Решение по делу № 2-2145/2021 от 13.07.2021

УИД 57RS0(номер обезличен)                                                               производство №-2-2145/2021

                                                РЕШЕНИЕ

                             Именем Российской Федерации

«26» августа 2021 года                                                    город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Жирковой Т.Ю.,

с участием представителей: истца – Серикова С.В. /доверенность 57

АА (номер обезличен) от (дата обезличена)/, ответчика – Гороховой Н.Н. /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена)/,

        рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Щербаковой Оксаны Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

установил:

          истец Щербакова О.А. обратилась в суд с иском к ответчику, заявив требования о признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование указала, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера был получен отказ, поскольку ответчик не включил период обучения в Восточно-сибирском государственном институте культуры с (дата обезличена) по (дата обезличена), а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный стаж работы на Крайнем Севере, так как это не предусмотрено действующим законодательством. Полагает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, поскольку ранее действующим законодательством было предусмотрено включение периодов учебы и нахождения в отпуске по уходу за ребенком, родившимся до (дата обезличена), в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. По изложенным основаниям истец просила суд включить спорные периоды в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение пенсии, и обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением, то есть с (дата обезличена).

        В судебном заседании представитель истца Щербаковой О.А. по доверенности Сериков С.В. заявленные требования поддержал на доводах, изложенных в иске, суду пояснил, что до обучения в институте Щербакова (Соколова) О.А. имела трудовой стаж в районах Крайнего Севера с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) обучалась в институте, в период обучения (дата обезличена) у нее родилась дочь и она находилась в отпуске по уходу за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) продолжила работать в районах Крайнего Севера. В спорный период действовало Положение о прядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно пункту 109 которого, в общий стаж засчитывался период обучения в высших учебных заведениях.

       Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Горохова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд оставить иск без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отказе истцу в назначении пенсии.

       Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №-350-ФЗ).

На основании части 1 статьи 4 закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

        В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (статья 12).

         В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

        Включение периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по данному основанию осуществляется по Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №-516 от 11.07.2002.

         Согласно пункту 5 вышеуказанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

         Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до (дата обезличена), предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, однако в связи с вступлением в силу с (дата обезличена) Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", внесены изменения в приведенную статью, и указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

         Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до (дата обезличена), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом, если отпуск по уходу за ребенком начался до (дата обезличена), то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

         При разрешении спора судом было установлено, что Щербакова (Соколова) О.А., (дата обезличена) года рождения, имеет двоих детей: ФИО6, (дата обезличена) года рождения и ФИО7, 14.07.1998года рождения, что подтверждается копией паспорта, свидетельствами о рождении, свидетельствами о расторжении брака (л.д. 21-24, 26,27).

          Из трудовой книжки Щербаковой О.А. следует, что она с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала в Удачинском ОРС УРСа ПНО «Якуталмаз» район Крайнего Севера. (дата обезличена) уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР; с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала в АК «Алмазы России-Саха» на Мирнинской студии телевидения (л.д. 9-11).

         Письмом (номер обезличен) от (дата обезличена) ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области (межрайонное) Щербаковой О.А. отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона №-400-ФЗ, так как стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 10 лет 1 месяц 19 дней, страховой стаж – 26 лет 06 месяцев. Периоды ухода за детьми с (дата обезличена) по (дата обезличена), и с (дата обезличена) по (дата обезличена) не засчитаны в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера (л.д. 17-18).

        Судом также установлено, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец Щербакова (Соколова) О.А. проходила обучение в Восточно-сибирском государственном

институте культуры, что подтверждается копией диплома РВ (номер обезличен) (л.д. 25).

Данное учебное заведение находится в г.Улан-Удэ, республики Бурятия.

        Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №-1029, г. Улан-Удэ не относится к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

        Таким образом, принимая во внимание, что истец Щербакова О.А. обучалась в период с 1987 года по 1992 год в учебном заведении, расположенном вне пределов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, спорный период учебы в Восточно-сибирском государственном институте культуры с (дата обезличена) по (дата обезличена), а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, родившимся в период обучения, с (дата обезличена) по (дата обезличена) не подлежат включению в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от (дата обезличена).

         При это, доводы стороны истца о том, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж на основании подпункта «и» пункта 109 Положения о прядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР (номер обезличен) от (дата обезличена), суд находит несостоятельными, поскольку данным подпунктом предусмотрено включение периодов обучения не в специальный, а в общий стаж работы.

         При указанных обстоятельствах, исковые требования Щербаковой О.А. не подлежат удовлетворению, и пенсия ей не может быть назначена с даты обращения к ответчику с заявлением, то есть с (дата обезличена) в связи с отсутствием необходимого стажа работы на Крайнем Севере, так как в соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее, а такое право у истца не возникло.

         Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

         в удовлетворении исковых требований Щербаковой Оксаны Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии - отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня составления его полного текста.

    Судья                                                                              А.В. Щербаков