Решение по делу № 21-426/2021 от 26.03.2021

судья Сыров С.В.

дело № 7-964/2021 / 21-426/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 19 мая 2021 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Семенова Александра Владимировича на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 29.01.2021, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 15.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590000003625252 от 29.01.2021 Семенов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 15.03.2021, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Семенова А.В., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, Семенов А.В. просит постановление должностного лица, решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает на то, что в месте парковки им автомобиля дорожные знаки, указывающие на наличие платной парковки отсутствовали.

Изучив доводы жалобы, заслушав Семенова А.В., исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 8.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования, установление порядка их создания и использования, размера платы за пользование ими и определение методики расчета и максимального размера такой платы.

Решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).

Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (пункт 4.2.2 Порядка).

Согласно пункту 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Как усматривается из материалов дела, 18.01.2021 в период с 09:43 до 11:19 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Пермь, ул. Окулова, 75 «а» (координаты: широта 58.0129325, долгота 56.2113618), было размещено транспортное средство марки НИССАН X-TRAIL, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Семенов А.В., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Семенова А.В. постановлением административной комиссии от 29.01.2021 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Проверив собранные по делу доказательства и дав им оценку, судья районного суда установил имеющие значение по делу обстоятельства и пришел к выводу о доказанности вины Семенова А.В. в нарушении пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, о правильной квалификации нарушения по части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК.

Факт совершения Семеновым А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» подтверждается информацией об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места, свидетельством о поверке комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт-МР», дислокацией дорожных знаков и разметкой участка дороги, расположенного по адресу ****, фото и видеоматериалами.

Видео- и фотоматериалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, а именно комплекс измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт» (идентификатор № 0053), внесенный в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенных к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство прошло поверку, имеет свидетельство о поверке СП № 0550244, действительно до 31.08.2021. При указанных обстоятельствах оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническими средствами, не установлено.

Частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к этой статье.

Согласно примечанию к названной статье положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, административный орган и судья районного суда правильно установили обстоятельства по делу и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Семенова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что место парковки в момент административного правонарушения не было обозначено дорожными знаками 6.4 «Парковка» и 8.8 «Платные услуги», опровергается видеоматериалами, дислокацией дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по ул. Окулова от ул. Матросова до ул. Крисанова г. Перми.

Утверждение заявителя о том, что действие указанных дорожных знаков действовало до перекрестка улиц Окулова-Матросова, поскольку из представленных в материалы дела фотографий и схемы, усматривается, что действие знаков 6.4 «Парковка», установленного вместе с табличкой 8.8 «Платные услуги» и до места фиксации автомобиля перерывается, несостоятельно. В данном случае расположен въезд на придомовую территорию дома №33 по улице Окулова, который не прерывает действие знака, так как не является перекрестком. Улица Матросова в г.Перми оканчивается перекрестком с улицей Монастырской, далее расположен Сквер им.Парижских коммунаров, пешеходный проход по которому на улицу Окулова также не образует перекрестка дорог Окулова-Матросова.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Семенова А.В. допущено не было.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 29.01.2021, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 15.03.2021 оставить без изменения, жалобу Семенова Александра Владимировича - без удовлетворения.

Судья – подпись