Решение по делу № 5-757/2020 от 27.05.2020

Дело № 5-757/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 09 июня 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Филимонова А.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Козловой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Челябинской области, гражданки РФ, работающей продавцом ИП Лебедев, проживающей в <адрес> ранее привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

19 мая 2020 г. в 16-26 часов Козлова Н.В. в районе д. 16 по ул. Ленинградская в г. Магнитогорске находилась на рабочем месте в магазине ИП Лебедев без средства индивидуальной защиты – маски, то есть не выполнила правила поведения в период действия на территории Челябинской области режима повышенной готовности, введенного Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», Распоряжением Правительства Челябинской области № 146-РП от 18.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» с изменениями, внесенными Распоряжением Правительства Челябинской области от 11.05.2020 №301-рп, Распоряжением Правительства Челябинской области от 06.04.2020 №191-рп «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Челябинской области», Распоряжением Правительства Челябинской области от 06.05.2020 г. №288-рп « О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Челябинской области…».

В отношении Козловой Н.В. 19 мая 2020 г. участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП «Ленинский» УМВД России по городу Магнитогорску Челябинской области составлен протокол об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Козлова Н.В.. в судебном заседании при должном извещении участия в заседании не приняла, ходатайств об отложении дела не заявляла, ранее вину в совершении административного правонарушения не признавала, указав на принятие пищи во время посещения сотрудниками полиции магазина в силу чего маска была спущена на подбородок.

Частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что Козлова Н.В. 19 мая 2020 г. в 16-26 часов находилась на рабочем месте без средства индивидуальной защиты.

Судья полагает, что в действиях Козловой Н.В. усматривается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила). Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 г. N 146-рп ( в редакции Распоряжений Правительства Челябинской области от 03.04.2020 N 190-рп, от 12.04.2020 N 212-рп, от 16.04.2020 N 239-рп, от 17.04.2020 N 241-рп, от 18.04.2020 N 242-рп, от 23.04.2020 N 258-рп, от 30.04.2020 N 284-рп, от 06.05.2020 N 288-рп, от 11.05.2020 N 301-рп) в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" введен на территории Челябинской области режим повышенной готовности.

Согласно подпункту 4 пункта 18 названного Распоряжения, на граждан возложена обязанность с 12 мая 2020 г. и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования, в том числе на всех предприятиях и учреждениях, продолжающих свою работу.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 06 апреля 2020 г. N 191-рп( в ред. от 11.05.2020) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Челябинской области в организациях, продолжающих свою работу при отсутствии столовой запрещен прием пищи на рабочих местах. Предписано принятие пищи только в специально отведенной комнате – комнате приема пищи; при отсутствии комнаты приема пищи предписано предусмотреть выделение помещения для этих целей с раковиной для мытья рук, обеспечив его ежедневную уборку после обеденного перерыва с помощью дезинфицирующих средств.

Козлова Н.В. указанную обязанность не исполнила. Вина Козловой Н.В. в совершении правонарушения, кроме пояснений нарушителя, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.05.2020, рапортом участкового уполномоченного ОП «Ленинский» УМВД России по г.Магнитогорску, фотоматериалами с места правонарушения с явно отсутствующим оборудованным раковиной помещением для приема пищи.

Оценив в судебном заседании представленные доказательства, судья находит, что в действиях Козловой Н.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также цели административного наказания. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отношу возраст правонарушителя.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, отношу факт систематического привлечения к административной ответственности в течении 2019 года по линии ГИБДД по ст.12.37 КоАП РФ, т.е. совершение неоднородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, принимая во внимание, что данным правонарушением существенно нарушены охраняемые общественные правоотношения, основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют. Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Санкция статьи, предусматривающей административную ответственность за вышеназванное правонарушение, предусматривает наказание в виде предупреждения и штрафа от 1000 до 30000 рублей. Учитывая, что действия Козловой Н.В. по своему существу угрожали причинить вред жизни и здоровью людей, суд не находит оснований назначать наказание в виде предупреждения, полагает возможным наказание в виде штрафа назначить в минимальном размере – 1000 рублей. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Козлову Н.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить положения ст. 20.25 КоАП РФ о том, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.О. Филимонова

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа: ОП «Ленинский» по г. Магнитогорску, ИНН 7444200607, КПП 744401001,

расчетный счет 40101810400000010801, банк получателя: Отделение Челябинск

КБК 18811601201010601140, БИК 047501001, ОКТМО 75738000

УИН 18880474200000070295

Наименование платежа - административный штраф