Решение по делу № 5-67/2022 (5-1990/2021;) от 18.11.2021

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Дело № 5-67/2022 (5-1990/2021)

УИД 92RS0003-01-2021-002661-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Севастополь                        04 февраля 2022 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Кныш Н.Н.,    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Стояновой Кристины Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города Тирасполь, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Севастополь. <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Стоянова К.В., прибывшая с территории иностранного государства, не исполнила в установленный срок, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязанность в течение 3х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР, разместить результаты лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР на Едином портале государственных услуг и предоставить протокол лабораторного исследования в орган, уполномоченный на осуществление санитрано-эпидемиологического контроля.

Своими действиями Стоянова К.В. нарушила требования действующего санитарного законодательства, а именно, п.п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ №7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (зарегистрированного в Министерстве Российской Федерации 31.07.2020, регистрационный №59135) с изменениями, внесенными Постановления Главного государственного санитарного врача РФ №22 от 27.07.2020 и от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», в части несвоевременного предоставления результатов лабораторного исследования на новую короновирусную инфекцию и несвоевременного размещения результатов лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР в ЕПГУ (Единый портал государственных услуг).

    Стоянова К.В. в настоящее судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена своевременно, путем направления судебной повестки, направленной последней по почте заказным письмом с уведомлением. 01.02.2022 почтовое отправление с судебной повесткой вернулось в адрес Гагаринского районного суда города Севастополя с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

    Так же Стоянова К.В. о времени и месте рассмотрения дела извещалась путем направления смс-сообщения по номеру телефона, указанному в материалах дела, которое, согласно отчету об извещении с помощью смс –сообщения доставлено Стояновой К.В.17.01.2022. Кроме того информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Гагаринского районного суда города Севастополя в сети Интернет.

    С учетом изложенного, суд полагает возможным, при отсутствии поступивших в адрес суда ходатайств об отложении рассмотрения дела, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие                Стояновой К.В., а так же представителя Территориального отдела по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, чья явка не признана судом обязательной.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ №7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (зарегистрированного в Министерстве Российской Федерации 31.07.2020, регистрационный №59135) с изменениями, внесенными Постановления Главного государственного санитарного врача РФ №22 от 27.07.2020 и от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19»:

- пункт 2.2 – для граждан Российской Федерации определено в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, информацию результата лабораторного исследования разместить на Едином портале государственных услуг (https:www.gosuslugi.ru/400705/1), заполнить анкету по форме "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина Стояновой К.В. в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается собранными доказательствами.

Так, из информационного письма Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю, направленного 19.03.2021 в Территориальный отдел по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю следует, что от Стояновой К.В. в течение 3х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, а именно с 10.03.2021 по 13.03.2021, требовалось разместить результаты лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР на Едином портале государственных услуг и предоставить протокол лабораторного исследования в орган, уполномоченный на осуществление санитрано-эпидемиологического контроля.

Указанные требования Стояновой К.В. в установленный срок не исполнены, согласно распечатке списков поступивших заявлений в РОСПОТРЕБНАДЗОР из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект (модуль Информация о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран) сообщение от Стояновой К.В. с результатами лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР поступило 15.03.2021, то есть с нарушением установленного срока на 2 дня.

Таким образом, виновность Стояновой К.В. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения установлена судом и подтверждается следующими письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 04.06.2021, составленным в отсутствие Стояновой К.В., извещенной о времени и месте составления протокола об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом, путем направления уведомления почтой и возвращенного с почтового отделения в адрес Роспотребнадзора с отметкой об истечении срока хранения, что в соответствии с разъяснениями, указанными в абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», является надлежащим извещением;

- определением о передаче протокола об административном правонарушении от 04.06.2021;

- информационным письмом Межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю от 19.03.2021 №82-00-04-10-3640/2021;

- распечаткой списков поступивших заявлений в РОСПОТРЕБНАДЗОР из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект (модуль Информация о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран), согласно которой сообщение от Стояновой К.В. поступило в Роспотребнадзор 15.03.2021;

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении полностью соответствует требованиям КоАП РФ, оснований не доверять сведениям, изложенным в протоколе, составленном уполномоченным должностным лицом при исполнении им своих служебных обязанностей, у суда нет. Сведения, изложенные в протоколе об административных правонарушениях логичны и последовательны, подтверждаются материалами дела, а потому протокол признан судом достоверным, соответствующим действительности и принимается судом в качестве достаточного доказательства совершенного правонарушения.

Суд квалифицирует действия Стояновой К.В. по ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в форме бездействия совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При этом суд критично относится к ходатайству Стояновой К.В. от 23.07.2021, в котором последняя просит прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку несвоевременность исполнения ею требований п.п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ №7 от 18.03.2020, объективно подтверждена материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и/либо отягчающих административную ответственность Стояновой К.В., судом не установлено.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Стояновой К.В. административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, личность виновной, которая ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, а так же ее имущественное положение.

С учетом данных о личности и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что правонарушителя следует подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в соответствии с положениями ч.2.2 ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, что будет разумным и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Стоянову Кристину Васильевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7500 /Семь тысяч пятьсот/ рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Отделения Севастополь Банк России /УФК по городу Севастополю г. Севастополь. Получатель платежа: УФК по <адрес> (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и г. Севастополю, л/с 04741А92080); Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: 03№;

Налоговый орган: ИНН 7707832944, КПП 910201001, Код ОКТМО: 67000000, Номер счета получателя платежа: 40№

Наименование банка: отделение по г. Севастополю Центрального банка Российской Федерации; БИК: 016711001; КБК: 14№.

Наименование платежа - административный штраф по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ;

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо предоставить лично или переслать по почте в Гагаринский районный суд города Севастополя по адресу: 299045, город Севастополь, ул. Вакуленчука, 3.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

Судья                                    Н.Н. Кныш