Решение по делу № 2-238/2022 от 11.01.2022

Дело №2-238/2022

УИД № 59RS0040-01-2022-000053-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2022 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Федотовой Е.А.,

с участием представителя истца Нуртдинова Р.Г. – Чагиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чайковский гражданское дело по иску Нуртдинова Р.Г. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил :

Нуртдинов Р.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. На дату вынесения решения пенсионным органом об отказе в назначении пенсии ему исполнилось полных 55 лет. При подаче заявления о назначении пенсии им, в том числе была предоставлена копия трудовой книжки с вкладышем и прочие документы. Полагает, что досрочная страховая пенсия по старости ему должна быть назначена в связи с тем, что он работал в разных организациях на работах с тяжелыми условиями труда в должности <данные изъяты>, занятого на ручной сварке более 12 лет 6 месяцев. Решением от 16.04.2021 года ГУ-Управление ПФ РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Согласно решения пенсионного органа в его специальный стаж включен период работы на <данные изъяты> в должности <данные изъяты> ручной сварки (00-10-21) с 01.09.1988 года по 21.07.1989 года. В специальный стаж не включены периоды работы: с 19.02.1990 года по 16.10.1995 года (05-07-28) в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, с 17.10.1995 года по 04.10.2004 года (08-11-07) в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, с 05.10.2004 года по 12.01.2006 года (01-03-08) в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>. Отказ мотивирован тем, что не подтверждена постоянная занятость, полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) при полной рабочей неделе, работа в должности электрогазосварщика по резке и ручной сварке. С решением комиссии не согласен. Просит включить спорные периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию с момента возникновения права с 15.04.2021 года.

Истец в судебном заседании участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель истца Нуртдинова Р.Г. – Чагина М.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Кустов А.Л. в судебном заседании не участвовал, представил возражения против удовлетворения исковых требований.

Иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400–ФЗ досрочно страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ и постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П. у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации.

Судом установлено, что:

12.04.2021 года истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Чайковском Пермского края № от 22.12.2021 года в назначении пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в виду отсутствия требуемого для мужчин стажа работы по достижении возраста 55 лет.

Специальный стаж на момент обращения составил 10 месяцев 21 дня.

В специальный стаж не включены периоды работы: с 19.02.1990 года по 16.10.1995 года (05-07-28) в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, с 17.10.1995 года по 04.10.2004 года (08-11-07) в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, с 05.10.2004 года по 12.01.2006 года (01-03-08) в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> (л.д. 7-9).

Разрешая требования истца в части включения периодов работы с 19.02.1990 года по 16.10.1995 года (05-07-28) в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, с 17.10.1995 года по 04.10.2004 года (08-11-07) в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> в специальный стаж и удовлетворяя их суд, исходит из следующего.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в определенных должностях и учреждениях с определенными видами деятельности.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены такие профессии как газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, а также электросварщики и их подручные (раздел XXXII Списка).

При формировании Списка № 2 в 1991 году, в XXXIII раздел внесены профессии "электрогазосварщик" и "электросварщик" с уточняющими условиями. Право на досрочную пенсию имеют "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-11620 "газосварщики", позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки", позицией 23200000-19905 предусмотрена профессия "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах", при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

Указанные профессии после 01.01.1992 подлежат к зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст.39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды работы истца и утратившего силу с 01.02.2002, ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

Согласно трудовой книжке, Нуртдинов Р.Г. с 19.02.1990 года принят в <данные изъяты> <данные изъяты> на основании расп. № от 19.02.1990 года (запись под №), 09.06.1990 года принят в члены колхоза на основании пр.собр № от 09.06. 1990 года (запись №), 16.10.1995 года уволен по собственному желанию на основании расп. № от 16.10.1995 года (запись под №), 17.10.1995 года исключен из членов колхоза на основании реше.засед. пр. №, стаж 5 л. 7 м. 27 дн. (запись под №), 18.10.1995 года принят <данные изъяты> <данные изъяты> на основании пр.№ от 18.10.1995 года (запись под №), 04.10.2004 года уволен по ст. 81 п.1 ТК РФ (ликвидация предприятия) на основании приказа № от 04.10.2004 года (запись под №), с 05.10.2004 года принят <данные изъяты> в <данные изъяты> на основании приказа № от 22.10.2004 года (запись под №), 10.11.2005 года уволен по ст. 77 п. 2 ТК РФ (окончание срока трудового договора) на основании приказа № от 10.11.2005 года (запись под №)(л.д.10-14).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №, Пенсионного фонда Российской Федерации № от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Поскольку действовавший до 01.01.1992 Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 не предусматривал требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), до 01.01.1992 работа в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Из книг распоряжений председателя колхоза по личному составу следует, что в период с 03.01.1991 года по 23.09.1991 года Нуртдинову Р.Г. был предоставлен очередной отпуск с 10.06.-07.07.1991 года на 28 дней (л.д. 67-70); с 03.01.1992 года по 22.10.1992 года Нуртдинову Р.Г. был предоставлен очередной отпуск с 22.06.1992 года по 19.07.1992 года на 24 рабочих дня за время работы с 08.07.1991 года по 21.06.1992 года (л.д. 64-66); с 01.01.1993 года по 24.12.1994 года Нуртдинову Р.Г. был предоставлен очередной отпуск с 01.08.1993 года по 29.08.1993 года на 24 рабочих дня за время работы с 18.07.1992 года по 31.076.1993 года (л.д. 62-63); с 01.01.1995 года по 28.12.1995 года Нуртдинову Р.Г. был предоставлен очередной отпуск за 1994 год с 01.03.1995 года по 29.03.1995 года на 24 рабочих дня (л.д. 60-61).

Согласно архивной справке № от 17.12.2021 года в документах архивного фонда № <данные изъяты> (<данные изъяты>) <адрес> имеются сведения о трудовой деятельности Нуртдинова Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

Приказом <данные изъяты> от 18.10.1995 № п.3 Нуртдинову Р.Г., принять на работу со 02.10.1995 <данные изъяты>, с оплатой согласно штатного расписания на Плишкаринский участок.

Приказом <данные изъяты> от 30.01.1997 № п.3 Нуртдинову Р.Г., <данные изъяты> предоставить очередной отпуск за период с 20.10.1995 года по 20.1.1996 года на 24 рабочих дня с 03.02.1997 года по 01.03.1997 года. К работе приступить 02.03.1997 года.

Приказом <данные изъяты> от 23.01.1998 № п.2 Нуртдинову Р.Г., <данные изъяты> предоставить очередной отпуск за период с 02.10.1996 года по 02.10.1997 года на 24 рабочих дня с 26.02.1998 года по 25.03.1998 года. К работе приступить 26.03.1998 года.

Приказом <данные изъяты> от 09.03.1999 № п.4 Нуртдинову Р.Г., <данные изъяты> предоставить очередной отпуск за период с 02.10.1996 года по 02.10.1997 года на 24 рабочих дня с 22.03.1999 года по 17.04.19989 года. К работе приступить 18.04.1999 года.

Приказом <данные изъяты> от 27.03.2000 № п.1 Нуртдинову Р.Г., <данные изъяты> предоставить очередной отпуск за период с 02.10.1999 года по 02.10.2000 года на 24 рабочих дня с 20.11.2000 года по 18.12.2000 года. К работе приступить 19.12.2000 года.

Приказом <данные изъяты> от 05.11.2001 № п.5 Нуртдинову Р.Г., <данные изъяты> предоставить очередной отпуск на 24 рабочих дня, за период с 02.10.2000 года по 02.10.2001 года с 01.11.2001 года по 29.11.2001 года. К работе приступить 30.11.2001 года.

Приказом от 15.05.2003 № п.2 Нуртдинову Р.Г., <данные изъяты> предоставить очередной отпуск за период с 02.10.2001 года по 02.10.2002 года на 28 календарных дней с 15.05.2003 года по 13.06.2003 года.

Приказом от 10.02.2004 № п.4 Нуртдинову Р.Г., <данные изъяты> предоставить очередной отпуск за период с 02.10.2002 года по 02.10.2003 года на 28 календарных дней с 24.02.2004 года по 23.03.2004 года.

Приказом от 04.10.2004 № п.2 Нуртдинова Р.Г., <данные изъяты> уволить с работы с 04.10.2004, в связи с ликвидацией предприятия.

В расчетных листах Нуртдинова Р.Г. с октября 1995 года по декабрь 1997 года, должность не указана, прослеживаются начисления за классность, вредность.

В расчетных листах Нуртдинова Р.Г. с января 1998 года по декабрь 2000 года указана должность сварщик, за 2001 год указана должность <данные изъяты>. В расчетных листах Нуртдинова Р.Г. с января по апрель, за август, с октября по декабрь 2002 года, с января по май 2003 года, с июля по октябрь 2003 года указана должность <данные изъяты>. В расчетных листах Нуртдинова Р.Г. за 2004 год занимаемая должность не указана. В налоговой карточке по учету доходов и налога на доходы физических лиц за 2001 год, занимаемая должность: <данные изъяты>.

В лицевых счетах за 2003 год, за 2004 год занимаемая должность не указана, прослеживается начисление за вредность 12%.

Карточки формы Т-2 на хранение в архивный отдел администрации Еловского муниципального района не поступали, местонахождение неизвестно. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов (л.д. 47-48). Данные сведения о предоставлении очередных отпусков Нуртдинову Р.Г. также подтверждаются книгами приказов по <данные изъяты> (л.д. 49-59).

Из расчетных листов по заработной плате Нуртдинова Р.Г. с октября 1995 года по октябрь 2003 года (л.д. 28-40), за 2003 год (л.д. 21-27), за 2004 год (л.д. 41-46) следует, что он работал полный рабочий день, поскольку имеются сведения об отработанных часах и днях, а также сведения о его заработной плате.

В книгах учета труда и расчетов с членами <данные изъяты> за 1990-1995г.г. имеются сведения о работнике Нуртдинове Р.Г., указано количество отработанных им часов.

Принимая во внимание изложенное, а также письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 года № 25-26/2973 и 04 сентября 2012 года № 20/7404 (58), содержащие разъяснения о том, что в сельскохозяйственных организациях не могла применяться другая сварка, кроме ручной, что периоды работы застрахованных лиц в профессии электрогазосварщик (газоэлектросварщик) в строительных и сельскохозяйственных организациях (колхозах, совхозах, сельскохозяйственных кооперативах и др.), а также электросварщиков ручной сварки подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительных документов, подтверждающих характер работы, и возможности аналогично рассматривать вопросы о зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве электрогазосварщиков (газоэлектросварщиков) в жилищно-коммунальных организациях, а также в организациях, относящихся к лесному хозяйству, учитывая, что ни пенсионный орган, ни суд не располагают документами, свидетельствующими о занятости работника Нуртдинова Р.Г. на работах, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременном выполнении работ, не дающих такого права, то оснований для отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 19.02.1990 года по 16.10.1995 года (05-07-28) в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, с 17.10.1995 года по 04.10.2004 года (08-11-07) в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> не имеется.

Оснований полагать, что при работе Нуртдинова Р.Г. использовалась не ручная сварка, не имеется. Ни записи в трудовой книжке Нуртдинова Р.Г., ни материалы пенсионного дела не содержат данных о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени. Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что заработная плата начислялась истцу ежемесячно. Доказательств об отвлечениях истца от основной работы в спорные периоды по распоряжению работодателя, сведения о сокращении рабочего дня либо установления графика работы на условиях неполного рабочего времени или недели суду ответчиком не представлено. Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды, ответчик в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представил.

Таким образом, постоянная занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 2 1991 года, в <данные изъяты>, <данные изъяты> с 1 января 1992 года подтверждается архивными данными об отработанных им трудоднях, которые соответствуют норме рабочего времени с учетом периодов работы, положенных по трудовому законодательству оплачиваемых отпусков, а также сведениями о начислении ежемесячно заработной платы в спорные периоды.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание указанные выше нормы закона, требование истца в части включения в специальный стаж периодов работы с 19.02.1990 года по 16.10.1995 года (05-07-28) в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, с 17.10.1995 года по 04.10.2004 года (08-11-07) в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца в части включения периода работы с 05.10.2004 года по 12.01.2006 года (01-03-08) в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> и отказывая в их удовлетворении суд, исходит из того, что из справки архивного отдела администрации Еловского муниципального района Пермского края № от 18.09.2020 года следует, что документы по личному составу (книги приказов, лицевые счета, личные данные работников) <данные изъяты> на хранения в архивный отдел администрации Еловского муниципального района не поступали. Местонахождение неизвестно. В связи с этим подтвердить льготный стаж Нуртдинова Р.Г. за период работы с 05.10.2004 по 10.11.2005 год, с 11.11.2005 года по 31.12.2005 года в вышеуказанной организации не представляется возможным. Таким образом, доказательств того, что Нуртдинов Р.Г. работал в вышеназванной организации полный рабочий день при условии занятости на определенных видах сварочных работ надлежащими доказательствами в силу ст. 56 ГПК РФ не подкреплены.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом включения в специальный трудовой стаж спорных периодов на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии Нуртдинов Р.Г. имел необходимую продолжительность специального трудового стажа, его требование о назначении пенсии с 15.04.2021 года судом удовлетворяется.        

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю включить Нуртдинову Р.Г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 19.02.1990 года по 16.10.1995 года (05-07-28) в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, с 17.10.1995 года по 04.10.2004 года (08-11-07) в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, назначить Нуртдинову Р.Г. пенсию с 15.04.2021 года, в остальной части иска отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд.

Судья