Решение от 24.04.2023 по делу № 2-474/2023 от 03.02.2023

Дело № 2-474/2023

УИД 34RS0019-01-2023-000289-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Камышин 24 апреля 2023 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ветлугина В.А.

при секретаре судебного заседания Кибальниковой Е.Е.

с участием истца Цёмкина С.Э.

представителя ответчика МО МВД России «Камышинский»

Двуреченской М.А.

третьего лица Тарбаева И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цёмкина Сергея Эдуардовича к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Камышинский», Главному управлению Министерства внутренних дел России по Волгоградской области, Министерству внутренних дел России о компенсации морального вреда,

установил:

Цёмкин С.Э. обратился в суд с иском к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Камышинский» (далее по тексту МО МВД России «Камышинский») о признании действий органов полиции незаконными, компенсации морального вреда. В обосновании требований истец указал, что 20 августа 2022 года он обратился в МО МВД России «Камышинский» с заявлением по факту причинения ему телесных повреждений Жоховым Е.В. 16 января 2023 года сотрудником полиции вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое 20 января 2023 года отменено Камышинским городским прокурором, как незаконное и необоснованное, начальнику МО МВД России «Камышинский» даны указания: принять надлежащие меры к осмотру фото- и видеоматериалов, предоставленных заявителем Цёмкиным С.Э., дополнительно подробно опросить Цёмкина С.Э. и Цёмкину М.А. по обстоятельства причинения им телесных повреждений Жоховым Е.В., выполнить иные проверочные мероприятия, необходимость в которых возникнет в ходе проверки, по результатам которых принять законное и обоснованное решение. В настоящее время ни одно из указаний прокурора органом полиции не выполнено. Действиями ответчика ему причинены моральные страдания. Обратившись в полицию за защитой своего нарушенного права, он надеялся на рассмотрении заявления в разумные сроки. Но когда сроки проверки стали затягиваться он стал переживать, что справедливость, на которую он рассчитывал, не восторжествует. Он до сих пор об этом переживает, так как уголовное дело в отношении Жохова Е.В. не возбуждено, он чувствует свою безнаказанность и представляет опасность для истца и его супруги. Из-за затянувшихся сроков проверки истец находится в состоянии эмоционального напряжения, стресса, испытывает отрицательные эмоции, так как в органы полиции им подано 9 заявлений, а результата нет.

На основании изложенного, с учетом уточнений по иску (л.д. 23), в которых истец подробно описал незаконные бездействия старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» Кожина И.А. и старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» Тарбаева И.А., истец просит суд: признать затянувшиеся сроки проверки по его заявлению органами полиции незаконными; взыскать с МО МВД России «Камышинский» компенсацию морального вреда в размере 30 000,00 рублей.

Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 13 марта 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Главное управление Министерства внутренних дел России по Волгоградской области, Министерство внутренних дел России (л.д. 34-35).

Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 24 апреля 2023 года производство по делу по иску Цёмкина С.Э. к МО МВД России «Камышинский», ГУ МВД России по Волгоградской области, МВД России о признании действий органов полиции незаконными, компенсации морального вреда, прекращено в части признания незаконными действий органов полиции по затягиванию сроков проведения проверки по его заявлению.

Истец Цёмкин С.Э. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске, настаивал на рассмотрении его требований в рамках гражданского судопроизводства. Не отрицал, что в настоящее время его заявление рассмотрено, Жохов Е.В. привлечен к административной ответственности. Однако, он желает получить от ответчика компенсацию морального вреда, так как именно сотрудником МО МВД России «Камышинским» Тарбаевым И.А., которому с самого начала была отписана проверка, были затянуты сроки по рассмотрению его заявления, не была своевременно назначена судебно-медицинская экспертиза, не были допрошены свидетели, не осмотрены представленные им фото- и видеоматериалы, что причинило ему нравственные страдания и переживания, поскольку деяние Жохова Е.В. оставалось длительное время безнаказанным. Камышинский городской прокурор неоднократно отменял незаконно вынесенные постановления участковых Тарбаева И.А. и Кожина И.А. об отказе в возбуждении уголовного дела и возвращал материалы для проведения дополнительной проверки. Считает, что если бы УУП Тарбаев И.А. первоначально в полной мере выполнил все необходимые мероприятия по его заявлению, то данной ситуации не возникло.

Представитель ответчика МО МВД России «Камышинский» Двуреченская М.А. в судебном заседании иск не признала, указав, что требования истца о компенсации морального вреда за нарушение разумных сроков досудебной проверки должны рассматриваться в рамках кодекса административного судопроизводства РФ. Действительно сотрудниками полиции длительное время проводилась проверка по заявлению Цёмкина С.Э., в ходе которой выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые позже отменялись заместителем Камышинского городского прокурора. Однако, в последующем все указания прокурора сотрудниками полиции были выполнены, в результате Жохов Е.В. был привлечен к административной ответственности по статье 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), сроки привлечения виновного лица к административной ответственности не истекли.

Третье лицо Тарбаев И.А. в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что он проводил проверку по обращению Цёмкина С.Э., в ходе которой наличие в действиях Жохова Е.В. состава преступления не подтвердилось в связи с чем, им было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Данное постановление, как и все последующие, были отменены Камышинской городской прокуратурой, даны указания о проведении дополнительных мероприятий. Все указания Камышинского городского прокурора в конечном итоге были выполнены, Жохов Е.В. привлечен к административной ответственности. Срок проведения проверки затянулся в связи с загруженностью на работе, большим количеством материалов, находящихся в производстве УУП, а также в связи с тем, что Цёмкин С.Э. уклонялся от прохождения СМЭ.

Ответчики МВД России, ГУ МВД России по Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечили, до судебного заседания от Федичевой Е.А. поступило возражение на исковое заявление, в котором она просит в удовлетворении исковых требований отказать, судебное заседание провести в отсутствие представителя МВД России, ГУ МВД России по Волгоградской области (л.д.123-125).

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области http://kam.vol.sudrf.ru.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), определил рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав пояснения Цёмкина С.Э., Двуреченской М.А., Тарбаева И.А, проверив и исследовав материалы дела, в том числе возражения на иск представителя соответчиком МВД России, ГУ МВД России по Волгоградской области, обозрев материал проверки КУСП № 20170/4095 от 20 августа 2022 года, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положению статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 2 статьи 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

На основании пунктов 12-13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099-1100 ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ). Судам следует учитывать, что моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации не подлежит.

В силу части 4 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069-1070 ГК РФ. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20 августа 2022 года Цёмкин С.Э. обратился с заявлением в МО МВД России «Камышинский» о привлечении к ответственности Жохова Е.В., который 20 августа 2022 года примерно в 12.00 часов .... в ходе конфликта причинил ему телесные повреждения и физические страдания. В тот же день, Цёмкина М.А. обратилась в полицию с аналогичным заявлением, в котором также указала, что был поврежден принадлежащий ей сотовый телефон марки «Honor».

Кроме того, в полицию 20 августа 2022 года обратился Жохов Е.В. с заявлением о привлечение соседа Цёмкина С.Э. и его сожительницы к ответственности по факту причинения ему 20 августа 2022 года в период с 9.45-10.05 часов физического насилия и морального вреда.

УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» Дубровиным А.Ю. были выполнены следующие процессуальные действия при проверке сообщения о преступлении: получены объяснения от Жохова Е.В., Цёмкиной М.А., Цёмкина С.Э; старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» Тарбаевым И.А. составлены постановления о возбуждении перед начальником органа дознания ходатайства о продлении сроков проверки от 22 августа 2022 года, назначена медицинская экспертиза по факту причинения телесных повреждения Жохову Е.В., составлено постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении от 29 августа 2022 года.

17 сентября 2022 года старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» Тарбаевым И.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее по тексту УПК РФ).

7 октября 2022 года постановлением заместителя Камышинского городского прокурора Волгоградской области ранее вынесенное постановление отменено, как незаконное и необоснованное, начальнику МО МВД России «Камышинский» даны следующие указания: провести СМЭ в целях установления степени тяжести вреда здоровью, причиненного Жохову Е.В., а также механизма образования выявленных телесных повреждений у последнего, с учетом выводов эксперта дать уголовно-правовую оценку действиям Цёмкина С.Э., Цёмкиной М.А.; дополнительно опросить Цёмкина С.Э., Цёмкину М.А., выяснив у последних, обращались ли они за медицинской помощью по факту причинения телесных повреждений Жоховым Е.В., при необходимости провести СМЭ для установления степени тяжести вреда и механизма образования телесных повреждений у Цёмкина С.Э., Цёмкиной М.А.; дать уголовно-правовую оценку действиям Жохова Е.В. по статье 167 Уголовного кодекса РФ (далее по тексту УК РФ); установить очевидцев и свидетелей, после чего подробно опросить их по обстоятельствам, исследуемых событий; выполнить иные проверочные мероприятия, необходимость которых возникает в ходе проверки, по результатам которых принять законное и обоснованное процессуальное решение.

Старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» Тарбаевым И.А. были выполнены следующие дополнительные процессуальные действия при проверке сообщения о преступлении: получены объяснения от Цёмкиной М.А., назначена медицинская экспертиза по факту причинения телесных повреждения Цёмкину С.Э., получен акт судебно-медицинского обследования Жохова Е.В.

5 декабря 2022 года старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» Тарбаевым И.А. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 1 части 1 статьи 24 УПК РФ.

19 декабря 2022 года постановлением заместителя Камышинского городского прокурора Волгоградской области постановление от 5 декабря 2022 года отменено, как незаконное и необоснованное, начальнику МО МВД России «Камышинский» даны следующие указания: провести СМЭ в целях установления степени тяжести вреда здоровью и механизма образования телесных повреждений, причиненных Цёмкину С.Э., с учетом выводов эксперта дать уголовно-правовую оценку действиям Жохова Е.В.; выполнить иные проверочные мероприятия, необходимость которых возникает в ходе проверки, по результатам которых принять законное и обоснованное процессуальное решение.

Старший УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» Кожин И.А. направил рапорт начальнику МО МВД России «Камышинский» о том, что 5 декабря 2022 года Цёмкину С.Э. было выдано направление на СМЭ, однако по состоянию на 9 января 2023 года Цёмкин С.Э. за фиксацией телесных повреждений не обращался. Также им указано на обнаружение признаков административного правонарушения со стороны Цёмкина С.Э., Цёмкиной М.А. в отношении Жохова Е.В.

16 января 2023 года старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» Кожиным И.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ.

20 января 2023 года постановлением заместителя Камышинского городского прокурора Волгоградской области постановление от 16 января 2023 года отменено как незаконное и необоснованное, начальнику МО МВД России «Камышинский» даны следующие указания: принять надлежащие меры к осмотру фото- и видеоматериалов исследуемых событий, предоставленных заявителем Цёмкиным С.Э. в МО МВД России «Камышинский»; дополнительно подробно опросить Цёмкина С.Э., Цёмкину М.А. по обстоятельствам причинения им телесных повреждений Жоховым Е.В.; выполнить иные проверочные мероприятия, необходимость которых возникает в ходе проверки, по результатам которых принять законное и обоснованное процессуальное решение.

Старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» Кожиным И.А. были выполнены следующие дополнительные процессуальные действия при проверке сообщения о преступлении: получено дополнительное объяснение от Цёмкиной М.А., Цёмкина С.Э., исследованы фото- и видеоматериалы, получено заключение эксперта в отношении Цёмкина С.Э.

3 февраля 2023 года старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» Кожиным И.А. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ.

13 февраля 2023 года постановлением заместителя Камышинского городского прокурора Волгоградской области постановление от 3 февраля 2023 года было отменено, как незаконное и необоснованное, начальнику МО МВД России «Камышинский» даны следующие указания: предъявить для обозрения Жохову Е.В. фото- и видеоматериалы исследуемых событий, предоставленных заявителем Цёмкиным С.Э. в МО МВД России «Камышинский», после чего дополнительно опросить его по обстоятельствам причинения телесных повреждений заявителям; детально опросить Цёмкина С.Э., Цёмкину М.А. по обстоятельствам причинения им телесных повреждений Жоховым Е.В.; с учетом дополнительных объяснений и осмотра фото- и видеоматериалов дать окончательную уголовно-правовую оценку действиям Жохова Е.В.; выполнить иные проверочные мероприятия, необходимость которых возникает в ходе проверки, по результатам принять законное и обоснованное процессуальное решение.

22 февраля 2023 года старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» Дубровиным А.Ю. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту причинения телесных повреждений Жохову Е.В. в отношении Цёмкина С.Э. по статье 116 УК РФ на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ и по факту причинения телесных повреждений Цёмкину С.Э. в отношении Жохова Е.В. по статье 116 УК РФ на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ. При этом установлено, что в действиях Жохова Е.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1. КоАП РФ (материал КУСП № 20170/4095 от 20 августа 2022 года).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Камышинского судебного района Волгоградской области от 7 апреля 2023 года Жохов Е.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения по статье 6.1.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 рублей.

Как указывает истец, сроки процессуальной проверки, проводимой сотрудниками полиции по его заявлению, являются затянутыми, в результате чего он испытал нравственные страдания, эмоциональное напряжение и стресс, очень переживал, что справедливость, на которую он рассчитывал, не восторжествует и деяние Жохова Е.В. останется безнаказанным.

Оценив представленные доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, руководствуясь положениями вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку в нарушение статьи 56 ГПК РФ Цёмкиным С.Э. не представлено доказательств признания действий должностных лиц органов внутренних дел незаконными, наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) сотрудников полиции при рассмотрении его заявления о привлечении к уголовной ответственности и физическими и нравственными страданиями истца в результате указанных незаконных действий (бездействия) сотрудников МО МВД России «Камышинский», а также наличие вины должностных лиц следственных органов, которыми были нарушены его личные неимущественные права либо принадлежащие ему иные нематериальные блага.

При этом суд учитывает, что действия органов полиции и прокурора в рамках проведения проверки в порядке статей 144-145 УПК РФ представляют собой самостоятельную стадию уголовного процесса, в ходе которой устанавливается наличие или отсутствие оснований к возбуждению уголовного дела (достаточных данных, указывающих на признаки преступления) в связи с чем, действия по вынесению процессуальных решений, их отмена прокурором не свидетельствуют об их незаконности и, соответственно, о причинении заявителю морального вреда и не влечет безусловное право на возмещение причиненного морального вреда. Сама констатация органом прокуратуры неправомерности действий должностного лица следственного органа является достаточным и полноценным способом восстановления прав заявителя по настоящему делу.

Суд также отмечает, что ни одно из действий (бездействия) сотрудников полиции в рамках проведенной проверки не были обжалованы в порядке статьи 125 УПК РФ и, соответственно, не были признаны незаконными. Кроме того, как следует из исследованного материала КУСП, Цёмкин С.Э. уклонялся от проведения назначенной участковым уполномоченным судебной экспертизы, не являлся для фиксации телесных повреждений, что способствовало затягиванию рассмотрения его обращения и принятию по нему законного и обоснованного решения.

При этом доводы Двуреченской М.А. о необходимости рассмотрения требований в рамках административного судопроизводства основаны на ошибочном толковании норм права, так как истцом заявлено конкретное требование о компенсации причиненного морального вреда, при этом требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, рассматриваемым в порядке, предусмотренном главой 26 КАС РФ, Цёмкиным С.Э. не заявлялось.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000,00 ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░ 2023 ░░░░