Решение по делу № 5-306/2015 от 16.06.2015

Дело № 5-306/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июня 2015 года                        г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Т.А.Н. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП № УМВД РФ по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Т.А.Н. за то, что последний в ДД.ММ.ГГГГ возле <адрес> Республики невыполнил законные требования сотрудника полиции ФИО5 при проведении наружного досмотра для установления личности хватался за форменную одежду, вырывался, пытался сорвать погоны и повалить на землю, тем самым воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции ФИО5

    Суд считает, что настоящий протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 19. 3 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ предполагает в случаях составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, возможность принятия решения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган (должностному лицу), которым составлен протокол.

По смыслу приведённых норм в их взаимосвязи, при передаче дела в суд для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст.24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Т.А.Н. поступили в Калининский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Правонарушитель к месту рассмотрения дела об административном правонарушении не доставлен. При этом в материалах дела не имеется сведений, указывающих на принятие органом, направившим в суд протокол об административном правонарушении, мер по обеспечению участия правонарушителя в день поступления в суд материалов дела.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Между тем протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Т.А.Н. описания события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ не содержат, так как в нем не указано, какие именно требования были предъявлены сотрудником полиции Т.А.Н., выполнить которые он отказался, и какие именно действия, совершенные Т.А.Н., были расценены сотрудником полиции как неповиновение его законным требованиям.

Указанный недостаток является существенным, так как согласно статье 26.1 и статье 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Названные нарушения препятствуют рассмотрению дела в суде, в связи с чем протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.9 КоАП РФ, судья

определил:

    Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Т.А.Н. с приложенными к нему материалами вернуть в ОП № УМВД РФ по <адрес>.

Судья                 Г.Н. Альгешкина