Решение по делу № 33-4906/2017 от 14.11.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 33-4906

Судья Матвеева Н.А.

поступило 14 ноября 2017 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ 6 декабря 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Урмаевой Т.А.

судей коллегии Базарова В.Н. Дампиловой Ц.В.

при секретаре Федоровой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жамбалова З.Б. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж по апелляционной жалобе истца Жамбалова З.Б. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 сентября 2017 г., которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Базарова В.Н., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Жамбалов З.Б. обратился в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия (далее - Центр)в котором указал, что он обратился в пенсионный орган за назначением ему досрочно страховой пенсии в связи имеющимся у него стажем работы связанной с лечебной деятельностью, однако ему отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа для назначения досрочно пенсии. При этом ответчиком не включен в специальный стаж период его работы с 14 октября 2004 года по 30 июня 2010 года - в должности директора - главного врача курорта «Горячинск». Поскольку в указанные периоды времени он непосредственно занимался врачебной деятельностью просит включить период работы с 11 апреля 2005 г. по 30 июня 2010 г. в должности директора - главного врача курорта «Горячинск», в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, обязав ответчика назначить ему пенсию с 20 сентября 2016г.

В судебном заседании истец Жамбалов З.Б. доводы искового заявления поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что в спорный период он осуществлял совмещение по должности врача - физиотерапевта, а также предметом деятельности курорта является организация лечения больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата.

Представитель истца по доверенности Ванчикова А.А. в судебном заседании просила требования удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Сандаков Б.Б. возражал против удовлетворения требований истца, представив суду письменный отзыв.

Советский районный суд Республики Бурятия постановил приведенное выше решение.

Истец Жамбалов З.Б., оспаривая законность принятого решения суда, в апелляционной жалобе просит о его отмене. Выражает несогласие с выводом суда, что курорт «Горячинск» не относится к специализированным санаториям (курортам), не специализируется на лечении заболеваний, указанных в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Факт работы истца в качестве врача – физиотерапевта подтвержен.

В заседании судебной коллегии Жамбалов З.Б.и его представитель Ванчикова А.А. доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия Дамбиева Е.Б. против доводов апелляционной жалобы возражала. Полагала, что оспариваемое решение вынесено законно и обоснованно.

На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представлении.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 1 января 2015г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Жамбалов З.Б. обратился в пенсионный орган за назначением ему досрочно страховой пенсии в связи имеющимся у него стажем работы связанной с врачебной деятельностью 20 сентября 2016г.

Решением Центра в назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью специального стажа для назначения досрочно пенсии.

Кроме того, ответчиком не включен в специальный стаж период его работы с 14 октября 2004 г. по 30 июня 2010 года - в должности директора - главного врача курорта «Горячинск» поскольку в трудовой книжке сведений об осуществлении врачебной деятельности в пределах рабочего времени по основной должности директора - главного врача курорта «Горячинск», не содержится. Наименование учреждения «курорт» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости за указанные периоды работы, не подтверждают.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на льготную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности врача санатория (курорта) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств того, что курорт «Горячинск» в котором работает истец с 14 октября 2004 года, имел профиль, предусмотренный действующими Списками и дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, суду не представлено.

Между тем, судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может.

Из материалов дела видно, что курорт Горячинск является филиалом Санаторно-курортного учреждения профсоюзов Республики Бурятия «Байкалкурорт» и включает в себя детский санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Байкальский бор и санаторий «Горячинск», где Жамбалов З.Б. осуществлял трудовую деятельность, согласно представленной трудовой книжки в период с 14.10.2004г. по 01.07.2010г. в должности директора - главного врача (с 11.09.2005г. по 01.07.2010г. работал по совместительству на должности врача — физиотерапевта), что подтверждается представленными суду штатными расписаниями, справками о заработной плате.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее - Список N 1066 от 22.09.1999), который вводился в действие с 01.11.1999 и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности врача-специалиста санатория (курорта) только определенного профиля - для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и Списком N 781 от 29.10.2002 (пункт 21 раздела "Наименования учреждений").

Таким образом, при разрешении требований о включении в стаж лечебной и иной деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в санатории после 01.11.1999 г., обстоятельством, имеющим значение для дела, является осуществление санаторием лечебной и иной деятельности по профилю, предусмотренному Списками N 1066 от 22.09.1999, N 781 от 29.10.2002. Для разрешения вопроса о включении в специальный медицинский стаж периодов осуществления медицинской деятельности в санатории необходимо установить, предусмотрено ли уставными документами, лицензиями санатория (курорта) осуществление на спорный период трудовой деятельности гражданина, приходящийся на период после 30 октября 1999 г., осуществление медицинской деятельности по одному из профилей видов деятельности, дающих право на зачет периода работы в специальный медицинский стаж.

Согласно п. 2.2 Положения филиала СКУП РБ «Байкалкурорт»-курорта «Горячинск», предметом деятельности филиала является: организация лечения больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, нервной системы, с патологиями пищеварительного тракта, с кожными и гинекологическими заболеваниями, заболеваниями органов дыхания и др.

Поскольку в предмет деятельности курорта «Горячинск» входит лечение больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, а Жамбалов З.Б. осуществлял трудовую деятельность, в том числе в должности врача-специалиста санатория (курорта) только определенного профиля - для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение суда подлежит отмене с принятием нового решения по делу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционную жалобу Жамбалова З.Б. удовлетворить.

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 сентября 2017 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Жамбалова З.Б. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Включить периоды работы истца Жамбалова З.Б. с 11 апреля 2005 г. по 30 июня 2010 г. в должности директора - главного врача курорта «Горячинск» в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия назначить Жамбалову З.Б. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - 20 сентября 2016 года.

Председательствующий судья:                                      Т.А. Урмаева

Судьи коллегии:                                                              Ц.В. Дампилова

В.Н. Базаров