Решение по делу № 2-1610/2024 от 03.09.2024

Дело № 2-1610/2024

(УИД74RS0037-01-2024-001840-14)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сатка                            16 октября 2024 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Патраковой Е.Б

при секретаре                     Николаевой Ю.С.    

с участием истца Мухаметдинова Е.М., представителя третьего лица Юрченко Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Мухаметдинова Е.М. к Министерству социальных отношений Челябинской области, Администрации Саткинского муниципального района о признании решения незаконным и его отмене, признании права на предоставление жилого помещения, возложении обязанности включения в список

у с т а н о в и л:

Мухаметдинов Е.М. обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, Администрации Саткинского муниципального района, о признании незаконным решения Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе включения его в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности на Министерство социальных отношений <адрес> включения его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чьё право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» по Саткинскому муниципальному району <адрес>, возложении обязанности на Администрацию Саткинского муниципального района за счет средств бюджета <адрес> предоставить по договору найма специализированное отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах нормы предоставления применительно к условиям Саткинского муниципального района.

В обоснование требований указывает, что относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его отец ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти родителей ему по праву наследования принадлежит на праве общей долевой собственности <данные изъяты> доля жилого дома по адресу <адрес>, и <данные изъяты> для в праве собственности на земельный участок, указанный жилой дом не пригоден для проживания. Его сестра Дьяконова (Мухаметдинова) Е.М. обращалась в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах в УСЗН Администрации Саткинского муниципального района, действую также и в его интересах о включении их Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако они получили письменный отказ, по тем основаниям, что им принадлежат доли в праве собственности на вышеуказанный дом, и земельный участок, решением Министерства социальных отношений Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ему также отказано во включении в Список по тем же основаниям, считая отказ незаконным, истец обратился в суд.

Истец Мухаметдинов Е.М. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации Саткинского муниципального района, Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, предоставили письменные отзывы, в которых просили в удовлетворении иска отказать, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо - представитель Управления социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района Юрченко Ю.Ю. в судебном заседании возражала в удовлетворении требований, пояснив, что истцу неоднократно предлагалось обратится в межведомственную комиссию для определения пригодности дома для проживания.

Привлеченный судом в качестве третьего лица представитель администрации Бердяушского городского поселения Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, в письменном отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц Дьяконова Е.М., Мухаметдинова А.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, о причинах не явки не сообщили.

Выслушав доводы истца, объяснения представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как видно из материалов дела и установлено судом Мухаметдинов Е.М ДД.ММ.ГГГГ года рождения( актовая запись л.д.54) относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители умерли - отец ФИО ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти л.д.20), мать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти л.д.21) и в возрасте пятнадцати лет, истец остался сиротой. Распоряжением главы администрации Саткинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р несовершеннолетний Мухаметдинов Е.М. признан нуждающимся в государственной защите и определен в МОУ «Детский дом-школа №» <адрес> на полное государственное обеспечение ( л.д.178).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Саткинский политехнический техникум имени Ф», на первый год обучения на полное государственное обеспечение (л.д.19), Данное учебное заведение Мухаметдинов Е.М. окончил в ДД.ММ.ГГГГ получив диплом о среднем профессиональном образовании ( л.д.114). 18 лет Мухаметдинову Е.М. исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Саткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был восстановлен срок для принятия наследства после смерти ФИО1, и дети умершей- Мухаметдинова А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мухаметдинов Е.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мухаметдинова Е.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения признаны принявшими наследство после смерти матери в размере по <данные изъяты> доли за каждым.

Согласно выписки из ЕГРН истцу принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилой дом КН № по адресу <адрес>, площадью 25,8 кв.м., и на земельный участок № регистрация права ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-77), также истцу принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилой дом КН № по адресу <адрес>, площадью 52,3 кв.м. и земельный участок площадью 1243 кв.м. КН № регистрация права ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.83-102)

Как видно из адресной справки УВМ ГУМВД России по <адрес>, истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. ( л.д.113) Из объяснений истца следует, что в этот дом после окончания обучения, и после службы в армии (ДД.ММ.ГГГГ) он не вселялся и не проживал в нем. В настоящее время он проживает в съёмном жилье в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Мухаметдинов Е.М. обратился в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о включении в список детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста <данные изъяты> лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, предоставив необходимые документы.(л.д. 109-112)

Решением руководителя Министерства социальных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории <адрес> на основании ст.1 ФЗ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей (далее по тексту Список), оставшихся без попечения родителей»

В обосновании отказа в решение № указано на достижение Мухаметдиновым Е.М. возраста старше <данные изъяты> лет, а именно <данные изъяты> лет, и наличие у него в собственности жилых помещений, площадью приходящееся на долю заявителя в совокупности больше учетной нормы (9 кв.м.), факт невозможности проживания в данных помещениях не установлен.

Суд считает правомерным отказ Министерства социальных отношений во включении истца в Список ввиду следующего.

Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с 1 марта 2005 года, предусмотрены социальные гарантии по предоставлению вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (пункт 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года).

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введена в действие с 1 января 2013 года) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Под "лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей на 1997 год) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Лица, достигшие возраста 18 лет, должны были самостоятельно подать соответствующее письменное заявление.

Действие иных дополнительных гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ: на образование (статья 6), на медицинское обеспечение (статья 7), на труд и социальную защиту от безработицы (статья 9), на бесплатную юридическую помощь (статья 10), имеет ограничение по возрасту лица.

Анализ указанных положений действующего законодательства позволяет сделать вывод, что по общему правилу дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат обеспечению жилыми помещениями в льготном порядке и иными мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 18 лет, должны самостоятельно обратиться с заявлениями о получении соответствующих мер социальной поддержки.

Предоставление жилого помещения лицам старше <данные изъяты>летнего возраста, которые ранее относились к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, возможно только при наличии уважительных причин, которые свидетельствовали бы о невозможности своевременной реализации данного права, либо о наличии препятствий для реализации данного права.

В судебном заседании установлено, что с заявлением в письменной форме о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями истец Мухаметдинов Е.М. до достижения возраста <данные изъяты> лет (до ДД.ММ.ГГГГ) не обращался, а обратился лишь в ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> лет, доказательств обращений истца до <данные изъяты> лет не имеется. Доводы истца, что после достижения совершеннолетия, он устно обращался в органы опеки, где ему объясняли, что оснований для постановки на учет нет, в связи с наличием в собственности жилых помещений, и необходимости предоставления заключения о непригодности в них проживания, не могут служить уважительной причиной невозможности обращения его с письменным заявлением о включении в Список до достижения возраста <данные изъяты> лет.

Таким образом, истцом не представлено относимых и допустимых доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в компетентные органы с заявлением о постановке учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, он имел возможность самостоятельно защищать свои права с момента достижения совершеннолетия, каких-либо объективных причин, которые препятствовали Мухаметдинову Е.М. реализовать право на внеочередное обеспечение жилым помещением до достижения им <данные изъяты> лет, судом не установлены.

В связи с тем, что отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в не включении истца в Список был признан судом правомерным, следовательно, оснований для удовлетворения его требований к администрации Саткинского муниципального района о возложении обязанности в предоставлении ему по договору найма специализированное отдельное благоустроенной помещение не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Мухаметдинова Е.М. (№) к Министерству социальных отношений Челябинской области (ОГРН 1047424530780), Администрации Саткинского муниципального района о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене, признании права на предоставление жилого помещения, о возложении обязанности включить в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированное отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах нормы предоставления применительно к условиям Саткинского муниципального района - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий         Е.Б. Патракова

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2024 года.