Решение по делу № 2-2190/2016 от 26.04.2016

Дело № 2-2190/2016

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

07 июня 2016 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре Замановой З.А, с участием прокурора Ильинова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Электростали к Плотникову А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

26.04.2016 прокурор г.Электростали Московской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в Электростальский городской суд Московской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к Плотникову А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Электросталь проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В соответствии со ст.ст. 2, 23, 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Прокуратурой города Электросталь выявлено несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, что может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. Так, установлено, что Плотников А.С., <дата> г.р., имеющий право управления транспортными средствами и получивший в РЭП ОГИБДД Электростальского ОВД удостоверение на право управления транспортными средствами № сроком действия до 02.07.2019, состоит на учете в отделении по оказанию наркологической помощи ГБУЗ МО «ЭЦГБ» с 26.02.2015 года с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя средний стадии». В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи гражданам и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина вышеуказанного заболевания является препятствием для управления авто и мототранспортными средствами. Таким образом, в соответствии с положениями Закона имеются основания для прекращения действия права Плотникова А.С. на управление транспортными средствами. Просит суд: прекратить действие права на управление транспортными средствами Плотникова А.С. до предъявления им медицинской справки из ООНП ГБУЗ МО «ЭЦГБ» о снятии с учета; решение суда направить в ОГИБДД УМВД России по г.о.Электросталь для изъятия водительского удостоверения у Плотникова А.С.

В судебном заседании помощник прокурора г. Электростали Ильинов А.С. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Плотников А.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, что подтверждено уведомлением. О причинах неявки суду не сообщил, отзыва или возражения на иск не представил. Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь по доверенности Сальников К.В. поддержал требования прокурора и полагал необходимым удовлетворить их в полном объеме.

Представителя третьего лица - ООНП ГБУЗ МО «ЭЦГБ» Маршалова О.Б. в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что, Плотников А.С. состоит на учете в ООНП ГБУЗ МО «ЭЦГБ» с 26.02.2015 г с диагнозом «хронический алкоголизм», В 2014 году перенес алкогольный психоз, с 06.12.2014 года находился в отделении по оказанию психиатрической помощи, в 2015 г. переведен к диагнозу "алкоголизм", поставлен на учет. За медицинской помощью в ООНП не обращался. Приказ № 704 от 12.09.1988 МЗ СССР «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями» регламентирует периодичность осмотров наркологических больных в процессе диспансерного учета. Больные алкоголизмом подлежат диспансерному наблюдению 3 года. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О гарантиях прав граждан при ее оказании» данный диагноз является противопоказанием для управления транспортным средством. Исковые требования прокурора полностью поддерживает.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года подтверждается соответствующим удостоверением.

Ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами указано в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи гражданам и гарантиях прав граждан при её оказании».

Из данного перечня видно, что для разных категорий водителей в зависимости от вида транспортных средств предусмотрены различные виды противопоказаний.

В судебном заседании установлено, что ответчик Плотников А.С., имеющий право управления транспортными средствами и получивший в РЭП ОГИБДД Электростальского ОВД удостоверение на право управления транспортными средствами № сроком действия до 02.07.2019, состоит на учете в отделении по оказанию наркологической помощи ГБУЗ МО «ЭЦГБ» с 26.02.2015 года с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя средний стадии». В соответствии с инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, являющейся приложением к приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704, снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «хронический алкоголизм» является препятствием для управления им авто и мототранспортными средствами.

Ответчиком не представлено доказательств о снятии с учета, заключения о стойкой ремиссии.

Учитывая вышеизложенное, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что из представленных документов, пояснений лиц, участвующих в деле, подтверждено наличие у Плотникова А.С. заболевания, являющегося препятствием для управления авто- и мототранспортными средствами, он состоит на диспансерном учете, заключения о стойкой ремиссии после специального лечения не представлено и наличие оснований для снятия его с наркологического учета в настоящее время не подтверждено, суд приходит к выводу, что заявление прокурора о прекращении действия права Плотникова А.С. на управление транспортными средствами обосновано и подлежит удовлетворению.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года имеются основания для прекращения действия права Плотникова А.С. на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. ст. 89, 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Электросталь в интересах неопределенного круга лиц к Плотникову А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Плотникова А.С., <дата> года рождения, до предоставления им медицинской справки из ООНП ГБУЗ МО «ЭЦГБ» о снятии с наркологического учета.

Решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения у Плотникова А.С., <дата> года рождения, ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь.

Взыскать с Плотникова А.С., <дата> года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Самсонова А.О.

В окончательной форме решение судом принято 14 июня 2016 года.

Судья: подпись Самсонова А.О.