Решение по делу № 5-9/2024 от 14.02.2024

Дело № 5-9/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 марта 2024 года г.Дюртюли РБ

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Нуртдинова А.Ф., с участием помощника Дюртюлинского межрайонного прокурора Сулеймановой А.У., лица, привлекаемого к административной ответственности Маматова М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Маматова М.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> работающего управляющим делами ИП И.Г.Г.., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе прокурорской проверки, проведенной по поручению прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено нарушение при осуществлении торговой деятельности ИП И.Г.Г. по адресу: <адрес>, требований миграционного законодательства, выразившегося в том, что в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ управляющий делами ИП И.Г.Г. Маматов М.Х. допустил привлечение к трудовой деятельности в качестве продавца гражданина <адрес> Х.Д.Ж. имеющего патент на работу в качестве подсобного рабочего.

В судебном заседании Маматов М.Х факт совершения административного правонарушения и свою вину признал, пояснил, что Х.Д.Ж. принят на работу в качестве подсобного рабочего (приносил товар со склада, уносил, убирал мусор), в магазине работает один продавец Р.С., он оставил точку минут на 15-20, в это время Х.Д.Ж. отпускал товары покупателям; он проводил разъяснительную работу с работниками, всегда исправно платит налоги; у него трое совершеннолетних <данные изъяты>, ИП И.Г.Г. – его супруга.

Прокурор просил привлечь к установленной законом ответственности должностное лицо Маматова М.Х.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, в виде административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с указанным Кодексом.

В случае и порядке, которые установлены законом, иным нормативным правовым актом или Уставом (Положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате, в том числе, фактического допуска к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;

патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 указанного Федерального закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Как следует из материалов дела, гражданину <адрес> Х.Д.Ж.УглиДД.ММ.ГГГГ выдан патент по профессии подсобного рабочего. ДД.ММ.ГГГГ между Х.Д.Ж.Угли и ИП И.Г.Г. заключен трудовой договор приеме Х.Д.Ж. на работу на должность подсобного рабочего.

ДД.ММ.ГГГГ Х.Д.Ж.Угли осуществлял у ИП И.Г.Г. трудовую деятельность в качестве продавца, что подтверждается письменным объяснением Х.Д.Ж.Угли, Маматова М.Х., протоколом об административном правонарушении в отношении Х.Д.Ж.Угли, справкой о проведенной проверке.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Маматов М.Х. принят на работу управляющим делами ИП И.Г.Г. согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, приказу о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно должностной инструкции Маматов М.Х. обязан соблюдать миграционное законодательство, принимать на работу сотрудников, контролировать выполнение работниками служебных обязанностей, выполнять организационно-распорядительные функции. Маматов М.Х. ознакомлен с должностной инструкцией ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Маматов М.Х. являлся должностным лицом, ответственным за соблюдение норм трудового и миграционного законодательства у ИП И.Г.Г.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных выше доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что Маматов М.Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

признать управляющего делами ИП И.Г.Г. Маматова М.Х. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН 0274101120. КПП 027801001, УФК по РБ (УФССП по РБ), ОКТМО 80701000, КБК 32211601181019000140, р/с 03100643000000010100, кор/сч 40102810045370000067, БИК 018073401, УИН 32202000240000948113, в Отделение – НБ Республика Башкортостан г. Уфа.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения его копии путём подачи жалобы или протеста через Дюртюлинский районный суд РБ.

Судья А.Ф. Нуртдинова