Решение по делу № 2а-445/2018 от 12.12.2017

Дело № 2а-445/2018

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2018 года                                              г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Беспаловой Т.Е.,

при секретаре                                Конгуновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления ФНС Росси по Республике Алтай к Саналову В.Н. Республике АлтайРо взыскании пени по страховым взносам, восстановлении срока для взыскания задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к Саналову В.Н. о восстановлении срока и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в виде пени: за просрочку уплаты страховой части трудовой пенсии в сумме 7065,51 рублей; за просрочку уплаты страховой части трудовой пенсии до 01.01.2013 в сумме 6325,3 рублей; за просрочку уплаты страховой части трудовой пенсии до 01.01.2010 в сумме 795,64 руб.; за просрочку уплаты страховой части трудовой пенсии накопительной до 01.01.2013 в сумме 2103,47 рубля; в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1558,39 рублей и в фиксированном размере 3529,16 рублей. Заявленные требования мотивированы тем, что за несвоевременную уплату страховых взносов ответчику, являвшемуся индивидуальным предпринимателем начислены пени, направлено требования об оплате задолженности, которое в установленный срок не исполнено.

Стороны в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что Саналов В.Н. был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем в период с 11.07.2005 по 26.05.2016, о чем свидетельствуют сведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Федеральный закон от 24.07.2009 года N 212-ФЗ), постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В силу части 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ органам контроля за уплатой страховых взносов предоставлена возможность принимать постановление о взыскании недоимки, пеней и штрафов в течение одного года после истечения срока исполнения требования.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом о страховых взносах сроки.

По правилам ч. 3 ст. 25 вышеуказанного Закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В соответствии с частью 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Из вышеперечисленных положений законодательства, действовавших в период осуществления административным ответчиком предпринимательской деятельности, следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью плательщиков страховых взносов (помимо обязанности по уплате самих взносов). С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по взносам, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству и возможности принудительного взыскания истекает срок давности и по дополнительному обязательству; разграничение процедуры взыскания страховых взносов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

В представленных административным истцом доказательствах - таблицах расчета пени, не указан период и расчет взносов, подлежащих уплате административным ответчиком, то есть отсутствуют доказательства неисполнения обязанности по уплате страховых взносов.

В требований об уплате налога сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) №004S01170002867 и №004S01170002588, УФНС России по РА не указаны сведения о сумме задолженности по страховым взносам, на которую начислены соответствующие взыскиваемые пени, не указан период. Не представлены постановления органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании недоимки, пеней.

В соответствии с требованиями ст. ст.48, 70, 75 Налогового кодекса РФ, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию соответствующего обязательного платежа.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование,, если налоговые органы утратят возможность взыскания переданных им органами ПФР и ФСС России недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 г., они признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных ст. 59 НК РФ.

При установленных в суде обстоятельствах, отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

     Отказать в удовлетворении административного иска Управления ФНС России по Республике Алтай к Саналову В.Н. о восстановлении срока и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в виде пени: за просрочку уплаты страховой части трудовой пенсии в сумме 7065,51 рублей; за просрочку уплаты страховой части трудовой пенсии до 01.01.2013 в сумме 6325,3 рублей; за просрочку уплаты страховой части трудовой пенсии до 01.01.2010 в сумме 795,64 руб.; за просрочку уплаты страховой части трудовой пенсии накопительной до 01.01.2013 в сумме 2103,47 рубля; в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1558,39 рублей и в фиксированном размере 3529,16 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                              Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято 23 января 2018 года.