Решение по делу № 5-488/2021 от 23.04.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Королев Московской области 23 апреля 2021 года

Судья Королевского городского суда Московской области Колесникова Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется административное производство Голышева А.Ю., его защитника Яценко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении:

Голышева Алексея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

В Королевский городской суд Московской области 22 апреля 2021 года поступил административный материал в отношении Голышева А.Ю. о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Согласно протоколаАА № об административном правонарушении, 21 апреля 2021 года в 19 часов 35 минут по адресу: <адрес>, у <адрес> Голышев А.Ю. участвовал в массовом мероприятии, квалифицированном как митинг, не согласованный с органами исполнительной власти. 21 апреля 2021 года в неустановленное время Голышев А.Ю. на странице социальной сети «ЮТУБ», расположенной в сети Интернет, по электронному адресу: <данные изъяты>, находящейся в свободном доступе для неограниченного круга лиц, осуществил незаконную предварительную агитацию публичного мероприятия в форме митинга, путем опубликования агитационного материала: видеозаписи «Королев готовится к акции 21 апреля. Обращение к жителям города. ФИО14 ФИО2!», побуждающую и призывающую к выходу на митинг, в нарушение статей 5, 10 Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а именно организовал незаконную предварительную агитацию к митингу без подачи в установленном порядке в орган местного самоуправления, либо в орган исполнительной власти субъекта России уведомления о проведении публичного мероприятия. Голышев А.Ю. в составе группы граждан, которая находясь в непосредственной близости от памятника Гагарину скандировала различного рода лозунги «ФИО14 ФИО5», держал в руках плакат «ФИО14 ФИО5», выкрикивал лозунги «ФИО14 ФИО5», скрывая свое лицо при помощи маски для затруднения установления личности, в нарушении ст. 6 ч. 4 п.1 ФЗ № от 19 июня 2004. на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, в том числе требовании покинуть место совершения административного правонарушения Голышев А.Ю. в составе группы граждан, не реагировал, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Голышев А.Ю. свою вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что принимал участие в массовом мероприятии 21 апреля 2021 года в 19 часов 35 минут по адресу: <адрес>, у <адрес>, держал в руках плакат с надписью «ФИО1», никакие лозунги не выкрикивал, свое лицо при помощи маски не скрывал для затруднения установления личности, использовал медицинскую маску в условиях пандемии. Неоднократных требований от сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, в том числе покинуть место совершения административного правонарушения не слышал, незаконную предварительную агитацию публичного мероприятия в форме митинга не проводил, видеозапись агитационного материала в сеть Интернет не публиковал, в его словах, изложенных в видеозаписи не содержится призыва к выходу на митинг 21 апреля 2021 года в 19 часов 00 минут.

Допрошенный в судебном заседании УУП УМВД России по г.о. Королев ФИО8, являющийся очевидцем событий публичного мероприятия, пояснил, что он находился на службе по охране общественного порядка по адресу: <адрес>, у <адрес>. Примерно в 19 часов 30 минут вблизи <адрес> собралась группа людей около 60 человек, которым неоднократно разъяснялось, что участие в митинге без согласования органов исполнительной власти запрещено. Несмотря на предупреждения сотрудников полиции, Голышев А.Ю. 21 апреля 2021 года в 19 часов 35 минут по адресу: <адрес>, у <адрес>, в составе группы граждан, которая находилась в непосредственной близости от памятника Гагарину, скандировала различного рода лозунги (ФИО14 ФИО5), принял участие в публичном мероприятии, квалифицированном как митинг, несогласованном с органом исполнительной власти субъекта исполнительной власти Российской Федерации в лице администрации городского округа Королев Московской области, держал в руках плакат с надписью: «ФИО1», чем нарушил установленный Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок. При этом он снимал на видео обстоятельства происшествия, данное видео в дальнейшем было приобщено к материалам административного дела в качестве вещественного доказательства.

Допрошенный в судебном заседании старший инспектор ГИАЗ УМВД России по г.о. Королев ФИО9, показал, что составлял протокол об административном правонарушении от 22 апреля 2021 года в отношении Голышева А.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ. Собирал необходимые доказательства по делу, отбирал объяснения у непосредственных очевидцев правонарушения ФИО10 и ФИО11, при этом пояснил, что в объяснениях указанных выше лиц по технической ошибке неверно указано место нахождения ФИО10 и ФИО11 на службе как <адрес>, события имели место по адресу: <адрес>, у <адрес>.

Исследовав материалы дела, заслушав заявителя, его защитника, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с диспозицией ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Согласно ст. 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В Федеральном законе о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации, политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия (ч.1 ст. 5 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем (ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

Из вышеизложенного следует, что участником публичного мероприятия признается любое лицо, участвующее в таком публичном мероприятии, при этом квалификация лица как участника публичного мероприятия не зависит от того, насколько активные действия совершало данное лицо в рамках публичного мероприятия.

Статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

В силу пп. 1, 2, 4 ст. 4 Федерального закона N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия, проведение предварительной агитации и другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона N 54-ФЗ установлено, что организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, в том числе выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Закона Московской области от 22 июля 2005 года №197/2005-ОЗ «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Московской области», уведомление подается организатором публичного мероприятия лично или через своего уполномоченного представителя в письменной форме в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Полномочия представителя должны быть удостоверены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 5 Закона Московской области от 22 июля 2005 года №197/2005-ОЗ «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Московской области», организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление не было подано в срок либо если с соответствующим уполномоченным органом не было согласовано изменение по его мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Суду представлены следующие документы:

- протокол АА № от 22 апреля 2021 года об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершенного Голышевым А.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ;

- рапорт УУП УМВД России по г.о. Королев ФИО10 от 21 апреля 2021 года, согласно которому Голышев А.Ю. 21 апреля 2021 года в 19 часов 35 минут по адресу: <адрес>, у <адрес>, в составе группы граждан, которая находилась в непосредственной близости от памятника Гагарину, скандировала различного рода лозунги (ФИО14 ФИО5), принял участие в публичном мероприятии, квалифицированном как митинг, несогласованном с органом исполнительной власти субъекта исполнительной власти Российской Федерации в лице администрации городского округа Королев Московской области, держал в руках плакат с надписью: «ФИО1», чем нарушил требования, установленные Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", на требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия Голышев А.Ю. не реагировал;

- объяснения ФИО10 от 21 апреля 2021 года, согласно которым он находился на службе по охране общественного порядка по адресу: <адрес>, у <адрес>. Примерно в 19 часов 30 минут вблизи <адрес> собралась группа людей около 60 человек, которым неоднократно разъяснялось, что участие в митинге без согласования органов исполнительной власти запрещено. Несмотря на предупреждения сотрудников полиции, Голышев А.Ю. 21 апреля 2021 года в 19 часов 35 минут по адресу: <адрес>, у <адрес>, в составе группы граждан, которая находилась в непосредственной близости от памятника Гагарину, скандировала различного рода лозунги (ФИО14 ФИО5), принял участие в публичном мероприятии, квалифицированном как митинг, несогласованном с органом исполнительной власти субъекта исполнительной власти Российской Федерации в лице администрации городского округа Королев Московской области, держал в руках плакат с надписью: «ФИО1», чем нарушил установленный Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок;

- объяснения ФИО11 от 21 апреля 2021 года, согласно которым он находился на службе по охране общественного порядка по адресу: <адрес>, у <адрес>. Примерно в 19 часов 30 минут вблизи <адрес> собралась группа людей около 60 человек, которым неоднократно разъяснялось, что участие в митинге без согласования органов исполнительной власти запрещено. Несмотря на предупреждения сотрудников полиции, Голышев А.Ю. 21 апреля 2021 года в 19 часов 35 минут по адресу: <адрес>, у <адрес>, в составе группы граждан, которая находилась в непосредственной близости от памятника Гагарину, скандировала различного рода лозунги (ФИО14 ФИО5), принял участие в публичном мероприятии, квалифицированном как митинг, несогласованном с органом исполнительной власти субъекта исполнительной власти Российской Федерации в лице администрации городского округа Королев Московской области, держал в руках плакат с надписью: «ФИО1», чем нарушил установленный Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок;

- объяснения Голышева А.Ю. от 21 апреля 2021 года, согласно которым он воспользовался ст. 51 Конституции РФ, от дачи показаний отказался;

- рапорт старшего инспектора ИАЗ ФИО9, согласно которого 21 апреля 2021 года в 19 часов 35 минут по адресу: <адрес>, у <адрес> Голышев А.Ю. в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организовал и провел массовое мероприятие, квалифицированное как митинг, не согласованного с органами исполнительной власти субъекта исполнительной власти Российской Федерации в лице администрации городского округа Королев, в действиях Голышева А.Ю. усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ;

- ответ на запрос Администрации г.о. Королев Московской области от 22 апреля 2021 года №, согласно которому уведомление о проведении публичного мероприятия в форме митинга 21 апреля 2021 года за подписью ФИО12 и ФИО13 поступило на электронную почту Администрации городского округа Королёв Московской области <данные изъяты> 20.04.2021 в 9.40. Уведомление зарегистрировано в Администрации городского округа Королёв Московской области 20.04.2021 №. Ответ организатору публичного мероприятия незамедлительно был направлен 20.04.2021 исх. № на электронную почту missmeiamhere@gmail.com, указанную в уведомлении о проведения публичного мероприятия;

- копия уведомления о проведении публичного мероприятия в форме митинга, подписанного ФИО12 и ФИО13, поступившем в Администрацию г.о. Королев 20 апреля 2021 года;

- копия ответа Администрации г.о. Королев Московской области от 22 апреля 2021 года №, согласно которому заявителям сообщено, что данное уведомление подано за пределами периода, установленного частью 1 статьи 7 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и не подлежит рассмотрению. Кроме того, в соответствии п.6 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 №-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Московской области» проведение публичных мероприятий на территории Московской области запрещено;

- видеозапись, имеющаяся в материалах дела, из которой усматривается, что Голышев А.Ю. 21 апреля 2021 года в 19 часов 35 минут по адресу: <адрес>, у <адрес>, в составе группы граждан, которая находилась в непосредственной близости от памятника Гагарину, скандировала различного рода лозунги (ФИО14 ФИО5), принял участие в публичном мероприятии, квалифицированном как митинг, несогласованном с органом исполнительной власти субъекта исполнительной власти Российской Федерации в лице администрации городского округа Королев Московской области, держал в руках плакат с надписью: «ФИО1», чем нарушил установленный Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок его проведения. На требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.

- рапорт старшего инспектора ИАЗ ФИО9, согласно которого Голышев А.Ю. 21 апреля 2021 года в неустановленное время на странице социальной сети «<данные изъяты>», расположенной в сети Интернет, по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=YIP3Ju__p45Q, находящейся в свободном доступе для неограниченного круга лиц, осуществил незаконную предварительную агитацию публичного мероприятия в форме митинга, путем опубликования агитационного материала: видеозаписи «Королев готовится к акции 21 апреля. Обращение к жителям города. ФИО14 ФИО2!», побуждающую и призывающую к выходу на митинг, в нарушение статей 5, 10 Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а именно организовал незаконную предварительную агитацию к митингу без подачи в установленном порядке в орган местного самоуправления, либо в орган исполнительной власти субъекта России уведомления о проведении публичного мероприятия;

- протокол осмотра места административного правонарушения от 22 апреля 2021 года, согласно которого осмотрена видеозапись размещенная для обозрения в общем пользовании на сайте youtube.com., с интернета воспроизведена запись размещенная 21 апреля 2021 года в сообществе «Честный Королев» ссылка <данные изъяты>, где на 29 секунде Голышев А.Ю. сообщает, что ФИО4 ФИО17 уже 90 дней находится в тюрьме по сфабрикованному делу и сейчас его состояние критическое, он может умереть в любой момент, это говорят его лечащие врачи. ФИО4 ФИО16 выжил после отравления химического оружия, в августе прошлого года, но сейчас его жизнь как вы понимаете находится под угрозой, мы все обязаны его спасти, давайте сделаем всё возможное, «ФИО14 ФИО5! ФИО2!»;

- видеозапись, имеющаяся в материалах дела, в которой зафиксированы обстоятельства, указанные в протоколе осмотра места административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия Голышева А.Ю. должностным лицом квалифицированы по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Голышев А.Ю. 21 апреля 2021 года в 19 часов 35 минут по адресу: <адрес>, у <адрес>, в составе группы граждан, которая находилась в непосредственной близости от памятника Гагарину, скандировала различного рода лозунги (ФИО14 ФИО5), принял участие в публичном мероприятии, квалифицированном как митинг, несогласованном с органом исполнительной власти субъекта исполнительной власти Российской Федерации в лице администрации городского округа Королев Московской области, держал в руках плакат с надписью: «ФИО1», чем нарушил установленный Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок его проведения. На требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Доказательств того, что 21 апреля 2021 года в неустановленное время именно Голышев А.Ю. на странице социальной сети «ЮТУБ», расположенной в сети Интернет, по электронному адресу: <данные изъяты> находящейся в свободном доступе для неограниченного круга лиц, осуществил незаконную предварительную агитацию публичного мероприятия в форме митинга, путем опубликования агитационного материала: видеозаписи «Королев готовится к акции 21 апреля. Обращение к жителям города. ФИО14 ФИО2!», побуждающую и призывающую к выходу на митинг, в нарушение статей 5, 10 ФЗ РФ от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а именно организовал незаконную предварительную агитацию к митингу без подачи в установленном порядке в орган местного самоуправления, либо в орган исполнительной власти субъекта России уведомления о проведении публичного мероприятия, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым действия Голышева А.Ю. переквалифицировать с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ на ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку исходит из вышеприведенных требований закона, учитывая, что Голышев А.Ю. являлся участником, а не организатором публичного мероприятия, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия.

О том, что Голышев А.Ю. был проинформирован о незаконности названного выше публичного мероприятия, следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапортов сотрудников полиции, их письменных объяснений, видеозаписи.

При таких обстоятельствах, Голышев А.Ю. зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, не прекратил публичное мероприятие.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Голышева А.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Довод защитника ФИО7 об отсутствии в действиях Голышева А.Ю. состава правонарушения суд находит необоснованным, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Рапорты сотрудников полиции, их письменные объяснения, содержат необходимые сведения, указывающие на событие нарушения и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных сотрудников полиции, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Голышевым А.Ю. правонарушения.

Рапорты составлены должностными лицами в рамках их должностных обязанностей, причиной составления рапортов послужило выявление совершения административного правонарушения, при этом порядок составления рапортов был соблюден, в связи с чем суд приходит к выводу о допустимости данных процессуальных документов в качестве доказательств по настоящему делу.

Схожесть содержания рапорта и объяснений сотрудников полиции по обстоятельствам произошедшего не ставит под сомнение достоверность изложенных в них сведений, не является основанием для признания их в качестве недопустимых доказательств, при этом в ходе дачи объяснений ФИО10 и ФИО11 уполномоченным должностным лицом были разъяснены процессуальные права и ответственность за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ. Техническая ошибка, допущенная в объяснениях, в адресе места службы сотрудников полиции, не влияет на суть самих объяснений.

Утверждение защитника ФИО7 о нарушении судом принципа состязательности и равноправия сторон, в связи с отсутствием в судебном заседании лица, исполняющего функцию государственного обвинения, основано на ином толковании права.

Статьей 6 Конвенции о защите прав и основных свобод, ст. 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту посредством независимого и беспристрастного суда, компетенция которого установлена законом.

Из разъяснений, данных в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Таким образом, требованиями КоАП РФ не предусмотрена необходимость обязательного участия в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

При этом полномочия прокурора в рамках производства по делу об административном правонарушении установлены ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ, поддержание государственного обвинения в указанный перечень не входит.

Доводы защитника ФИО7 о том, что при задержании Голышева А.Ю. сотрудниками полиции не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, опровергается протоколом о доставлении и протоколом об административном задержании, из которых следует, что права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, Голышеву А.Ю. были разъяснены, однако от подписи в соответствующих графах протокола о доставлении он отказался, в протоколеоб административном задержании имеется его подпись.

Ссылка защитника на то, что при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо не разъяснил Голышеву А.Ю. права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, является необоснованным, поскольку опровергается содержанием протокола об административном правонарушении, в котором имеется запись о разъяснении Голышеву А.Ю. его прав, а также личная подпись Голышева А.Ю. без каких-либо замечаний к его содержанию.

Что касается доводов защитника о незаконных действиях должностных лиц, связанных с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, суд не может принять их во внимание, поскольку согласно разъяснений п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" следует, что действия (бездействие) должностных лиц, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, могут быть оспорены лицом, к которому применены такие меры, законным представителем этого лица либо прокурором в суд общей юрисдикции по правилам главы 22 КАС РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение физического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч или обязательные работы на срок до сорока часов.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Голышева А.Ю. возможно признать совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Голышева А.Ю. не имеется.

Исходя из изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение физического лица Голышева А.Ю., обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для вынесения частного определения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Голышева Алексея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить: получатель №

Вещественные доказательства, после вступления постановления в законную силу:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня его вынесения, а Голышевым А.Ю. с момента вручения ему копии постановления.

Судья Т.А. Колесникова