Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4/2022 (2-863/2021;) ~ М-825/2021 от 20.08.2021

                        УИД 03RS0019-01 -2021-001681-68

К делу №2-4/2022 (2-863/2021;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2022 года                                 с. Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

при ведении протокола помощником судьи Рахметовым И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масалимова ФИО7 к Администрации Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

    Масалимов А.Р. обратился в суд с названным иском, указав, что постановлением Администрации МР Абзелидовский район РБ № от 20.07.2009 г. ему был предоставлен в аренду без проведения торгов земельный участок на 3 года для использования в целях строительства мастерской корпусной мебели. Земельный участок имеет следующие характеристики: земли населенных пунктов, КН № площадью 1194 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, в № метрах по направлению на сервер от ориентира административное здание ПУЖКХ для использования в целях строительства корпусной мебели. На выделенном земельном участке за период июль 2009 г. по 2017 г. истцом Масалимовым А.Р. построено нежилое здание-мастерская по изготовлению корпусной мебели общей площадью 183,8 кв.м. В августе 2021 г. истец Масалимов А.Р. обратился в отдел архитектуры и градостроительства Администрации МР Абзелиловский - район РБ за получением разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию мастерской по изготовлению корпусной мебели для дальнейшей регистрации прав на объект недвижимости. Ответом отдела архитектуры и градостроительства Администрации МР Абзелиловский район РБ №691 от 17.08.2021 г. в выдаче акта ввода в эксплуатацию магазина было отказано ввиду отсутствия документов, предусмотренных п.3 ч.7 ст.57 Градостроительного кодекса РФ. Просит признать за Масалимовым ФИО8, право собственности на объект капитального строительства: нежилого здания - мастерской по изготовлению корпусной мебели, общей площадью 183,8 кв.м. 2015 года постройки, с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> примерно в № м. по направлению на север от ориентира административное здание ПУЖКХ.

    В судебное заседание стороны третье лицо администрация СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Изучив и оценив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

    Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Как усматривается из материалов гражданского дела постановлением Администрации МР Абзелиловский район от 20.07.2009 г. № Масалимову А.Р. в аренду на 3 года предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1194 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> м. по направлению на север от ориентира административное здание ПУЖКХ, для использования в целях строительства мастерской корпусной мебели.

    В тоже время по данным Единого государственного реестра недвижимости от 31.08.2021 г. записей о правах на земельный участок с кадастровым номером № не имеется, договор аренды на земельный участок между сторонами не заключался.

    Из технического паспорта на мастерскую корпусной мебели, состоящую из 2 этажей, следует, что ее площадь составляет 183,8 кв.м., материал стен – каркасные.

    По заключению ООО «Независимая экспертиза и оценка», эксперт Касимова М.А. от 25.03.2021 г. следует, что безопасности для пользователей зданиями и сооружениями – нарушения работоспособности и несущей способности конструктивных элементов не обнаружено, что не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В тоже время, в данном заключении при наличии описания в таблице 26 необходимости учета прогиба балок и прогонов, такое прогиб в исследуемом объекте не измерен и не проверен, вывод о безаварийной эксплуатации и конструктивной надежности объекта сделан с указанием на то, что видимые дефекты и деформации незначительные.

    Из заключения судебной строительно-технической экспертизы, где эксперт Кондрух Ю.Н. была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, ООО «Бюро независимых экспертиз и оценки» от 20.10.2021 г. следует, что требования строительных норм и правил нарушены и нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № несет угрозу жизни и здоровью граждан, сохранности их имущества, поскольку размер прогиба металлических балок покрытия составляет от 80 мм до 200 мм, что превышает допустимый прогиб 27 мм. Кроме того, у нежилого здания отсутствует отмостка, что не защищает конструкцию от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и нарушение.

    Суд считает заключение судебного эксперта достоверным, подтвержденным фотографиями перекрытий в исследовательской части и их измерением, данным экспертом, имеющим высшее образование в области строительства и оценки.

Ввиду наличия обоснованного и подтвержденного в исследовательской части вывода в отношении опасности перекрытий здания, суд отдает предпочтение судебному заключению Кондрух Ю.Н. перед заключением специалиста Касимовой М.А., которая такие исследования в заключении не привела.

Кроме того, судебный эксперт и специалист указали в заключениях о нахождении нежилого здания за пределами земельного участка с кадастровым номером №, на расстоянии от 3,04 до 3,17 м., что превышает среднюю квадратическую погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка 0,5 м., в соответствии с Приказом Росреестра №П/0393 от 23.10.2020 г. Данное нарушение существенно и значительно, так как является самовольным захватом территории и нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, судом установлено, материалами дела подтверждено, что самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровья граждан, находится за пределами сформированного и записанного в кадастр земельного участка, права на земельный участок не оформлены, следовательно, иск удовлетворению не подлежит.    

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░9 ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 183,8 ░░.░., 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ № ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░            ░.░.░░░░░░░░░░░