Решение от 28.09.2020 по делу № 2-3182/2020 от 08.07.2020

Дело № 2-3182/2020

48 RS 0003-01-2020-03364-61

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Полянской А.А.,

с участием представителя истца Щиголева М.В., представителя ответчика Гугниной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Елены Владиславовны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Волкова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с особыми условиями труда. Свои требования истец обосновывала тем, что решением УПФР в г. Липецке Липецкой области от 19 августа 2019 г. № ей было отказано в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа вместо 20 лет. имеется 18 лет 00 месяцев 15 дней. В страховой стаж ответчиком не был включен, период обучения с 01.09.1983 года по 17.07.1986 года в <данные изъяты>, ввиду отсутствия документального подтверждения. Волкова Е.В. проходила обучение в <данные изъяты> по очной форме, впоследствии <данные изъяты> было переименовано в <данные изъяты>. После этого, данное учебное заведение было ликвидировано. Диплом об окончании данного учебного заведения были похищены у истицы в 1992 году в г. Владивосток.

Волкова Е.В. не согласна с решением пенсионного фонда, просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязав ответчика засчитать в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 01.09.1983 года по 17.07.1986 года.

Впоследствии Волкова Е.В. уточнила исковые требования, просила включить в страховой стаж период с 01.09.1983 года по 20.07.1986 года.

Истец Волкова Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

     В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Щиголев М.В. исковые требования с учетом уточнения поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика УПФР в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) по доверенности Гугнина А.М. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

    Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон РФ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 4 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8. Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ), то есть в моем случае в 55,5 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу положений Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 г. № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Во исполнение положений Закона «О страховых пенсиях» Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Указанным Постановлением предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, - Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 года N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

     Судом установлено, что Волкова Е.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ. 15.05.2019 года по достижении возраста 51 год, истец, полагая, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области в соответствующим заявлением о назначении пенсии.

Ответчик, рассмотрев представленные документы, решением от 19 августа 2019 г. №№ Волковой Е.В. было отказано в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа 20 лет. Страховой стаж истицы, по мнению УПФР в г. Липецке Липецкой области, составил 18 лет 00 месяцев 15 дней. В страховой стаж ответчиком не был включен, период обучения истицы с 01.09.1983 года по 17.07.1986 года в <данные изъяты>, ввиду отсутствия документального подтверждения об обучении из <данные изъяты>.

Из объяснений представителя истца Щиголева М.В. следует, что Волкова Е.В. проходила обучение в <данные изъяты> по очной форме, впоследствии <данные изъяты> было переименовано в <данные изъяты>, затем учебное заведение было ликвидировано. Диплом об окончании Волковой Е.В. профессионально-технического училища в 1992 году были у нее похищены.

Согласно архивной справке <данные изъяты> области от 16.09.2020 года № Огнева Елена Владиславовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислена на учебу в <данные изъяты> с 01.09.1983 года на дневное отделение согласно приказу № от 30.08.1983 года. Согласно приказу № от 20.07.1986 года дата окончания учебного заведения 20.07.1986 года. Получена специальность «аппаратчик широкого профиля третьего разряда. Выдан диплом №.

Согласно свидетельству о заключении брака II-ВС № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключила брак 05.07.1991 года с ФИО9, после заключения брака ей присвоена фамилия «Волкова».

Судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что нормативными актами, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в оспариваемый истицей период ее учебы в ПТУ являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

В соответствии с п.108 указанного Положения в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Подпунктом «з» пункта 109 того же Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (…технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.).

Кроме того, впоследствии был принят Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», в соответствии с положением ст. 67 закона обучение в высших и средних специальных учебных заведениях, в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в очных высших и средних духовных учебных заведениях засчитывалось в трудовой стаж.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Судом установлено, что Волкова Е.В. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 15.05.2019 года, при этом, у нее имелся специальный стаж в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности более 10 лет, страховой стаж более 20 лет, 50-летнего возраста истец достигла 04.11.2017 года. Следовательно, право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» у Волковой Е.В. возникло с 15.05.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 9 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ 01.09.1983 ░░░░ ░░ 20.07.1986 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 9 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 15.05.2019 ░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 05.10.2020 ░░░░.