Решение от 26.01.2021 по делу № 33-371/2021 от 22.12.2020

Судья Дурягина И.Д.        № 2а-220/2020

    ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 января 2021 года № 33-371/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Медведчикова Е.Г.,

судей Ширяевской Е.С., Коничевой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермолиным А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Корзниковой С.Р. на решение Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области от 03 ноября 2020 года по исковому заявлению Корзниковой С.Р. к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области, Казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о признании отказа в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей незаконным, возложении обязанностей назначить и выплатить единовременную денежную выплату на третьего ребенка.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ширяевской Е.С., судебная коллегия

установила:

18 июня 2020 года Корзникова С.Р. обратилась в Казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» (далее - КУ ВО «Центр социальных выплат») с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка – Корзникова С.И., ....

09 июля 2020 года филиалом по Кичменгско-Городецкому району КУ ВО «Центр социальных выплат» вынесено решение №... об отказе в назначении Корзниковой С.Р. единовременной денежной выплаты со ссылкой на пункт 2 части 4 статьи 14 Закона Вологодской области от 16 марта 2015 года № 3602-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» (далее - Закон области № 3602-ОЗ) в связи с совершением женщиной в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

Оспаривая правомерность отказа в назначении данной выплаты, 13 октября 2020 года Корзникова С.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к КУ ВО «Центр социальных выплат», в котором просила признать его решение необоснованным, обязать ответчика назначить и выплатить ей указанную единовременную денежную выплату в размере 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что информация о её судимостях была актуальна на 2016 год. В настоящее время исполнительные производства о взыскании алиментов в пользу Шемякиной Е.А. и Корзникова А.В. окончены. В данный момент с ней проживают несовершеннолетние дети Корзников Н.И., <ДАТА> года рождения, Корзникова М.И., <ДАТА> года рождения, Корзников С.И., <ДАТА> года рождения, в благоприятных условиях, дети устроены в детский сад.

03 ноября 2020 года протокольным определением суда с учетом характера спора - о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, определено рассмотреть дело в порядке гражданского судопроизводства.

Решением Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области от 03 ноября 2020 года Корзниковой С.Р. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Корзникова С.Р., повторяя доводы, изложенные в исковом заявлении, ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права.

Департаментом социальной защиты Вологодской области представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены не находит.

Законом Вологодской области от 16 марта 2015 года № 3602-ОЗ «Об охране семьи, материнства отцовства и детства в Вологодской области» установлена дополнительная мера социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства за счет средств областного бюджета в виде единовременной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей в размере 100 000 рублей.

Право на получение единовременной денежной выплаты возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, имеющих место жительства или временно проживающих на территории Вологодской области и не имеющих места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка (детей), в том числе у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей (без учета мертворожденных детей) (пункт 2 части 2 статьи 14 указанного Закона).

Согласно пункту 2 части 4 статьи 14 Закона области № 3602-ОЗ право женщин, указанных в части 2 статьи 14, на получение единовременной денежной выплаты прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка в случае совершения женщиной в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

К таким преступлениям относится, в том числе, неуплата родителем средств на содержание несовершеннолетних детей.

Порядок предоставления единовременной денежной выплаты утвержден постановлением Правительства Вологодской области от 27 июня 2011 года № 737 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 приведенного Порядка назначение и выплату единовременной денежной выплаты осуществляет Казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат».

Как установлено материалами дела, в отношении Корзниковой С.Р. 15 декабря 2014 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 50 вынесен обвинительный приговор по части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего сына Кирилла, ... (л.д. 38-40), а также 19 апреля 2016 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 50 вынесен обвинительный приговор по части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего сына Кирилла, ... (л.д. 41-43).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, принимая во внимание, что преступление, предусмотренное статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено уголовным законом к преступлениям против личности, является умышленным преступлением, совершено истицей в отношении своего несовершеннолетнего ребенка, пришел к выводу о наличии обстоятельств, указанных в пункте 2 части 4 статьи 14 Закона области № 3602-ОЗ, свидетельствующих в совокупности об отсутствии у Корзниковой С.Р. права на получение единовременной денежной выплаты.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего дела по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как обоснованно указано судом, КУ ВО «Центр социальных выплат» при принятии решения о назначении единовременной денежной выплаты или об отказе в ее назначении должен руководствоваться строго определенной нормой закона, при этом расширительное ее толкование недопустимо, поэтому не имеет правового значения погашение у лица судимости, возраст на настоящий момент ребенка, в отношении которого совершено преступление, а также какой по счету у матери данный ребенок.

Доводы апелляционной жалоб о прекращении исполнительных производств, о направлении социальной выплаты исключительно на нужды детей ввиду необходимости улучшения их жилищных условий правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют, поскольку обстоятельства, свидетельствующие в совокупности об отсутствии у Корзниковой С.Р. права на получение единовременной денежной выплаты, установлены вступившими в силу приговорами суда.

При разрешении спора судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана правовая оценка, оснований, считать которую неправильной не имеется, оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: