Решение по делу № 2-1852/2024 от 04.10.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2024 года                                                                       город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Бабиной А.В.,

при помощнике судьи Горшковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1852/2024 по иску Романовой Натальи Николаевны к администрации г. Тулы о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

установил:

Романова Н.Н. обратилась к администрации г. Тулы с требованиями о признании права собственности на жилой дом и земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано на то, что вступившим в законную силу решением Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был установлен факт родственных отношений, за ФИО4 в порядке наследования было признано право собственности на жилой дом с кадастровым № по адресу: <адрес> площадью 45,6 кв.м и незавершенный строительством объект с кадастровым № лит. В готовностью 95% площадью 25,2 кв.м. На основании указанного решения суда ФИО5 зарегистрировала свое право собственности на указанные объекты недвижимости.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 завершила строительство жилого дома лит. В площадью 25,2 кв.м и поставила его на кадастровый учет с кадастровым №. Также ФИО5 предпринимала меры к оформлению права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>. Однако, зарегистрировать право собственности на оконченный строительством жилой дом при жизни не успела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла. Наследником к имуществу ФИО4 по закону являлся ее брат ФИО6, который получил свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом площадью 45,6 кв.м с кадастровым № и на объект незавершенного строительства площадью 25,2 кв.м с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подарил вышеуказанные объекты недвижимости своей дочери Романовой Н.Н. Право собственности на данные объекты недвижимости было зарегистрировано за Романовой Н.Н. в установленном законом порядке.

Являясь собственником объектов недвижимости, Романова Н.Н., имея намерение оформить право собственности на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, обратилась в АО «Тулземкадастр» с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка. По результатам кадастровых работ были определены координаты характерных точек границ земельного участка и установлена его площадь, подготовлен межевой план участка и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

С указанной схемой Романова Н.Н. обратилась в администрацию г. Тулы с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность уточненного земельного участка с кадастровым №, в чем ей было отказано, поскольку по сведениям публичной карты Росреестра в границах испрашиваемого земельного участка расположены три объекта недвижимости: жилой дом общей площадью 45,6 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>; объект незавершенного строительства готовностью 95% площадью 25,2 кв.м с кадастровым № по тому же адресу: жилой дом площадью 25,2 кв.м с кадастровым № по тому же адресу.

В связи с указанными обстоятельствами, в целях оформления прав на землю, администрацией г. Тулы было указано Романовой Н.Н. на необходимость приведения в соответствие учет существующих объектов недвижимости, исключив наложение двух объектов в границах участка.

Во исполнение указанной рекомендации Романова Н.Н. обратилась в Управление Росреестра по Тульской области с соответствующим заявлением, в котором просила убрать дублирование объектов недвижимости в ЕГРН. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано и разъяснена необходимость обратиться с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ Романова Н.Н. обратилась в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о снятии с учета объекта незавершенного строительства с кадастровым № и одновременной регистрации своего права собственности на оконченный строительством жилой дом с кадастровым №.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было разъяснено, что действия по государственной регистрации ее права на жилой дом с кадастровым № не могут быть осуществлены ввиду отсутствия зарегистрированных прав на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, в связи с чем, было рекомендовано предоставить документ, подтверждающий право собственности на земельный участок, либо обратиться в суд для установления права собственности на заявленный к регистрации объект.

Таким образом, истец полагает, что жилой дом с кадастровым № площадью 25,2 кв.м фактически образован из объекта незавершенного строительства с кадастровым № площадью 25,2 кв.м., принадлежащего Романовой Н.Н. Жилой дом с кадастровым № был поставлен на кадастровый учет правопредшественником Романовой Н.Н. еще в ДД.ММ.ГГГГ, однако, право собственности не было зарегистрировано в связи с болезнью и последующей смертью. При этом, в регистрации права ФИО4 не могло быть отказано.

Также указано на то, что в соответствии с архивной справкой о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО4, согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение было принято в ДД.ММ.ГГГГ. Адрес домовладения указан, как <адрес>. Площадь земельного участка указана 630 кв.м. Владельцем указана ФИО7 При регистрации ДД.ММ.ГГГГ предъявлена выпись из крепостн. архива от ДД.ММ.ГГГГ №. В материалах инвентарного дела содержится заключение инвентаризационного бюро о праве владения строениями от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, согласно которому домовладение по указанному адресу было расположено на земельном участке площадью 630 кв.м. На основании указанного заключения было вынесено решение исполкома от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка указана 630 кв.м, имеется примечание, что, кроме того, самовольно занята площадь 22,9 кв.м При проведении технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес>, расположено на земельному участке площадью по документам 630 кв.м и по фактическому пользованию площадью 652,9 кв.м. На плане усадебного участка имеется примечание, что в площадь земельного участка 652,9 кв.м входит самовольно занятая земля площадью 22,9 кв.м. По данным последней технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована площадь по документам – 630 кв.м, по фактическому пользованию – 653 кв.м, на площадь 23 кв.м документы не предъявлены.

Аналогичные данные указаны в архивной справке Государственного архива Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ и оценочной карточке недвижимых имуществ г. Тулы Тульской городской управы за ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, архивными документами подтверждается, что земельный участок по адресу: <адрес> использовался по назначению в указанных в межевом плане фактических границах более 100 лет. Каких-либо требований об освобождении участка или его части от государственных и муниципальных органов никогда не поступало.

В настоящее время испрашиваемый земельный участок стоит на кадастровом учете с кадастровым №. В соответствии с данными межевого плана по фактическим границам установлена площадь земельного участка в размере 657 кв.м, что не превышает установленных предельных минимальных и максимальных размеров земельных участков, установленных Законом Тульской области №456-ЗТО от 30.06.2004 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам Тульской области».

На основании изложенного, ссылаясь на нормы действующего законодательства, Романова Н.Н. просит признать за ней право собственности на жилой дом с кадастровый № площадью 25,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и на земельный участок с кадастровым № площадью 657 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах координат характерных точек, установленных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером АО «Тулземкадастр» ФИО8

Истец Романова Н.Н. и ее представитель по ордеру Шершова И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указали, что не возражают о рассмотрении дела в заочном производстве.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представлял.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области по доверенности Хрынина Т.О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.

Изложенные обстоятельства дают суду основания для рассмотрения дела в заочном производстве в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Зареченским районным судом г. Тулы было вынесено решение по гражданскому делу № по иску ФИО4 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации города Тулы об установлении фактов родственных отношений, сохранении домовладения в реконструированном состоянии, признании права собственности на домовладение в порядке наследования по закону.

Суд постановил: исковые требования ФИО4 удовлетворить. Установить факт родственных отношений между ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как между братом и сестрой. Установить факт родственных отношений между ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как между отцом и сыном. Установить факт родственных отношений между ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как между отцом и сыном. Сохранить жилой дом с надворными постройками, состоящий из лит. А, лит.а, лит.а2, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии. Признать за ФИО4 в порядке наследования по закону право собственности на домовладение по адресу: <адрес>, а также на незавершенный строительством объект лит. В готовностью 95%, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО4 на указанные в решении объекты недвижимости было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно копии свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла.

К имуществу ФИО4 было заведено наследственное дело, из которого следует, что наследником к имуществу последней является ее брат ФИО6, которому были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом площадью 45,6 кв.м по адресу: <адрес> на объект незавершенного строительства с кадастровым № с местоположением: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и Романовой Н.Н. был заключен договор дарения, по условиям которого даритель подарил передав в собственность, а одаряемый принял в дар, получив собственность следующую недвижимость: индивидуальный жилой дом площадью 45,6 кв.м по адресу: <адрес> объект незавершенного строительства площадью 25,2 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Право собственности Романовой Н.Н. на вышеуказанные объекты недвижимости было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Романова Н.Н. обратилась в администрацию г. Тулы с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность уточненного земельного участка с кадастровым №, в чем ей было отказано, поскольку по сведениям публичной карты Рореестра в границах испрашиваемого земельного участка расположены три объекта недвижимости: жилой дом общей площадью 45,6 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>; объект незавершенного строительства готовностью 95% площадью 25,2 кв.м с кадастровым № по тому же адресу; жилой дом площадью 25,2 кв.м с кадастровым № по тому же адресу.

ДД.ММ.ГГГГ Романова Н.Н. обратилась в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Поскольку Романовой Н.Н. не были представлены документы, подтверждающие возникновение права собственности на жилой дом с кадастровым № по адресу: <адрес>, а также на земельный участок с кадастровым №, расположенный по указанному адресу, Управлением было рекомендовано заявителю предоставить документ, подтверждающий право собственности на данные земельный участок и расположенный на нем жилой дом, либо обратиться в суд для установления права собственности на заявленный к регистрации объект.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу.

Информация предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Таким образом, государственная регистрация права носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер.

Согласно сообщения Управления Росреестра по Тульской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН имеются следующие сведения в отношении объектов недвижимого имущества:

-объект незавершенного строительства с кадастровым № площадью 25,2 кв.м, степень готовности 95%, расположенный по адресу: <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО4 на основании решения Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО14 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Тулы Каримовой О.И.; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Романовой Н.Н. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО6; ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Романовой Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о снятии объекта недвижимости и прекращении права собственности объект незавершенного строительства снят с государственного кадастрового учета и прекращено право собственности Романовой Н.Н. на него.

-жилой дом с кадастровым № общей площадью 25,2 кв.м, количество этажей – 1, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО16, в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием здания, расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что здание образовано из объекта незавершенного строительством объекта с кадастровым №. Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 71:30:10219:171; сведения о зарегистрированных правах на жилой дом с кадастровым № отсутствуют.

-жилой дом с кадастровым № площадью 45,6 кв.м, количество этажей – 1, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ был внесен в ГКН со статусом «ранее учтенный» с площадью 32, 1 кв.м; ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО17, в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади здания с 32,1 кв.м на 45,6 кв.м в связи с внутренним переоборудованием и строительством внешней пристройки; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО4 на основании решения Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Тулы Каримовой О.И.; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Романовой Н.Н. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО6

-земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, с декларированной площадью 653 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет со статусом «ранее учтенный» с декларированной площадью 653 кв.м, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жилой дом с кадастровым № площадью 25,2 кв.м фактически образован в ДД.ММ.ГГГГ из объекта незавершенного строительством объекта с кадастровым № площадью 25,2 кв.м, право собственности и на который было зарегистрировано за Романовой Н.Н., и, в последствии, прекращено на основании ее заявления о снятии объекта недвижимости и прекращении права собственности на объект незавершенного строительства.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что, отсутствие регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество, не лишает собственника права собственности на это имущество, поскольку такое последствие законом не предусмотрено, не определен законом и срок регистрации права на недвижимое имущество, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Романовой Н.Н. и признания за ней права собственности на жилой дом с кадастровым № площадью 25,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Разрешая требования Романовой Н.Н. о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из архивной справки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ ТО «Областное БТИ», согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение было принято в ДД.ММ.ГГГГ. Адрес домовладения указан, как <адрес> Площадь земельного участка указана 630 кв.м. Владельцем указана ФИО7 При регистрации ДД.ММ.ГГГГ предъявлена выпись из крепостн. архива от ДД.ММ.ГГГГ № (так записано в деле). В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро о праве владения строениями от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, согласно которому домовладение по указанному адресу было расположено на земельном участке площадью 630 кв.м. На основании указанного заключения было вынесено решение исполкома от ДД.ММ.ГГГГ (данного решения в материалах дела не имеется). При проведении технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка указана 630 кв.м, имеется примечание, что, кроме того, самовольно занята площадь 22,9 кв.м. При проведении технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес>, расположено на земельному участке площадью по документам 630 кв.м. и по фактическому пользованию площадью 652,9 кв.м. На плане усадебного участка имеется примечание, что в площадь земельного участка 652,9 кв.м. входит самовольно занятая земля площадью 22,9 кв.м. При проведении технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение, находящееся по вышеуказанному адресу, расположено на земельном участке площадью по документам – 630 кв.м, и по фактическому пользованию – 653 кв.м. По данным последней технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована площадь по документам – 630 кв.м, по фактическому пользованию – 653 кв.м, на площадь 23 кв.м документы не предъявлены.

Как установлено выше, жилой дом с кадастровым № общей площадью 25,2 кв.м и жилой дом с кадастровым № площадью 45,6 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат Романовой Н.Н.

Намереваясь оформить в собственность земельный участок по вышеуказанному адресу, истец обратилась к кадастровому инженеру для уточнения местоположения его границ и площади.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В силу ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации такого рода сведения содержит схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в которой указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п.1 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2.1 статьи 2 Положения о порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность, утвержденного Решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 №49/951, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Кадастровым инженером АО «Тулземкадастр» по заказу истца была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с определением его площади.

Ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При этом спора о сформированных границах данного земельного участка не заявлено, доказательств обратного материалы дела не содержат и суду не предоставлено.

Вместе с тем предпринятые истцами попытки согласовать предоставление в собственность спорного земельного участка в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области положительных результатов не принесли, что объективно подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации).

Положениями пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

В силу правового единства положений п. 2 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) и п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.

П. 2 ст. 271 указанного Кодекса установлено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Приведенное положение имелось в статье 37 ЗК РСФСР 1991 года, отражено в ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 которой установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

До введения в действие в 1991 году Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 1987 года №20-15-1-4\Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928, земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, то есть в бессрочное пользование. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Из анализа указанных норм права следует, что ранее земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставлялись в бессрочное пользование.

На основании вышеизложенного у суда имеются основания сделать вывод, что первоначальным владельцам спорный земельный участок принадлежал именно на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке наследования передавалось их правопреемникам, в том числе было приобретено истцом.

Из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок с 1927 года по настоящее время используется по целевому назначению, его уточненная площадь составляет 657 кв.м., что соответствует предельным (максимальные или минимальные) размерам земельных участков с разрешенным использованием: «земли под домами индивидуальной жилой застройки», установленным решением п.2 ст. 18 Постановления администрации г. Тулы от 24.02.2021 N 312 (ред. от 11.07.2024) "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула", не превышает установленный п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» размер площади, на который допускается отступление при учете изменений об объекте недвижимости (300 кв.м).

Кроме того, при разрешении заявленных исковых требований судом принимается во внимание то обстоятельство, что на дату введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, земельный участок уже находился в пользовании правопредшественников истцов и их лично и с указанного момента они открыто пользовались этим земельным участком и требований об его освобождении не получали ни от смежных землепользователей, ни от уполномоченных органов администрации города.

Вместе с тем спорный земельный участок из оборота земель не изымался, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставлении другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

В соответствии с п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Доказательств, опровергающих доводы истца о правомерном пользовании земельным участком либо свидетельствующих о прекращении (изменении) вида права пользования, изменения категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.

Предусмотренных п. 2, п. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации обстоятельств невозможности передачи земельного участка в частную собственность по данному гражданскому делу не установлено.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, его размер соответствует данным, указанным в представленной схеме, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и полагает возможным признать за Романовой Н.Н. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 657 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> границах координат характерных точек, установленных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером АО «Тулземкадастр» ФИО8

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Романовой Натальи Николаевны удовлетворить.

Признать за Романовой Натальей Николаевной право собственности на жилой дом с кадастровым № площадью 25,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Романовой Натальей Николаевной право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 657 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в границах координат характерных точек: <данные изъяты> установленных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером АО «Тулземкадастр» ФИО8

Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда составлено 22 ноября 2024 года.

Председательствующий        /подпись/                                                  А.В. Бабина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>