Решение по делу № 2-2465/2023 от 02.05.2023

Дело №2-2465/23

мотивированное решение

изготовлено 03 июля 2023 г.

УИД 25RS0002-01-2023-003981-50

Решение

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года                                      г. Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Седякиной И.В., при секретаре Биткиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Владивостока в интересах муниципального образования г. Владивосток к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока, Пономаревой (Бронниковой) Елене Сергеевне о признании недействительным договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделки, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по Приморскому краю,

                                                       установил:

В суд обратился прокурор г. Владивостока в интересах муниципального образования г. Владивосток к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока с указанным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что заочным решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 01.10.2013 удовлетворены исковые требования Пономаревой (Бронниковой) Е.С. к администрации города Владивостока, статус принадлежащей истцу квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, изменен на часть жилого дома общей площадью 30,1 кв.м, в том числе 1 жилая комната площадью 7,6 кв.м, кухня площадью 12,6 кв.м и коридор площадью 9,9 кв.м. Указанная часть жилого дома выделена из общего имущества и передана в собственность Пономаревой (Бронниковой) Е.С.

19.12.2013 управлением Росреестра по Приморскому краю на основании заявления Пономаревой (Бронниковой) Е.С. и соответствующего судебного решения зарегистрировано право собственности на часть жилого дома, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним сделана запись регистрации.

При этом, определением судебной коллегии по гражданским деламПриморского краевого суда от 18.03.2014, вынесенным по апелляционнойжалобе администрации г. Владивостока, заочное решение Фрунзенскогорайонного суда г. Владивостока от 01.10.2013 отменено, по делу принятоновое решение - об отказе в удовлетворении исковых требованийПономаревой (Бронниковой) Е.С. к администрации г. Владивостока обизменении статуса жилого помещения и выделе его из общего имущества.

Судом установлено, что основания для изменения статуса <адрес> на часть жилого домау суда первой инстанции отсутствовали.

23.07.2020 в Управление муниципальной собственности городаВладивостока (далее — УМС г. Владивостока) поступило заявлениеПономаревой Е.С., о предварительном согласовании предоставления всобственность без проведения торгов земельного участка площадью 187 кв. м, расположенного по адресу (описание местоположения): <адрес>

        По результатам рассмотрения вышеуказанного заявленияадминистрацией города Владивостока в лице Управления муниципальной собственности издано распоряжение от 29.07.2020    №    1607/28 «О предварительном согласовании предоставления Пономаревой Е.С. земельного участка, расположенного по адресу (описание местоположения): <адрес>

    18.08.2020 г. УМС г. Владивостока поступило обращение Пономаревой Е.С. о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в <адрес>

По результатам рассмотрения обращения 01.09.2020 между УМСг. Владивостока и Пономаревой (Бронниковой) Е.С. заключен договор купли-продажи земельного участка № 168-2020-КП-НР с кадастровым номером25:28:020016:651, расположенного в г. Владивостоке, ул. Пограничная, д. 7,кв. 25 с целью представления «для дальнейшей эксплуатации части жилогодома».

Согласно п. 2 указанного договора выкупая цена земельного участка установлена в размере 17040,38 руб. (5 % от кадастровой стоимости в размере 340 807,5 руб.).

    18.09.2021 г. Управлением Росреестра по Приморскому краю наосновании заявления Пономаревой Е.С. и соответствующего договора купли-продажи зарегистрировано ее право собственности на земельный участок скадастровым номером №.

Однако, поскольку в судебном порядке жилое помещение <адрес> не признано частью жилого дома и невыделено из общего имущества, самостоятельное право собственностиПономаревой (Бронниковой) Е.С. на указанный объект недвижимости невозникло.

Учитывая, что сделка по отчуждению муниципального имущества всобственность Пономаревой (Бронниковой) Е.С. путем заключения договоракупли-продажи от 01.09.2020 земельного участка с кадастровым № расположенного <адрес> произведена при наличии вступившего в законную силуапелляционного определения Приморского краевого суда от 18.03.2014,стороной по делу которой являлась администрация города, действияадминистрации город Владивостока являются не правомерными,нарушающими публичные интересы.

    Просит суд признать недействительным договор купли-продажи № 168-2020-КП-НР от 01.09.2020 земельного участка площадью 187 кв.м с кадастровым номером 25:28:020016:651, расположенного по адресу: <адрес>

     Применить последствия недействительности сделки в виде: истребования у Пономаревой (Бронниковой) Елены Сергеевны земельного участка площадью 187 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Приморский край, <адрес> и передачи его в собственность муниципального образования г. Владивостока по акту приема-передачи в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу; возложения на Управление муниципальной собственности города Владивостока обязанности возвратить Пономаревой (Бронниковой) Елене Сергеевне выкупную цену земельного участка в размере 17 040,38 руб. (семнадцать тысяч сорок рублей тридцать восемь копеек), то есть 5 % от кадастровой стоимости в размере 340 807,5 руб. в течение 3 дней с момента подписания акта приема-передачи.

    В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить заявленные требования полностью по доводам, изложенным в нем.

    В судебном заседании представитель УМС г. Владивостока не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что 23.07.2020 г. в УМС Г. Владивостока поступило заявление №12406/20у Пономаревой Е.С., являющейся собственником части жилого дома, о предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка площадью 187 кв м, расположенного по адресу (описание местоположения): Приморский край, г. Владивосток. Ул. Пограничная, д. 7 кв 25. По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления Управлением издано распоряжение от 29.07.2020 №1607/28 «О предварительном согласовании предоставления Пономаревой Е.С. земельного участка, расположенного по адресу (описание местоположения): Приморский край, <адрес>

    На момент рассмотрения заявлений от 23.07.2020 №12406/20у, от 18.08.2020 №14198/20у согласно сведениям ЕГРН жилое помещение по <адрес> имело статус части жилого дома, собственником которой являлась Пономарева Е.С.

    Информация о наличии вступившего в законную силу определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 18.03.2014 г., которым заочное решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 01.10.2013 г по делу №2-4991/13, послужившее основанием для регистрации права собственности Пономаревой Е.С. на часть жилого дома отменено, на дату принятия УМС решений по заявлениям Пономаревой Е.С. отсутствовала; согласно сведения ЕГРН жилое помещение <адрес> имело статус жилого дома, собственником которой являлась заявитель.

Все действия кадастрового и регистрационного учета в отношении объекта недвижимости - здания (часть жилого дома) с кадастровым номером № проводились по заявлению собственника объекта недвижимости - Пономаревой Е.С.

До августа 2021 Управление не располагало сведениями о том, что учетно-регистрационные действия в отношении указанного выше объекта недвижимости осуществлены органом регистрации прав в 2013 году без наличия на то законных оснований.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, в целях осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Приморскому краю учетно-регистрационных действий, направленных на исполнение решения, принятого судебной коллегией по гражданским делам Приморского краевого суда от 18.03.2014, Управлением в орган регистрации прав было подано заявление о восстановлении статуса жилого помещения, а также о восстановлении записи о праве Понамаревой Е.С (ранее Бронниковой Е.С) в отношении объекта недвижимости, имеющего вид «помещение», наименование «квартира», расположенного по адресу: <адрес>

    В связи с отсутствием ответа на указанное заявление УМС г. Владивостока 03.12.2021 г в орган регистрации прав направлено повторное обращение с просьбой сообщить результаты рассмотрения заявления Управления от 01.09.2021 г. Ответ от филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Приморскому краю в Управление не поступил. По состоянию на 30.05.2023 г в кадастровые сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 25:28:020016:413, содержащееся в ЕГРН, изменения не внесены; данный объект является самостоятельным зданием с наименованием «часть жилого дома».

    Кроме того, 13.09.2022 вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока по делу №2-492/2022 удовлетворены исковые требования администрации г. Владивостока, УМС г. Владивостока, управления градостроительства администрации г. Владивостока к Пономаревой Е.С. о признании реконструкции, выразившейся в надстройке второго этажа над частью жилого дома по адресу<адрес> самовольной, обязании восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем сноса второго этажа, и привести часть жилого дома в соответствии с данными, содержащимися в ЕГРН.

Пономарева (Бронникова) Е.С., представитель третьего лица, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, не явились, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, находит исковые требования прокурора г. Владивостока подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктами 2, 4 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права, помимо прочего, возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ), по общему правилу, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общегоправила и приведен перечень случаев продажи земельных участков безпроведения торгов.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ч. 7 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торговосуществляется продажа земельных участков, на которых расположеныздания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либопомещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящегоКодекса.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами дела, заочным решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 01.10.2013 удовлетворены исковые требования Пономаревой (Бронниковой) Е.С. к администрации города Владивостока, статус принадлежащей истцу квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> изменен на часть жилого дома общей площадью 30,1 кв.м, в том числе 1 жилая комната площадью 7,6 кв.м, кухня площадью 12,6 кв.м и коридор площадью 9,9 кв.м. Указанная часть жилого дома выделена из общего имущества и передана в собственность Пономаревой (Бронниковой) Е.С.

19.12.2013 управлением Росреестра по Приморскому краю на основании заявления Пономаревой (Бронниковой) Е.С. и соответствующего судебного решения зарегистрировано право собственности на часть жилого дома, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним сделана запись регистрации.

определением судебной коллегии по гражданским деламПриморского краевого суда от 18.03.2014, вынесенным по апелляционнойжалобе администрации г. Владивостока, заочное решение Фрунзенскогорайонного суда г. Владивостока от 01.10.2013 отменено, по делу принятоновое решение - об отказе в удовлетворении исковых требованийПономаревой (Бронниковой) Е.С. к администрации г. Владивостока обизменении статуса жилого помещения и выделе его из общего имущества.

Судом установлено, что основания для изменения статуса <адрес> на часть жилого домау суда первой инстанции отсутствовали.

23.07.2020 в Управление муниципальной собственности городаВладивостока (далее — УМС г. Владивостока) поступило заявлениеПономаревой Е.С., о предварительном согласовании предоставления всобственность без проведения торгов земельного участка площадью 187 кв. м, расположенного по адресу (описание местоположения): <адрес>

        По результатам рассмотрения вышеуказанного заявленияадминистрацией города Владивостока в лице Управления муниципальной собственности издано распоряжение от 29.07.2020    №    1607/28 «О предварительном согласовании предоставления Пономаревой Е.С. земельного участка, расположенного по адресу (описание местоположения): <адрес>

    18.08.2020 г. УМС г. Владивостока поступило обращение Пономаревой Е.С. о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в <адрес>.

По результатам рассмотрения обращения 01.09.2020 между УМСг. Владивостока и Пономаревой (Бронниковой) Е.С. заключен договор купли-продажи земельного участка № 168-2020-КП-НР с кадастровым №, расположенного в <адрес>

Согласно п. 2 указанного договора выкупная цена земельного участка установлена в размере 17040,38 руб. (5 % от кадастровой стоимости в размере 340 807,5 руб.).

    18.09.2021 г. Управлением Росреестра по Приморскому краю наосновании заявления Пономаревой Е.С. и соответствующего договора купли-продажи зарегистрировано ее право собственности на земельный участок скадастровым номером №.

Однако, поскольку в судебном порядке жилое помещение <адрес> не признано частью жилого дома и невыделено из общего имущества, самостоятельное право собственностиПономаревой (Бронниковой) Е.С. на указанный объект недвижимости невозникло.

Учитывая, что сделка по отчуждению муниципального имущества всобственность Пономаревой (Бронниковой) Е.С. путем заключения договоракупли-продажи от 01.09.2020 земельного участка с кадастровым №, расположенного в <адрес>, произведена при наличии вступившего в законную силуапелляционного определения Приморского краевого суда от 18.03.2014,стороной по делу которой являлась администрация города, действияадминистрации город Владивостока являются не правомерными,нарушающими публичные интересы, в связи с чем суд находит требования прокурора г. Владивостока в интересах муниципального образования г. Владивосток к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока, Пономаревой (Бронниковой) Е.С. о признании недействительным договора купли-продажи, правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требованиязакона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 74, 75 постановления ПленумаВерховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применениисудами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодексаРоссийской Федерации», следует, что ничтожной является сделка,нарушающая требования закона или иного правового акта и при этомпосягающая на публичные интересы либо права и охраняемые закономинтересы третьих лиц; под публичными интересами, в частности, следует, понимать интересы неопределенного круга лиц; сделка, при совершениикоторой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом,является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В связи с вышеизложенным, суд пришел к выводу о наличии оснований для применения последствий недействительности сделки.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора г. Владивостока в интересах муниципального образования г. Владивосток к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока, Пономаревой (Бронниковой) Елене Сергеевне о признании недействительным договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделки, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по Приморскому краю, удовлетворить.

    Признать недействительным договор купли-продажи № 168-2020-КП-НР от 01.09.2020 земельного участка площадью 187 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес>, заключенный между Управлением муниципальной собственности г. Владивостока в лице начальника УМС г. Владивостока Пикула Дмитрия Владимировича и Пономаревой Еленой Сергеевной.

     Применить последствия недействительности сделки в виде: истребования у Пономаревой (Бронниковой) Елены Сергеевны земельного участка площадью 187 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и передачи его в собственность муниципального образования г. Владивостока по акту приема-передачи в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Управление муниципальной собственности города Владивостока (ИНН 2536097608 ОГРН 1032501280602 ) обязанность возвратить Пономаревой (Бронниковой) Елене Сергеевне (паспорт серия №) выкупную цену земельного участка в размере 17 040,38 руб. (семнадцать тысяч сорок рублей тридцать восемь копеек), то есть 5 % от кадастровой стоимости в размере 340 807,5 руб. в течение 3 дней с момента подписания акта приема –передачи.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                 И.В. Седякина