Решение по делу № 2а-4454/2018 от 10.09.2018

Дело № 2а-4454/2018                       (марка обезличена)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород                                                (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Оськина И.С.,

при секретаре Шлокове А.А,,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Советскому району города Н.Новгорода к Марковой Евгении Владимировне о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ

ИФНС России по Советскому району города Н.Новгорода обратилась с административным иском к Марковой Евгении Владимировне о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование заявленных требований, административный истец указал следующее. Административный ответчик является собственником имущества, указанного в сведениях о собственности.

Истцом в адрес ответчика направлялось требование.

До настоящего времени задолженность, указанная в требовании об уплате недоимки и пени ответчиком не уплачена.

На основании изложенного с учетом измененных административных исковых требований в порядке ст.46 КАС РФ административный истец просит взыскать с Марковой Евгении Владимировны транспортный налог за 2015 г. в размере 31305,65 руб., транспортный налог за 2016 год в размере 32725,00 руб., пени в размере 370,44 руб., а всего 64401,09 руб.

Представитель административного истца Цыганова А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Маркова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон, реализовавшего таким образом свое право на участие в судебном заседании.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ч. 3 ст. 72 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога (сбора) в силу статьи 69 НК РФ представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В пункте 4 статьи 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу положений статьи 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество налогоплательщика.

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Исходя из анализа указанных выше правовых норм, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от (дата) "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно сведениям, представленным в материалах дела, Марковой Евгении Владимировне на праве собственности принадлежат транспортные средства: (марка обезличена) в связи с чем Маркова Е.В. является плательщиком транспортного налога.

Как установлено судом и следует из материалов дела в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление №... от (дата) о расчете задолженности по транспортному налогу в сумме 71584,00 руб.

В связи с неоплатой налогов административному ответчику выставлено требование №... от (дата) об уплате в срок до (дата) недоимки в сумме 71584,00 руб., пени в сумме 370,44 руб.

В материалах дела имеются доказательства отправки в адрес административного ответчика заказанным письмом налоговых уведомлений и требований о задолженности по налогам, в связи, с чем данные почтовые отправления в силу норм действующего законодательства считаются полученными административным ответчиком.

Поскольку общая сумма недоимки по налогам превысила сумму, установленную статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, то административный истец вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей - до (дата). (12.02.2018+ 6 м.)

Административным истцом до начало судебного заседания подано заявление о восстановлении пропущенного срока.

В обосновании указав, что срок пропущен по причине отмены мировым судьей судебного приказа в отношении должника.

Судом установлено, что первоначально административный истец обратился в мировой суд судебного участка № 1 Советского района г. Н. Новгорода с заявлением о вынесении судебного приказа.

(дата) мировым судьей судебного участка № 1 Советского района г.Н.Новгорода вынесен судебный приказ о взыскании с Марковой Е.В. задолженности по уплате налога, пени.

(дата) мировым судьей судебного участка № 1 Советского района г.Н.Новгорода вынесено определение об отмене судебного приказа от (дата) о взыскании с Марковой Е.В. задолженности по уплате налога, пени.

В суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился (дата).

При указанных обстоятельствах су приходит к выводу, что срок обращения в суд с указанным административным исковым заявлением не пропущен.

До настоящего времени задолженность ответчика перед налоговым органом не погашена.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от (дата) N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу (дата), признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на (дата), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно ч.3 ст. 12 Федерального закона от (дата) N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

В силу статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что согласно находящимся в материалах дела расчете сумм пени предъявленная ко взысканию задолженность по транспортному налогу в сумме 6134,00 руб. и пени, которая согласно находящимся в материалах дела расчете сумм пени составляет 31,74 руб., рассчитаны на недоимку по налогам и пени, начисленным за 2014 год.

В связи с тем, что указанная задолженность по налогам и пени образовалась у административного ответчика по состоянию на (дата), то суд полагает, что указные действия нарушают установленные пунктами 1, 2 ст.3 НК РФ принципы всеобщности и равенства налогообложения, исключения дискриминационного характера и различия применения.

Кроме того, в силу п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах должны толковаться в пользу налогоплательщика.

На основании изложенного суд полагает, что заявленные административные исковые требования о взыскании задолженности по налогам и пени, начисленным за 2014 год удовлетворению не подлежат.

На основании вышеуказанного и в соответствии с представленным административным истцом расчетом пени суд приходит к выводу, что пени по транспортному налогу за 2014 год в сумме 31,74 руб. не подлежат взысканию.

Судом также установлено и находится в материалах дела, что решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) гражданское дело по иску Ивановой Светланы Анатольевны, действующей в интересах несовершеннолетней Ивановой Марии Юрьевны, к Марковой Евгении Владимировне о признании договоров незаключенными, аннулировании свидетельств о регистрации права собственности, записей в паспортах транспортных средств, записей в реестрах, включении в наследственную массу, истребовании имущества из чужого незаконного владения рассмотрено по существу.

Указанным решением суда от (дата) постановлено:

Исковые требования Ивановой Светланы Анатольевны, действующей в интересах несовершеннолетней Ивановой Марии Юрьевны, к Марковой Евгении Владимировне о признании договоров незаключенными, аннулировании свидетельств о регистрации права собственности, записей в паспортах транспортных средств, записей в реестрах, включении в наследственную массу - удовлетворить.

Признать незаключенным договор купли-продажи транспортного средства №... от (дата) по отчуждению на имя Марковой Евгении Владимировны автомобиля (марка обезличена).

Признать незаключенным договор купли-продажи транспортного средства №... от (дата) по отчуждению на имя Марковой Евгении Владимировны прицепа к легковым автомобилям (марка обезличена).

Признать незаключенным договор купли-продажи транспортного средства №... от (дата) по отчуждению на имя Марковой Евгении Владимировны мотоцикла (марка обезличена).

Аннулировать свидетельства о регистрации права собственности на автомобиль (марка обезличена) на имя Марковой Евгении Владимировны.

Аннулировать записи о принадлежности автомобиля (марка обезличена) Марковой Евгении Владимировны в паспортах транспортных средств.

Аннулировать записи в реестрах ГИБДД о принадлежности автомобиля (марка обезличена) Марковой Евгении Владимировны.

Включить автомобиль (марка обезличена) в состав наследства, открывшегося после смерти Иванова Юрия Николаевича, скончавшегося (дата)г.

В удовлетворении исковых требований Ивановой Светланы Анатольевны, действующей в интересах несовершеннолетней Ивановой Марии Юрьевны, к Марковой Евгении Владимировне об истребовании имущества из чужого незаконного владения - отказать.

Решение Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) вступило в законную силу (дата).

Доводы административного ответчика о том, что у Марковой Е.В. отсутствует обязанность по уплате транспортного налога, в связи с признанием договора купли-продажи транспортных средств (марка обезличена) и мотоцикла (марка обезличена) незаконным и аннулированием записей о принадлежности транспортных средств административному ответчику на основании решения Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата), суд считает ошибочными в силу следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Тот факт, что решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата), вступившем в законную силу (дата), регистрация транспортных средств (марка обезличена) и мотоцикла (марка обезличена) была аннулирована не может служить основанием для освобождения административного ответчика от обязанности платить законно установленные налоги и сборы за тот период, когда он являлся собственником транспортного средства.

Согласно сведениям, представленным в материалах дела легковой автомобиль (марка обезличена) и мотоцикл УАМАХА (марка обезличена) до вступления решения Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) были зарегистрированы на имя Марковой Е.В.

Учитывая, что обязанность по уплате транспортного налога в соответствии со ст.357 НК РФ законодатель связывает исключительно с фактом регистрации транспортного средства, то Маркова Е.В. с момента внесения сведений о регистрации в качестве собственника ((дата) - мотоцикл (марка обезличена) (дата) - легковой автомобиль (марка обезличена) и до (дата) являлась титульным владельцем указанных транспортных средств, а следовательно ей вменялась обязанность по уплате транспортного налога за период титульного владения указанными транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд полагает подлежащим удовлетворению требование административного истца о взыскании задолженности по транспортному налогу на легковой (марка обезличена) и мотоцикл (марка обезличена) за весь 2015 год и в период с 01.01.2016 по 15.03.2016 года (дата вступления решения Советского районного суда от (дата) в законную силу).

В соответствии с п.3 ст. 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

(абзац введен Федеральным законом от (дата) N 396-ФЗ)

Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Таким образом взысканию подлежит задолженность по транспортному налогу за весь 2015 года за легковые автомобили (марка обезличена), а также за мотоцикл (марка обезличена), за весь 2016 год за легковой автомобиль (марка обезличена) и за период январь-февраль 2016 года за легковой автомобиль (марка обезличена) и мотоцикл (марка обезличена)

Расчет задолженности по транспортному налогу за 2015 год, представленный административным ответчиком судом проверен и признан верным.

Судом также установлено, что задолженность, подлежащая взысканию по транспортному налогу на легковой автомобиль (марка обезличена) и на мотоцикл (марка обезличена) за период январь - февраль 2016 года составляет 4180,00 руб., а задолженность по транспортному налогу на легковой автомобиль (марка обезличена) за весь 2016 год составляет 7650,00 руб., пени в размере 61,22 руб.

При таких обстоятельствах и учитывая, что административным истцом соблюдена процедура направления административному ответчику налогового уведомления и налогового требования о взыскании недоимки по налогу и пени, а также соблюден срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени, суд приходит к выводу, что административные исковые требования о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам подлежат частичному удовлетворению, а именно с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 31305,65 руб., пени в размере 169,35 руб., задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 11830,00 руб., пени в размере 143,7 руб., а всего в размере 43448,7 руб.

Сослано ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 1503,46 руб.

Руководствуясь ст.ст.179-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ИФНС России по Советскому району города Н.Новгорода к Марковой Евгении Владимировне о взыскании задолженности по налогам и пени - удовлетворить частично.

Взыскать с Марковой Евгении Владимировны, состоящей на регистрационном учете по адресу: г.Н.Новгород, ... пользу ИФНС России Советскому району г. Нижнего Новгорода задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 31305,65 руб., пени в размере 169,35 руб., задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 11830,00 руб., пени в размере 143,7 руб., а всего в размере 43448,7 руб.

Взыскать с Марковой Евгении Владимировны, состоящей на регистрационном учете по адресу: г.Н.Новгород, ... государственную пошлину в доход государства в сумме 1503,46 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья (подпись)                     И.С. Оськин

(марка обезличена)н