Решение по делу № 2-26/2017 (2-322/2016;) от 06.12.2016

Дело № 2-26/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года с.Половинное

Половинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Ящука В.А.,

при секретаре Дедовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Администрации Половинского сельсовета Половинского района Курганской области к Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области о признании права собственности муниципального образования Половинского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую К.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Администрация Половинского сельсовета Половинского района Курганской области обратилось в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области о признании права собственности муниципального образования Половинского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую К..

В обоснование исковых требований истец указал следующее. В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном вышеуказанном законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ -№ 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Половинского района Курганской области было вынесено постановление № 249-5 от 07.07.1994г. «Об утверждении списков собственников земельных паев АО «Степное», в соответствии с которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями:

-554 земельных паев по 24,1 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пашни -19,2 га, 529 баллогектаров.

В данном списке среди прочих указан и К..

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте Администрация Половинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Новый мир»-Документы» от 28 декабря 2013 года № 150-1, на информационном щите Администрации Половинского сельсовета. С момента публикации с 28 декабря 2013 года по 28 марта 2014 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений об исключении из списка невостребованных долей в Администрацию Половинского сельсовета не поступало.

Земельная доля Козлова М.Г. входит в список невостребованных земельных долей. От него (или его наследников) возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало. Ответчик не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности на основании свидетельства <номер скрыт> в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у него права собственности.

Просит суд признать право собственности муниципального образования Половинского сельсовета на земельную долю площадью 24,1 га, принадлежащую К. на праве собственности, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 130230000га.

Представитель истца Администрации МО Половинского сельсовета <адрес скрыт> в судебное заседание не явился. Поступило заявление о рассмотрении дела без его участия. На требованиях, изложенных в исковом заявлении, настаивает.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 7 в судебное заседание не явился, в дело представлен письменный отзыв, согласно которому ответчик не возражает против заявленных исковых требований истца. Указали, что в инспекции не имеется сведений из регистрирующих органов о регистрации земельной доли общей площадью 24,1 га кадастровый номер <номер скрыт> за К. и иными лицами. Просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчики Федосенко С.М., Козлов А.М., привлеченные к участию в деле судом, в судебное заседании не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Указали, что на земельную долю, принадлежащую их отцу К. не претендуют, от своего права оформить спорную земельную долю в собственность отказываются.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился. В представленном отзыве указал, что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) записи о регистрации права собственности на спорный объект за К. не имеется, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Материалами дела установлено, что К. во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Половинского района Курганской области был выделен земельный пай, что подтверждается постановлением № 249-5 от 07.07.1994 года «Об утверждении списков собственников земельных паев АО «Степное», на основании которого был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями; 554 земельных паев по 24,1 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пашни 19,2 га, 529 баллогектаров;

В данном списке среди прочих указан К., чья земельная доля признана невостребованной.

На основании статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями специального закона главой 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 -ФЗ (в редакции от 7 июня 2013 г. №108-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 1 ст.15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве обшей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности па невостребованные доли.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе те, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации указывать выборочным.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 1-7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая па нраве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (в редакции от 7 мая 2013 г. № 101-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или     городского округа     по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их    наличии), земельные доли    которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или     городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долой представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования Половинского сельсовета Половинского района Курганской области на землях АО «Стенное» расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 130230000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности.

Администрацией Половинского сельсовета составлен список, состоящий из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В указанном списке собственников земельных долей значится К., <дата скрыта>.

В представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей регистрацию прав от 06.12.2016г. указаны правообладатели, чьи земельные доли входят в состав земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, право собственности которых зарегистрировано в установленном законом порядке. Сведения о зарегистрированных правах К. на земельную долю площадью 24.1 га в данном списке отсутствуют.

В силу п.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137 -ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, постановление Администрации Половинского района Курганской области № 249-5 от 07.07.1994 года «Об утверждении списков владельцев земельных паев АО «Степное», а также свидетельство на право собственности на землю (серия <номер скрыт>), копия которого имеется в материалах дела, удостоверяют право собственности К. на данный земельный пай.

Справкой о смерти № 112 от 26.05.2016г., выданной отделом ЗАГС Администрации Половинского района Курганской области подтверждается, что К. <дата скрыта> умер 24.07.2008г. в с. Половинное Половинского района Курганской области.

Из информации нотариуса Половинского нотариального округа Курганской области от 16.12.2016г. № 813 следует, что наследственного дела после умершего К. не имеется.

Согласно справке № 26 от 10.01.2017г. Половинского сельсовета Половинского района Курганской области вместе с К. по день его смерти по адресу: <адрес скрыт> были зарегистрированы и проживали дочь - Федосенко С.М., <дата скрыта> и сын Козлов А.М., <дата скрыта>.

От привлеченных к участию в деле в качестве соответчиков Федосенко С.М. и Козлова А.М. возражений относительно предъявленного иска о признании права собственности Администрации муниципального образования Половинского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю площадью 24,1 га, принадлежащую К. на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 130230000 кв.м., не поступило.

Список собственников невостребованных земельных долей, куда включен и К., объявление, согласно которому участники долевой собственности извещались о проведении 28.03.2014г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения указанного списка невостребованных земельных долей, были опубликованы в газете «Новый мир. Документы» от 28 декабря 2013 года № 150-1 г. и размещены на информационном щите Администрации Половинского сельсовета. Данная информация подтверждена справками Администрации Половинского сельсовета Половинского района Курганской области от 16.01.2017г. №№ 14,15. а также информацией, содержащейся в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 28 декабря 2013 года № 150-1.

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

С момента публикации с 28.12.2013г. до 28.03.2014 г. письменных возражении от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

Через три месяца со дня публикации на 28.03.2014г. было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей. Ввиду неявки собственников невостребованных земельных долей собрание не состоялось. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников не принято.

В связи с чем, постановлением Администрации Половинского района № 118 от 28.07.2016г. «О внесении изменений и дополнений в Постановление Администрации Половинского сельсовета от 26 нюня 2014 года № 106 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список из 183 невостребованных земельных долей, среди которых указан К.

Таким образом, изучив обстоятельства дела и проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд пришел к выводу о соблюдении Администрацией Половинского сельсовета Половинского района Курганской области порядка и условий. предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам, невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

Те обстоятельства, что наследники умершего К. не выразили намерения распорядиться земельной долей и не использовали ее по назначению более трех лет: подряд после смерти наследодателя, свидетельствуем о том. что спорная земельная доля не была востребована и наследниками.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Половинского сельсовета Половинского района Курганской области к Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области о признании права собственности муниципального образования Половинского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую К.

На основании изложенного и руководствуясь с г.с г. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш ИЛ:

Исковое заявление муниципального образования Администрации Половинского сельсовета Половинского района Курганской области к Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования Половинского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую К., удовлетворить.

Признать право собственности Администрации муниципального образования Половинского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю площадью 24,1 га, принадлежащую К. на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 130230000 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца через Половинский районный суд Курганской области.

Судья                            В.А. Ящук