Решение по делу № 33-1566/2014 от 02.04.2014

Докладчик Лысенин Н.П. Дело № 33-1566/2014

Судья Мартьянова А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2014 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Бельцовой В.В.,

судей Агеева О.В. и Лысенина Н.П.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 января 2014 года по гражданскому делу по иску Волкова С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в трудовой стаж периоды службы в рядах Советской Армии, нахождения на курсах, произвести перерасчет трудовой пенсии,

установила:

Волков С.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее – УПФ РФ в г. Чебоксары), в котором с учетом дополнения просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что при назначении трудовой пенсии в 2009 году конвертация пенсионных прав была произведена исходя из специального стажа, в который не были включены указанные выше периоды, что привело к уменьшению размера получаемой пенсии.

В судебном заседании истец Волков С.В. исковые требования поддержал.

Ответчик УПФ РФ в г. Чебоксары, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в суде не направил.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на УПФ РФ в г.Чебоксары возложена обязанность по включению в специальный стаж работы Волков С.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по производству перерасчета пенсии с учетом указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

На указанное решение ответчиком УПФ РФ в г. Чебоксары подана апелляционная жалоба на предмет отмены по мотивам его незаконности и необоснованности. В жалобе указывается, что в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27, возможна с применением вместо общего трудового стажа специального стажа на соответствующих видах работ, что и было произведено истцу. Вместе с тем, при определении указанного стажа подлежат применению нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которые не предусматривали включение в специальный трудовой стаж периодов службы в Вооруженных Силах.

В суде апелляционной инстанции представитель УПФ РФ в г.Чебоксары Енцова О.В. Жалобу поддержала, представитель истца Волкова С.В. Падюкова Л.В. просила жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле с использованием понятия общего трудового стажа.

Конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного) (п.9 ст. 30).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (п. 10,12 ст. 30).

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, трудовая пенсия по старости истцу была назначена по п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающему назначение пенсии лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал была произведена с использованием специального стажа.

При таких обстоятельствах предметом судебной проверки является вопрос о возможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по указанному основанию, периодов службы в Вооруженных Силах.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, норма ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о конвертации пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В период прохождения истцом службы в Советской Армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», абзацем 14 пункта 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Советской Армии (л.д. <данные изъяты>, <данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ он был принят в шахту «К» п/о «И» учеником подземного горнорабочего, ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы сроком на <данные изъяты> месяца, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность горнорабочего подземного 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ был направлен на курсы.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то, как правильно указано судом первой инстанции, он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы приведенным положениям Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-п и от 24 мая 2001 года № 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 года № 320-О.

Принимая во внимание, что при назначении истцу трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с применением при конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал специального стажа, в указанный стаж не был включен период службы в рядах Советской Армии, суд обоснованно пришел к выводу о том, что невключение спорного периода в специальный стаж истца Пенсионным фондом фактически лишило его права на определение размера пенсии, подлежащего установлению с учетом продолжительности стажа на соответствующих работах с момента ее назначения, в связи с чем счел заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Судебная коллегия находит указанные выше выводы суда правильными, основанными на материалах дела и требованиях действующего пенсионного законодательства.

Доводы жалобы о том, что примененные судом нормативные правовые акты могли быть применены при исчислении специального стажа лишь для определения права на досрочную трудовую пенсию, но исчисленный таким образом специальный стаж не может использоваться при конвертации пенсионных прав, противоречат указанной выше правовой позиции и не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому решение суда в обжалованной части является законным и обоснованным и оснований для его отмены исходя из доводов жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 января 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: