комелягина Евгения Васильевича на постановление начальника полиции ОМВД России «Хасанский» № 1073 от 11.08.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника полиции ОМВД России «Хасанский» № 1073 от 11.08.2023 года Комелягин Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания, в виде административного штрафа, в размере 1000 рублей.

С данным постановлением Комелягин Е.В. не согласился и подал жалобу, в которой указал на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, на момент составления протокола об административном правонарушении не осознавал последствий его подписания по этому подписал его по требованию сотрудников полиции.

В судебное заседание Комелягин Е.В. не явился, до начала судебного заседания подал ходатайство, в котором просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие, представив письменные объяснения.

Представитель административного органа надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы в судебное заседание не прибыл, заявлений и ходатайств об отложении дела не представил.

Суд с учетом указанных обстоятельств, приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие Комелягина Е.В. и представителя административного органа, не признавая их явку в суд обязательной.

Проверив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток

Административная ответственность за те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, установлена частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, подлежал возвращению должностному лицу.

После начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалобы невозможно.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 10.08.2023 года Комелягин Е.В. 10.08.2023 года в 22 часа 15 минут по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ <адрес>, находясь на крыльце отеля «Океан» базы отдыха «Океан», то есть в общественном месте выражался грубой нецензурной бранью, на законные требования сотрудников полиции прекратить своих хулиганские действия не реагировал, тем самым нарушил общественный порядок.

Указанные обстоятельства помимо протокола об административном правонарушении ПК-25 № от 10.08.2023 подтверждаются так же рапортом сотрудника полиции ФИО3 от 10.08.2023 который указал, что Комелягин Е.В. находясь в общественном месте, выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении хулиганских действий не реагировал.

В тоже время, в составленном в отношении Комелягина Е.В. протоколе об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ отсутствует указание на соответствующее должностное лицо (представитель власти либо иное лицо, исполняющее обязанности по охране общественного порядка), которое находилось при исполнении должностных обязанностей и которым предъявлялись требования о прекращении хулиганских действий, а также сведения в соответствии с каким нормативно-правовым актом к Комелягину Е.В. данные требования предъявлялись.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 12 и пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция обязана пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях по подведомственности, для чего полиция вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О полиции»).

Вынесенное в отношении Камелягина Е.В.. постановление по делу об административном правонарушении № 1073 от 11.08.2023 как и протокол об административном правонарушении не содержит указанных сведений. При этом в данном постановлении указано, что Комелягин Е.В. не повиновался законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющее обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, то есть содержит противоречивые сведения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 и частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, санкции данных норм являются тождественными, в результате переквалификации подведомственность рассмотрения дела не изменяется, положение привлекаемого лица не ухудшается.

Согласно изложенному, действия Комелягина Е.В.. следует переквалифицировать с ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ со снижением назначенного административного наказания.

Кроме того из обжалуемого постановления следует исключить указание на оскорбительное приставание Комелягиным Е.В. к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества, как не подтвержденное материалами дела.

Оснований для отмены обжалуемого постановления по остальным доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» № 1073 ░░ 11.08.2023 ░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 20.1 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 750 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                               ░.░. ░░░░░░